关于夯实市政设施维护安全管理的有效探讨——以广西南宁市兴宁区市政维护为例

关于夯实市政设施维护安全管理的有效探讨

——以广西南宁市兴宁区市政维护为例

李焕前

南宁市兴宁区市政环卫管理站

[摘要]市政工程是我国城市建设中重要的基础设施之一，市政建设维护的管养水平与广大市民联系密切，特别是市政建设维护安全管理更事关人民群众的生命财产安全。本文通过论述加强市政道路维护、数字案件处理、桥梁安全、防内涝等市政设施安全管理，切实提升城市的宜居环境，提高人民群众的获得感、幸福感。

关键词：市政工程 市政维护 安全管理

随着城市建设的突飞猛进，市政项目建设日益增多。南宁市兴宁区市政维护主要负责辖区内朝阳路、20米以下市政道路的基础设施安全、管养和维修管理等业务。在城市项目建设管养维护中，安全生产涉及人民群众生命财产安全，对破损的道路或缺失井盖、损坏路灯、破裂桥涵等必须及时维护，通过努力完善市政设施安全管理体系，加强市政基础设施安全运行管理，完善巡查机制、强化管护水平、抓好设施维护、加强桥梁安全、做好监督管理，多措并举高标准落实设施养护，打好市政设施安全管理“组合拳”。

一是完善巡查机制,时刻绷紧“安全弦”。实施“网格化管理”模式，市政设施质检员每日按各自管辖片区的网格化管理进行巡查，对路面、人行道的破损、沉沙井冒污水、下水道堵塞、路灯杆灯具的损坏等情况做好记录、拍照并及时上报；利用一线环卫清扫工人对道路进行巡查，发现有损坏的市政设施及时汇报反馈市政设施损坏情况，切实做到巡查不留盲区，严防问题“迁移”和“反弹”，形成巡查及时、维修迅速的长效管理机制。据统计，2021年上半年，巡查上报排水类540处、道路破损类2359处、其他类156处；2022年上半年，巡查上报排水类145处、道路破损类97处、其他类89处，通过以巡促改，相比去年同期，今年市政设施隐患及问题数量明显下降，下降约89%。

二是强化管护水平,拧紧安全“思想阀”。完善市政设施维护规章管理制度、岗位管理制度、内控制度等，以标准化促进精细化管理。通过城管执法加大对破坏市政设施行为的打击力度，认真解决群众反映的市政设施“急愁难盼”问题，对市政设施管养维修案件及时处理及时反馈，形成信息接收、应急处理、信息反馈等行之有效的“一条龙”工作管理制度。据统计，2021年上半年，接到并处理市政设施范围内的数字城管案件、考评申诉、政府服务热线反映、电话记录反映、市“大行动办”巡查发现问题、督办函共106条；2022年上半年，接到并处理市政设施范围内的的数字城管案件、考评申诉、政府服务热线反映共93条，市政设施管养维修案件办结率达100%。通过强化管护水平,及时回应群众诉求，立行立改，相比去年同期，今年投诉案件的发生有所下降，下降约12%。

三是抓好设施维护,织密安全"防护网”。分片区、划责任，组织巡查队伍对城区市政设施进行全面巡查，对巡查中发现的隐患及时进行修复，并加大对市政道路的管护力度，对路面小面积破损点组织维修人员及突击小组进行应急临时维修；对较大面积破损点，拟文按“一事一议”处理；对堵塞的排水管网进行及时清理、疏通；对破损的井盖、雨水篦子及时做好维修、更换及做好照明设施的维护，确保管养范围内市政设施安全完好运行，为群众们提供安全舒适的出行环境。据统计，2021年上半年，采用冷补沥青修补路面约779.4㎡，修补道路人行道地砖、路沿石及零星路面破损点约1528.5㎡，处理路面残留钉子71处，修复树池及绿化池6处，修复隔离墩及隔离护栏18处，修复井盖、雨水篦子28处；2022年上半年，采用冷补沥青修补路面约72.7㎡，修补道路人行道地砖破损点约106.9㎡，处理路面残留钉子2处，修复树池及绿化池5处，修复隔离护栏、隔离墩2处，修复井盖、雨水篦子8处。通过扎实抓好市政设施维护，及时维修消除隐患，与去年同期相比，今年道路破损率和井盖的破损率有所下降，分别下降约91%和71%。

四是加强桥梁安全,精准靶向“危险点”。做好桥梁隧道的管理养护工作，采取定期检测和定期巡查制度，检测出现问题及时上报并申请维修加固，依据专业检测评估结果和桥梁养护技术标准，对桥梁设施实施靶向整治，进一步提升桥梁的安全水平，保障城市公共安全。兴宁区市政环卫管理站委托有检测资质机构对管辖的镇北桥、银兴桥、南京桥、燕子岭社区门前桥、济南路人行地下通道及西关路铁桥进行检测，并出具检测报告。根据检测报告评定结果，该站积极开展兴宁区四座桥梁及济南路地下人行通道维修工程、南宁市级文物保护单位西关铁桥维修加固工程等工程项目。兴宁区四座桥梁及济南路地下人行通道维修工程于2022年1月8日组织施工单位进场施工，现济南路地下人行通道、燕子岭社区门前桥已完成施工，其他几座桥梁也于2022年6月入场围挡，开始施工。银兴铁桥（西关路铁桥）根据市文广旅局要求补充桥梁的钢结构检测，目前正开展检测围堰前期工作，有效杜绝和减少桥梁安全隐患。

五是做好监督管理,拉紧守牢“安全线”。

督促指导施工单位落实安全文明施工，规范化围挡，做好降尘处理，严禁工程运输车辆带泥上路。在项目建设中以“预防为主、安全第一”为原则，始终秉承发包人、承包人、监理三位一体的安全管理理念，严格按规范要求把好质量安全关，杜绝安全质量事故的发生。

六是科学治理内涝,筑牢防汛“生命线”。修订完善防汛预案,每年修订《南宁市兴宁区内涝“一点一案”应急抢险工作预案表》，成立兴宁区防汛工作领导小组，组建一支防内涝应急抢险突击队，对防汛抢险工作统一调度和指挥，同时实行“定点定岗定员定责”值守的网格化管理，利用微信平台建立应急抢险工作群，快速做到上传下达，信息共享等一系列的信息畅通渠道。大雨来临时，抢险小组严密布控各环节工作，安排全部抢险队员到各自责任路段内涝点进行巡查，做好物资准备；降雨期间，第一时间开展抢险处置工作，分组定点对内涝点进行疏通、抽水抢险工作。2022年以来，兴宁区市政环卫管理站有效地应对12次台风、强降雨天气内涝影响，共计抢险排涝12次，出动抢险人员206人次，开展“本领淬炼 奉献月”防内涝应急抢险操作技能比赛1次，组织应急抢险组全体人召开防汛防台动员会4次，进行防汛理论培训1次，做到“预有准备、快速投入、能出能胜”，及时掌握防汛抢险工作的主动权，筑牢防汛“生命线”，守好民生“水位线”。

（作者简介 李焕前 男，1975年9月出生，研究生学历， 环境保护工程师中级职称，现任职广西南宁市兴宁区市政环卫管理站，主要从事城市市政环卫管理工作。）