铁路货运票据电子化优化策略研究

铁路货运票据电子化优化策略研究

曲蔷

中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特货运中心 内蒙古自治区呼和浩特市 010050

摘要：纸质货票退出历史舞台是铁路进一步发展的重要标志，深入推进和实施货运票据电子化，是推动我国铁路货运根据市场需求优化组织程序、方便客户、提高服务质量的重要手段。基于此，本文重点论述了铁路货运票据电子化存在的问题及其优化策略。

关键词：铁路货运；票据电子化；问题；策略

铁路货运票据电子化正式实施后，实现了各作业环节和工种信息的高效传输，提高了劳动效率，为货运票据的电子化大数据分析创造了条件，提高基于规模化数据的管理效率和水平，有效推动铁路现代化发展步伐提供了基础。

一、铁路货运票据电子化目的与意义

1、规范货运作业流程。当前，铁路货运电子票据全面取代纸质票据，全面取消手工填记。从客户提报铁路货物运输需求开始，系统即可锁定相关车辆使用、货物品名、始发终到、收发货人等相关信息，并通过网络大数据实时更新运输信息，收发货人只需一台手机即可完成发货、查询、提货等全部流程，压缩了票据交接环节、实现了精细化数据管理，进一步规范了货运作业流程。

2、提高货运作业效率。通过实施铁路货运票据电子化，货运电子商务系统将货主、车务系统、货运系统有效连接在一起，通过不同的工作分工，紧密了各岗位间相互协作，进一步优化了相关作业人员岗位设置，提高了劳动生产率，压缩了劳动成本。

二、铁路货运票据电子化存在的问题

1、对外电子化少。铁路货运票据电子化正式实施以来，在承运受理、进出货、装卸车、列车编组等各环节都实现了电子化，实现了每车每票数据的准确采集，实现了铁路内部作业各环节电子化。对货主或托运人而言，货主可通过95306货运电子商务系统、货运营业厅、电话提报等方式提报运输需求，实现互联网办理，但在核实实货并通过需求受理后，货主无法直接在互联网上办理付款、增值税发票打印、领取领货凭证、签认托运安全注意事项与混装货物物品清单等手续，承运人无法采集经办人影像、身份证明等资料，托运人或经办人仍需在货场营业厅办理相关手续，与货主希望直接在互联网或手机APP上办理相关业务、采集电子信息、实现电子领货和电子交付等方面仍存在差距，需进一步完善。

2、电子票据应用不足。铁路货运票据电子化以来，已实现近30余种纸质票据的电子化，基本覆盖了所有铁路作业，具备了电子票据取代纸质票据的条件。但当前，由于缺乏对电子票据的使用、保存和管理等相关规定，导致现场实际纸质票据仍打印和留存，未充分发挥货运票据电子化优势。同时，铁路货运票据电子化后，取消了到站存查联随车传递，但未取消纸质票据的打印，以前只到发站打印，现在改为到站打印，以前用针式打印机打印，现在用激光打印机打印，铁路货运票据电子化的优势未得到充分发挥。

3、缺少大数据分析。铁路货运票据电子化后，实现了每车每票数据准确采集，以及每个作业环节的数据采集，为大数据分析提供了各种数据。大数据分析核心是数据，目前尚未建立大数据分析决策系统，未能对货主发到品类、运距、运价、货场能力利用、车辆能力利用、线路能力利用、各工种作业量进行全面系统分析，未能为货运营销决策提供依据与支持，未充分发挥铁路货运票据电子化作用及货运增运上量支撑作用。

4、系统过于复杂。铁路货运票据电子化实现了多达18个信息系统的互联互通，以及各种货运相关业务数据电子化，但也带来了不便。一方面，信息系统种类繁多，涉及车务、车辆和货运等18个信息系统，一旦现场出现问题，系统间信息未推送或推送错误，需信息系统、业务管理员共同分析问题原因，需分析多个信息系统，这给问题的处理带来不便。有时查找分析处理问题时间长，甚至可能影响现场装卸车作业，导致装运好的车辆无法及时挂运，卸完的空车无法及时排空等问题，无法提高作业效率。另一方面，随着国家对信息网络安全越来越重视，对信息系统网络安全的要求也越来越高，信息系统网络安全的压力越来越大，信息系统保测评投入越来越多，信息系统的管理难度逐渐加大。因此，无论是从调查处理信息系统问题的角度，还是从信息系统网络安全角度，都必须整合信息系统。

三、铁路货运票据电子化优化策略

1、完善货运票据电子化系统功能。当前，铁路货运票据电子化只取消了途中纸质货运票据传递，各货运作业岗位除专兼职取送票人员减少了工作量外，其他岗位作业优化程度不明显，发、到站仍需打印纸质票据由发货人、收货人与车站双方签章后留存或上报，特别是到达交付岗位甚至因打印到达运单及相关票据而增加了工作量。此外，客户支付运杂费的方式未同步跟进，支付方式单一。因此，应进一步完善货运票据电子化相关系统功能，为优化现场作业奠定基础。

2、优化“前店”作业运营流程。通过“前店”系统，相关业务能网上办理，即需求、核算收费、理赔服务能直接在互联网上办理。货主网上提报需求，不再提报车种车型，但要提报运到时限要求，运价政策与货主运到时限直接相关，运到时限要求高的适当上浮，运到时限要求低的适当下浮。在收到货主提报需求后，承运人将核算制单收费，收费完后，可向货主派发进货单、领货凭证等票据，票据可优先使用电子票据，也可根据客户需求打印纸质票据。由于“前店”系统实现了互联网办理，打破了地域限制，各铁路局集团公司可建立需求受理及制单核算中心，重点对货主提报需求进行网上办理及制单核算，能提高工作效率，节省人工、纸张成本，还能有效防范货运领域廉政风险，实现依靠科技打造公平公开公正的经营氛围，有利于塑造企业形象，提高市场竞争力。

3、优化“后厂”作业流程。“后厂”系统是铁路内部生产系统，是为承运人即铁路方需要做的所有工作。根据“前店”系统反馈信息，承运人需及时通知跟进货主将货物送到指定地点装车及提货，还需根据货主承运货物特性申请装运车辆类型，准备装载加固材料与装置，制定货物装载加固方案，安排好装卸车与运输组织，负责根据货主要求将货物运到指定地点交付。与传统作业模式相比，主要变化是货主只需及时将货物送到指定地点暂存，承运货物请求车、用于承运货物的车辆类型、装载加固方案以及装载加固材料和装置等由承运人负责，货物送到后，承运人负责通知货主在指定地点提货或送货上门即可。

4、优化铁路货运票据电子化管理制度。铁路货运票据电子化实行“前店后厂模式”，托运人、收货人和承运人间的各种业务办理通过互联网实现电子化，对于托运人和承运人间电子合同和电子签章，规范及明确收货人与承运人间电子交付、电子签章，以及承运人各工种间电子交接、签认等电子信息与电子台账，制定铁路货运票据电子化使用管理制度，明确托运人与承运人间责、权、利。并加大“前店后厂系统”的操作培训，提高现场系统操作的准确性，确保数据录入的真实性和可靠性，进一步扩大物联网等新技术的应用，逐步实现数据采集方式从手工录入到设备采集的逐步转型，全面提高数据采集准确性及效率。

5、优化运价体系。加强价格监测，以运价指数展现，并根据托运人和承运人分工变化，全面优化现有运价体系，将运价与运到时限挂钩，并与提供的装载加固材料和方案等附加服务挂钩，与需使用的长大货物车辆等特殊车辆挂钩，针对不同类型服务制定不同运价基础，突出不同运价在不同运到时限的特点，突出服务提供不再单独收费、全部纳入基本运价统一核收的特点，建立服务提供基本价格，规范服务提供收费。

参考文献：

[1]中国铁路总公司.铁路货运票据电子化作业办法：铁总货[2018]41号[A].北京：中国铁路总公司，2018．

[2]罗明．基于铁路货运大数据的运输效率分析研究[J]．铁路计算机应用，2019，3(28):1-5．