土地测绘与土地开发管理研究

土地测绘与土地开发管理研究

1李英  ,2陈更生

1重庆市勘察规划设计有限公司

2重庆欣荣土地房屋勘测技术研究所有限责任公司

摘要：现阶段，我国综合国力和人民的生活水平都有了明显的提高。在这种情况下，人们对生活质量提出了更高要求，而土地开发管理的重要性也逐渐凸显。作为土地开发管理过程中的一个重要手段，土地测绘工作不可或缺——在土地开发管理过程中，工作人员必须对土地资源进行测绘。本文对土地测绘和土地开发管理之间的关系进行深入讨论，分析了土地开发管理过程中部分土地测绘技术的运用过程，以期充分发挥这些技术的作用，提升土地开发管理效率。

关键词：土地测绘;土地开发管理;测绘效率;

1 土地测绘和土地开发管理的概况

社会经济的快速发展推动了城市建设。在城市建设过程中，土地开发管理工作越来越受到人们的重视。在深入挖掘和充分利用城市土地资源的过程中，相关部门必须了解和掌握城市土地资源情况，以有效提高城市土地开发管理效率。想要实现这一目标，相关部门需要应用各种土地测绘技术。

1.1 土地测绘的概念

土地测绘是指利用各种工具、仪器以及技术，调查、测定土地及其附属物的基本状况，为土地统计与土地登记提供数据信息的一项工作。土地测绘过程中所使用的现代科学技术都属于土地测绘技术。土地测绘技术在土地资源利用状况调查、城镇地籍调查、城市土地资源动态监测等方面有着广泛的应用。土地测绘不仅为土地测绘管理人员提供了准确的土地测量数据，还为土地开发管理工作的顺利进行提供了重要保障。因此，做好土地测绘工作，能够推动城市建设的高质量发展。

1.2 土地开发管理的概念

土地开发管理是指相关部门在城市规划建设管理过程中，对土地资源进行深入挖掘和充分利用。在实际工作中，相关部门需要根据土地开发总体规划以及土地综合利用情况来确定土地开发目标与用途，同时应用各种方法深入了解土地利用的现状。只有在了解这些情况以后，相关部门才能科学合理地开发、利用土地，实现土地综合治理目标。不断提高土地综合利用率，改善人们的居住环境，为人们的生活提供便利，是土地开发管理工作的最终目的。实际上，土地开发管理工作既是一项系统性的管理工作，也是一项大型的工程项目。之所以这么说，主要是因为它在保护耕地方面有着重要作用。我国人口基数庞大，人均耕地面积相对较少且有减少的趋势。在这种情况下，为了保证耕地资源总量始终处于一个动态平衡的状态，让土地资源得到更加合理和充分的利用，相关部门需要对土地资源进行开发管理。另外，实施土地开发管理工作，可以对城市工程建设占用的耕地进行补偿，使得土地资源得到持续合理的利用，最终促进我国社会经济的可持续发展。因此，相关部门要不断提高土地资源的综合利用率，解决土地供不应求的矛盾，对现有土地资源进行合理规划、开发，真正实现我国土地资源的高效利用。

2 土地测绘和土地开发管理之间的关系

土地开发管理是土地资源开发利用的一个关键点，土地测绘给土地开发管理提供了必需的数据支持。因此，做好土地测绘工作，能够保证土地开发管理工作的顺利开展。土地测绘和土地资源开发管理两者之间的关系主要表现在两个方面。一是土地测绘数据为土地开发管理奠定了基础。例如，在土地开发管理过程中，在选址之前，相关部门需要对土地资源的具体情况进行研究和分析，为实现土地开发管理目标奠定基础。二是土地测绘为土地开发管理提供数据支持。也就是说，在土地资源的开发管理过程中，为了实现土地的高效开发利用，相关部门需要做好土地测绘工作。

毫无疑问，土地测绘是土地开发管理工作顺利开展的坚实后盾。土地开发管理贯穿于土地开发项目的全过程。从前期的项目规划、报批工作到规划编制、工程勘测，再到土地开发利用，整个过程始终离不开土地测绘。土地测绘为土地开发管理工作提供了可靠、准确、翔实的数据支撑。因此，土地测绘和土地开发管理两者之间是相辅相成、缺一不可的。将两者相结合，能为城市建设和经济发展提供有力保障。

3 土地测绘技术在土地开发管理中的应用

土地开发管理涉及多个方面。例如，在开发农村集体土地的过程中，土地开发、土地调查、土地规划与审批等工作，都需要数据信息的支撑。在这种情况下，相关部门需要将土地测绘技术作为后盾，为农村集体土地开发工作提供支持。作为提供土地资源信息的重要手段，土地测绘技术在土地测绘过程中发挥着举足轻重作用。在通常情况下，在土地开发管理过程中，土地测绘技术包括地理信息技术、遥感技术、全球定位技术、数字摄影测量技术4种。每一种技术都有着不同的作用。在土地测绘工作中，工作人员需要充分发挥这些技术的作用。

3.1 地理信息技术

地理信息技术是利用计算机采集、存储、处理、分析、管理、显示、输出地理信息的一种技术。地理信息技术的主要作用是，对地理空间数据进行有效整合，直观地显示地理信息。在土地开发管理过程中，工作人员可以应用地理信息技术，实时采集各种地理信息，并对这些信息进行数字化处理。

3.2 遥感技术

遥感技术是指通过某种传感器装置，在不与被研究对象直接接触的情况下，获取其特征信息（一般是电磁波的反射辐射和发射辐射），并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学和技术。在土地测绘工作中应用遥感技术，可以实现土地数据信息的收集、分析、整理。目前，我国遥感技术的主要应用范围包括农业、林业、地质、气象、水利、国土资源管理、环境、海洋以及国防等领域。按照光谱分辨率的大小，遥感技术可分为多光谱遥感技术和高光谱遥感技术。目前，这些遥感技术在土地测绘中得到了广泛应用。

3.3 全球定位技术

全球定位技术是一种十分重要的土地测绘技术，它能够对土地测绘对象进行实时定位。在土地开发管理的过程中，大部分测绘工作都需要使用全球定位技术。随着我国信息技术的不断发展，基于全球定位系统的实时动态全球定位测量技术（GPSRTK技术）应运而生。在土地测绘过程中，工作人员可以应用GPSRTK技术对土地开发利用过程进行动态监测。例如，当出现恶劣天气或者重大地质灾害时，土地测绘数据会发生变化。在这种情况下，应用GPSRTK技术可以对土地资源进行实时动态监测和定位，从而为土地资源管理人员提供更加准确的土地管理数据。

3.4 数字摄影测量技术

数字摄影测量技术是在现代数字影像技术基础上形成的一种重要的测绘技术，它是利用计算机成像技术、数字影像处理技术等进行摄影测量的一种新技术。在应用数字摄影土地测量技术的过程中，工作人员首先要利用一种专业的摄影设备对土地资源状况进行航拍；其次要利用一些专业的数字图像处理软件对随机拍摄的数字图像进行处理；最后要在计算机上对各种数字影像进行随机匹配，并形成一张数字地图。数字摄影测量技术的最大优势在于，建筑工程师和测绘师能够在室内对土地资源状况进行深入分析和总结。在应用数字摄影测量技术时，测绘人员需要保证数字摄影测量工具满足高精度测量要求，从而助力土地测绘及土地开发管理工作的顺利进行。

4 结语

综上所述，土地测绘与土地开发管理是土地开发项目管理中的基础工作。在土地开发管理工作中，熟练掌握土地测绘技术的应用方法是做好土地测绘工作的关键。在土地开发项目管理工作中，相关部门需要加强土地测绘技术的综合应用，提升土地开发项目的管理效率，促进土地资源的有效利用，实现国民经济又好又快发展。

参考文献

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[2] 李琳静.土地测绘技术分析及质量控制研究[J].门窗,2013(12).

[3] 王艳春.土地测绘在土地开发管理中的应用[J].科技传播,2012(8).

[4] 张甲龙,马彦芳.土地测绘在土地资源开发管理中的应用[J].科技创新与应用,2014(18).