市政公用工程项目管理问题及对策初论

市政公用工程项目管理问题及对策初论

刘春江

四川公路桥梁建设集团有限公司公路三分公司 四川 成都 610000

摘要：市政公用工程项目管理的复杂性大幅提升，施工阶段影响工程质量的因素也随之增多，为保证市政公用工程施工顺利推进，满足人们对于市政公用工程项目的基本诉求，有必要加大市政公用工程项目管理的力度，综合考虑各项可能影响施工质量的因素，将其作为完善项目管理的主要依据。本文为有效提高市政公用工程的质量，以市政公用工程项目的施工环节为管理要点进行了深入探讨。

关键词：市政公用工程；项目管理；措施

1市政公用工程项目管理的意义

1.1确保工程项目按计划实施

市政公用工程项目的规模普遍庞大，需要花费的时间较长，其施工进度容易受各类因素影响，导致无法如期完成施工。对市政公用工程项目的施工环节信息管理，有利于合理安排各项施工任务，通过全方位管理的方式对市政公用工程项目的顺利推进有较强的保障作用。市政公用工程项目管理主要从人员、设备、材料、安全、质量等方面入手，通过在现场对各项资源进行合理分配，全面落实监督管理，可以避免出现资源浪费的情况，同时也可以避免在人为操作失误、机械设备停止运行、材料质量不合格的情况下给正常施工进度带来的影响。

1.2提高施工单位的工作效率

施工单位是市政公用工程施工的主体，其要在保证施工安全、施工质量及施工进度的基础上实现经济效益最大化的目标，以此提高自身竞争力。在市政公用工程施工阶段做好项目管理工作，施工单位能够实现资源的最大化利用，节省人力、材料、技术等各项成本的投入，促进施工单位工作效率提升，在与业主方进行合作时打下良好口碑，增强施工单位核心竞争力。

1.3提高施工现场安全系数

市政公用工程施工环节较为复杂，各环节均有发生安全事故的风险，加大项目管理力度，在落实全过程监督的基础上，可以有效识别、防范施工中的安全隐患，避免安全隐患给正常施工造成影响，为施工人员营造和谐、良好的施工环境。

2市政公用工程项目管理中的常见问题

2.1缺少完善的管理体系

当前，我国各地在开展市政公用工程项目的过程中积累了丰富的经验，也使得城市基础设施愈发完善，不过在市政公用工程项目管理中仍然有着一些需要改进的问题。从施工单位的角度思考，部分施工单位所建立的管理模式还不够完善，缺少一定创新性，尤其是对于信息化管理系统的运用不足，可能导致施工现场存在管理混乱的情况，难以构建完善的项目管理体系。从宏观角度考虑， 业主方、施工单位、监理单位等各参建单位存在职能交叉的情况，对于项目管理的责权划分不明确，不仅浪费了大量管理资源，而且会阻碍施工的正常进度。

2.2施工单位缺少质量意识

在市政公用工程项目中，许多业主主要通过招标方式选择施工单位，通过签订施工协议的方式对项目进行承包，在这个过程中需要在工程合同中对施工完成时间进行详细规定，在超过合同约定时间的情况下施工单位将面临违约风险。这样一来，部分施工单位为了追赶进度，可能会忽略对施工质量进行控制，在施工单位质量意识较为薄弱的情况下，可能难以保障市政公用工程的质量。例如，部分市政公用工程项目的合同规定时间较短，且施工内容较为复杂，施工单位可能为节省时间会忽略一些必要的生产供需，导致各环节施工质量参差不齐，达不到竣工验收的标准。部分施工单位更注重工程造价控制，对施工现场的质量、安全、环境认识不到位，在管理不全面的情况下，可能导致施工现场频发安全事故， 无法保障施工人员的生命安全，这也会给施工单位造成巨大经济损失。

2.3相关人员综合素质不高

市政公用工程项目中，项目管理相关人员的综合素质从一定程度上决定了项目管理的整体成效。由于市政公用工程项目多数采用承包的方式，使得施工单位要想对施工人员的综合素质进行把控有较大难度，尤其是对一些工资较为固定的施工人员来说，在现场施工中的积极性不足，缺少较强责任感，在施工单位、监理单位未严格落实监管的情况下甚至会出现偷工减料的情况。部分项目管理人员对于自身工作价值认识不到位，未充分落实监管职能，在材料检测、人员监督等环节缺少有效约束力。部分单位的领导人员未获取更高经济效益，在施工期间可能会对设计方案进行更改，以此降低施工所投入的成本，通过缩减施工材料、人员数量的方式降低成本投入，这将会影响施工的质量，给市政公用工程项目留下巨大安全隐患。

3加强市政公用工程管理提高工程质量的对策

3.1完善项目管理体系

市政公用工程施工阶段，需要以施工单位为主导对项目管理体系进行完善，这是提高市政公用工程质量的基础， 能够为市政公用工程项目管理提供有效的指导。一方面， 需要施工单位在施工前对图纸进行会审，加强对图纸内容的把控，明确市政公用工程施工的具体方向，在各参建单位集中会商的基础上，严格对图纸中存在的错误进行审核，及时纠正图纸与施工现场存在的偏差，保证图纸内容的可行性，以便施工单位参照图纸逐步构建项目管理体系。在这一阶段施工单位要加强与设计单位的沟通， 针对图纸中存在的争议环节进行深入探讨，由设计单位帮助施工单位解决困惑，保证后期施工顺利进行。

3.2提高施工单位质量意识

在开展市政公用工程项目的过程中，一方面在招标环节进行招标文件编制的过程中，需要对施工单位的资质进行严格要求，确保参与投标的施工单位均具有较强质量意识。另一方面，在合同签订环节应当就施工单位的施工质量管理细则进行明确，在前期决策阶段对工程量、造价成本等进行准确概算的基础上，保证合同内容的科学性与合理性，为施工单位留出充足时间，严格落实质量标准，明确施工单位需要承担的管理职责，逐步提高施工单位的质量意识。对施工单位而言，应当主动认识到项目管理对于提高市政公用工程质量的重要意义，及时对自身观念进行革新，提高对项目管理的重视程度，不断在项目管理中推陈创新，既能保证施工安全和施工质量，又能缩短施工消耗的时间。

3.3项目管理中加强信息化建设

当前，我们正处于信息化时代背景下，市政公用工程施工中，项目管理也应当向信息化的方向发展，通过加强信息化建设力度的方式，在计算机技术的支持下，在施工现场强化对各类数据信息的收集、整理与分析，全面掌握施工相关的数据信息，如水文地质、地下水位、城市交通、气候环境等，打造完善的工程建设数据库，为科学化开展项目管理工作提供有力支持，同时也能够为后期竣工验收提供可靠的数据资料。在信息化技术手段的支持下，还可以帮助施工单位对施工现场各类数据信息进行存储，有效避免材料丢失的问题出现，保证项目管理的科学性，在全新管理技术的支持下可以帮助施工单位打造一个多层次管理体系，面向市政公用工程项目强化各参建单位、部门之间的沟通，实现信息资源共享，避免职能交叉，为完善项目管理、提高工程质量创造良好条件。另外，施工单位还应加强对先进施工技术与机械设备的引进，结合工程合同提出的要求，在明确质量管理、造价控制、安全防范等目标的基础上，通过引进先进技术和设备的方式，为提高市政公用工程质量做好充分铺垫，避免在技术滞后、设备老化的情况下给市政公用工程施工带来负面影响。

结语

综上所述，在此次分析中深刻认识到了市政公用工程项目管理的价值，其是控制时间、人力、材料等资源投入的有效措施，在保质的基础上如期完成施工，最大限度满足业主提出的要求。市政公用工程项目管理，需要在施工单位的主导下，不断对项目管理体系进行完善，逐步引进新理念、新技术和新方法，同时兼顾施工的质量、进度、安全等各项要素，从施工准备阶段入手，强化对施工全过程的监管，保证施工全体人员牢固树立责任意识，主动参与项目管理，为提高市政公用工程项目整体质量做好铺垫。

参考文献

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