浅谈水利设施在抗旱减灾中发挥的重要作用

浅谈水利设施在抗旱减灾中发挥的重要作用

周晓芳

阿拉善右旗水利服务中心737300

摘要：水资源短缺是制约我国部分地区农业经济持续性发展的因素之一。随着我国社会经济快速发展，国家逐步加大了水利设施建设力度，以期构建健全的抗旱减灾体系，有效挖掘水利设施在抗旱减灾中的作用，实现水资源的优化配置，为农作物营造良好的生长条件，继而推动各地区农业生产工作顺利进行。本文对水利设施在抗旱减灾中的不足展开了分析，并提出了相应的对策。

关键词：水利设施；抗旱减灾；作用

干旱是农业生产中较为常见的自然灾害之一。随着国家水利设施建设力度的加大，我国抗旱能力逐步增强。因各个地区水资源分布不均，或者区域内的水资源季节分配不均等，直接降低了地区抗旱能力。通过积极构建抗旱减灾体系，可帮助各地区结合当地实际情况合理应用水利设施进行水资源调配，减少自然灾害等因素引起的农业减产等问题。

1 抗旱减灾概述

抗旱可被细化为农业抗旱、生态抗旱与城市抗旱等不同类型，是人们借助工程措施或非工程措施有效防控或减轻天气干旱对生产、生活、生态环境造成的不利影响。充沛的水源是农业抗旱、城市抗旱与生态抗旱不可或缺的条件。而水资源是否够用取决于水利设施建设状况。在现实中，自然状态下的水满足不了人们切实的生活需求或者生产需要。借助水利工程设施，可有效处理与控制自然界中的地表水或地下水，满足生产与生活等民生需求。为提升抗旱减灾成效，我国水利部门、灾害防控部门等均加大了水利设施研究力度。

2 水利设施在抗旱减灾中发挥的重要作用

2.1农业抗旱

水资源是发展农业的基础。随着我国社会经济快速发展，水利设施数量逐步增加、建设规模逐步扩大，改变了过往传统农业生产中靠天吃饭的局面，大幅度提高了抗旱能力。我国地域广阔，各个地区水资源分配呈现出不平衡状态，甚至在本地区内，亦存在明显的旱期与非旱期之分。尤其，进入旱期后，有水没水两重天的景象比比皆是。因农作物水资源供给不足，直接影响到农作物正常生长，亦无法满足人蓄基本的饮水需求。通过合理应用水利设施，可合理调配旱期与非旱期水资源，满足各个时间段内农作物的生长需求。

2.2牧业抗旱

据北方新报中的统计数据显示：截止2022年7月，根据内蒙古近期旱情发展，内蒙古自治区水利厅科学合理发挥辖区内水利工程在牧业抗旱中的骨干作用，为农牧民生活与生产提供了充分的水源，保障了农牧生产与生活用水的充足性与安全性。从现有情况来看，内蒙古自治区的牧业旱情多发生在鄂尔多斯西部4旗、呼和浩特市武川县、清水河县等多地。因缺水干旱，牧区草场受旱面积将近3.56亿亩，其中近7成的草场未返青，严重影响到牲畜饮水安全性与充足性。为解决干旱问题，自治区各地加大了水利工程维管力度，合理运用降水过程增加水利工程蓄水量，并科学优化水利工程调度工作，确保将有限的水资源应用到畜牧生产中。通过及时排查水利工程运行中的隐患，结合具体问题制定出针对性的抗旱解决方案，全面发挥出水利工程在牧业抗旱中的价值。

2.3生态抗旱

干旱灾害在影响生产、生活活动的同时，也会对生态环境造成不同程度的影响。因干旱引起的河道断流、湖泊干涸、生物多样性遭破坏等生态问题不断出现，影响到当地生态环境的持续性发展。为提高生态抗旱质效，充分挖掘水利设施的生态效益、经济效益与社会效益，水利部门逐步加大了抗旱力度，从过往单一化的抗旱模式转向全面抗旱，并采取了生态调水、补水等一系列抗旱措施。

3水利设施抗旱减灾中的问题与对策

3.1问题

一是水利设施维管质量欠佳。多数水利设施修建时间较早，因兴修时技术水平欠佳、配套不全、更新改造工作跟不上等问题，致使水利工程“带病”运行。有些地区在完成抗旱工作后，未及时开展水利设施维管工作，抗旱设备得不到有效管理，出现锈蚀、损坏等问题，加大了后续抗旱设备采购成本，增加了抗旱经费支出。仅从抗旱经费应用来看，多数抗旱经费被分配到油、电、材料采购、人工降雨等方面。因未制定科学完善的经费划拨方案，导致抗旱经费得不到科学合理的应用，影响到抗旱减灾质量与效率。此外，部分地区人畜饮水困难重重，直接加大了本地区抗旱减灾成本，影响到地区内抗旱减灾成效。尤其，在一些农村地区实行家庭联产承包责任制，小规模经营模式下各家各户自行购买抗旱器具，直接增加了抗旱开支。

二是部分地区对水利设施抗旱减灾中的作用存在认知上的不足，存在“重视抗旱、轻视防控”的工作理念，未从长远角度出发，建立起健全的抗旱减灾体系，影响到抗旱减灾工作的有序开展。

3.2抗旱减灾对策

一是合理配置水资源，全面提高水利工程抗旱质与效。各地区可结合当地田间或者城镇供水管网实际情况，建立完善的公共供水管网体系，合理调配各行业间的用水资源量，防止出现资源损耗问题，继而提升水资源循环利用率。尤其，在城市内部或者农村与城市间建立起水循环利用体系，全面提高水资源的重复利用率。处理达标后的城市生活污水，可将其应用到农业灌溉或者城市绿化中，以此提高水资源的循环利用率。

二是建立完善的水资源应急备用体系。抗旱减灾工作是农业生产中的重要工作内容，离不开各部门间的通力协作。水利部门可结合各地区实际情况，适宜增加打井数量，做好机井维检工作，防止带有性能故障的机井投入使用。此外，合理配置政府拨付的抗旱减灾资金，为各项抗旱减灾工作顺利进行提供物资支持。农业部门需加大旱情监测力度，结合掌握的数据信息制定针对性的田间指导方案，防止作物受到旱情影响。为提高水资源利用率，农业部门需结合大中型灌区实际情况，积极推进节水灌溉改造工程，加大节水灌溉技术推广力度。

三是加大水源与水源地保护力度。结合各地区水域、河堤、水利工程设施情况，以法律、科技、工程等多元化手段，建立起完善的水资源保护体系，严防水资源损耗，提高水资源利用率，营造良好的生态环境。比如，以法律性手段为例，为防止污染性水源破坏水资源系统，需对地表水或者地下水等进行合理管控，防止未处理或者处理后不达标的污水被排放，一旦发现违规操作行为，需给予相关单位或个人以惩处，在社会范围内形成威慑力。

四是加大调查研究力度，积极向相关部门争取抗旱减灾资金，为构建完善的抗旱减灾体系提供资金支持。合理运用抗旱减灾资金，加大水利工程、水库出险加固工程等建设力度，全面发挥水利设施的抗旱减灾作用。各地区抗旱减灾部门应坚持因地制宜原则，解决民众切实关心的缺水问题。比如，旱季时，相关职权部门要权为民所用、利为民所谋，将抗旱减灾资金用到实处、用到位，全面提高抗旱减灾质与效。

4结束语

总而言之，水资源短缺问题是困扰我国社会经济持续性发展的重要问题之一。因各个地区水资源分布不均，导致干旱问题频现。干旱问题得不到解决，满足不了民众的日常用水需求或者工业用水需求，也会造成农作物减产，影响到农业经济持续性发展。为此，各地区逐步加大了抗旱减灾工作力度。水利工程是抗旱减灾的基础性工程、民生性工程。各个地区水利部门需端正认知，合理看待水利工程在抗旱减灾方面发挥的作用。从长远角度出发，紧抓抗旱减灾重点，合力攻坚，科学合理调配抗旱减灾资金，加大水利基础设施建设力度，将旱灾造成的负面影响降到最低，继而取得抗旱减灾的全面胜利。

参考文献：

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[2]郭丽莉.水利设施在抗旱减灾中发挥的重要作用[J].黑龙江水利科技,2011(5):217-218.

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