炼油化工工程项目管理存在的问题分析

炼油化工工程项目管理存在的问题分析

杨友

中国石化北海炼化有限责任公司

摘要：炼油化工工程是工业领域的一种大型建设项目。面对如此体量庞大，工序繁多且结构复杂的项目管理，必然会出现大量意想不到的问题，阻碍工程建设的顺利完成。本文就炼油化工工程建设管理工作做出详细说明，全面细致地排查了炼油化工工程运作过程中的各种问题，并就相关问题的成因进行了重点分析，在此基础上提出针对性改进策略，希望有关部门高度重视，共同做好炼油化工工程建设。

关键词：炼油化工工程；项目管理；问题分析

引言：炼油化工工程对国民经济发展和民生领域有重要影响，国家支持炼油化工企业开展工程建设是为了取得更好发展目标。这项工程意义深远，但是实际运作期间，管理工作会遇到各种问题和风险挑战，考验工程管理的质量和水平，要求炼油化工工程的管理部门和人员分析问题成因，选择适用性管理模式，有效应对问题和风险，确保炼油化工工程推进顺利，高质量按期完工，为工业建设增添动力。

1.炼油化工工程管理工作总体要求

  对炼油化工进行工程管理，意即如果该项目不具备良好的人力财力资源，但是可以通过管理人员采取一系列行之有效的管理策略，使该项目能够自始至终开展协调有序的组织规划以及各种控制，使炼油项目能够最终达成。炼油化工开展工程管理，就是确保工程在规定工期内，完成全部建设目标。其要求包括3个主要方面：第一，工程须按期完工。这是承建企业树立社会形象的时机和挑战，只有工程工期得到切实保障企业才能在预算可控范围内，做好质量和成本控制，按期完工的同时收获社会声誉；第二，做好投资预算控制。这是工程能够保证财务运作，投资可控的必要条件；第三，炼油化工工程具体的性能指标需要切实保障，防止盲目赶工期导致炼油出现质量下滑。

2.建设炼油化工工程常见问题

2.1溶剂脱沥青设施施工问题

  第一，桩工程作业过程还须结合现场详细地质条件，对技术应用进行慎重选型，严格审核施工方案，如果作业地表属于填入块石塘渣后的地层，须首选引孔机利用钢护筒对回填地层进行穿透，再通过冲碴桩机在岩体上钻孔，作业效率高，质量好且成本低廉；第二，防爆电器采购时，要保证电气的正式和备用接口与设备本身防爆等级一致，设备进场严格检测质量性能，避免给后期带来繁重的防爆改进作业量；第三，如果试压时的直接连接的设备达到2台或以上，要派遣专职人员生产厂家见证学习后再试压；第四，P102AB迟迟未能到货，导致该工序作业进度受阻。如果一些依赖进口的组件，要加大对供应商的监管力度；第五，本工程有多个部门需要提报材料，导致提报不及时或漏报，须就材料提报设置专职统筹人员，防止类似问题一再发生；第六，虽然工程规划有检测风险内容，但是生产运输以及保管等方面存在大量不利因素，导致检测拍片时间超长，拖累后续试压包无法达到规划进度，尤其要重点关注生产区域附近的检测时长；第七，生产区域附近的作业过程缺乏监管人员，还须公司内部组织看护队应对监管不力问题，加快施工进度；第八，工程有大量零星改扩建或新建作业内容，还须联系合作期长，熟悉现场的专业团队施工；第九，根据过往经验和馏分油作业要求，工业炉模块化安装模式还须改为散装，可节约三成以上的成本，甲乙供界面操作如下：工业炉本身及其附属钢结构，耐热衬里和它而保温材料，以及三层防腐漆除外，工业炉剩余的材料均为甲供形式，须限制乙供材料短名单；第十，本工程处于海滨，有丰富的地下水含量，地下作业项目开展困难，施工方案要重点关注，确保切实可行性；第十一，作业区域紧靠全天候不停产区域，无法正常开展RT检测，MRT用量很大，检测成本须适度提高。

2.2.聚丙烯设施施工问题

  ①疫情致使设计代表无法到位，许多现场问题难以解决，管理工作耗时费力，沟通成本上升；②材料供应不及，严重影响施工进度，负责采购的部门人员还须急事急办，想方设法保障材料供应；③聚合反应器质量不达标，皆因制造过程监管不力，设备底部的法兰和搅拌器法兰安装部位角度出错，2台反应器配套的搅拌器电机和原基础中心都出现角度偏离，外形观感极差。反应器筒体以及顶部专用法兰损伤了密封面，底部封头和螺带未达标准配合间隙，设备安装作业出现30天误工期；④挤压机试车期间主减速器油冷器无法正常换热，检测得知厂家原装反装了冷热温控阀，试车误工半个月；⑤要提高效益还须科学管理管道清洁，还须领导亲自督办保证成效。

2.3.联合装置重新调整的问题

①进度制约因素

  第一，工程不具备良好的先天条件，包括排水不力等。资源被地方政府垄断形成壁垒，交通设施状况不佳等，严重影响工程正常进度，工程的基础建设，地管施工以及吊装作业严重受限；第二，随着施工深入，设计图纸频繁出现内容变更，致使正常规划难以落实，作业进度放缓；第三，设计图纸中关于钢结构的设计内容出现多种问题，严重扰乱钢结构的正常施工进度，须加强图纸会审力度；第四，钢结构正常进度下，订购的成品出现断货，集中防腐处理不善，供货厂家资质成疑，有再次评估必要。钢结构供货还须精细规划范围和数量，确保工程顺利进行；第五，模块化工业炉作业改为现场进行，拖累工程进度，PC合同缺乏应有执行力；第六，没有足够的作业场地空间，交通设施落后，机械或车辆的转场和运输都进展缓慢，设备以及结构安装无法达到规划进度；第七，设计不能快速出图，挤压了进度开展空间，形式主义化图纸会审，安装作业过程问题频发，无法提升进度；第八，未及时委托无损检测，设备及工程材料没有随车携带完整基本资料，延误后期作业进度。

②质量控制不力

  图纸设计无法及时提供，作业现场达不到进度规划要求，种种不利因素给工程建设管理带来了大量问题。

1）土建施工

  第一，同一个作业区域内密集分布着过多桩位，出图和作业还要分批进行，致使烟囱还要重新调整，制氢压缩机的专用厂房基础桩位出现了偏移，还须进行补桩处理。要求桩位分布密集的施工图纸须一步到位，还要合理评估三边施工质量，加强防护措施；第二，设计图纸出台有先有后，导致后续还要增设管墩以及相关作业平台，和已经完工的基础出现冲突。举例来说，地管标高比相对标高低1.5，就要察看区域内落地基础的存在情况，及时和设计人员沟通协调；第三，管理人员未对落地设备作业平台基础埋件提起高度重视，后续安装时还要安装膨胀螺栓；第四，由于施工失误，烟囱重置过程中关键部位出现胀模，而烟囱高达30多米，再次整改难度极大。作业人员难抵具体位置的施工内容要严格控制过程质量。

2）钢结构施工问题

  第一，多处钢结构关键部位作业质量达不到设计要求的标准规范，需要频繁开展专题研讨和细致排查确认，才能最终质量检测合格；第二，钢结构中途涂漆作业未合理控制时间点，大量钢结构成品不得不返修，很多钢结构成品出于各种原因成型效果不理想，返修改造耗费大量人力物力，给工程进度造成负面影响；第三，施工内容中的立柱和扶手须高质量防腐，焊接以及封堵。

3）设备施工问题

  第一，热考核期间的反再框架，某关键机械顶部的的八卦梁和设备间隙过小，升温期间给顶梁带来安全风险，所以机械安装到位后，还须对包括筒体变径以及弯头等在内的结构和设备间隙进行重点检测与处理；第二，E101B型号的下物料法兰和砼基础未能达到足够净间距，配管作业会对基础造成损伤；E-208鞍座因未能达到基础所需标准返工另做；凝汽器中的C201与C202型号供货和基础出现不匹配问题，结构基础还要拆掉重建。虽然上述问题都可以解决，但是如果设计人员和图纸会审有科学严谨的态度，是完全可以避免的；第三，未对钢格栅供货厂家进行二次审图，供货到场后负载扁钢未能达到平台梁对方向的要求，降低了平台应有的承载力；一些局部除顶平台需要装割作业防护；塔器劳保悬挑支架没有密封穿保温层。虽然上述质量问题等级不高，但是暴露出缺乏高质量提前预设计的问题，后续还要耗时费力改进，教训深刻；第四，浮头式换热器抽样检测53台，质量不达标多因浮头垫片密封不严所致，须调试至试压达标为止。造成这种问题的原因在于完成管束内防腐处理，回装完成未试压，属于监管不力；第五，设备约翰逊网部件质量低劣退货，容器泡沫网固定不牢，过滤器滤芯抽检合格率偏低，内部构件检测不符合设计要求；第六，⑥PC ，设备采购等合同文件未能和工程服务合同实现有效衔接，导致一系列质量问题。

3.炼油化工工程管理问题成因

3.1.投资管理不力

  管理炼油化工工程，一个管理重点就是投资管理，投资预算管理需要专业人士完成。国内目前的炼油化工管理工作问题突出，举例来说，如果工程项目的管理为DBB模式，管理工作常常在连接环节出错，给工程进度推进造成严重阻碍，从而推高工程成本；如果管理工作采用EPC模式，而工程业主在市场分析方面能力不够，也无法对工程技术应用水平做出合理评判，往往导致工程报价虚高。而且，如果工程没有进行足够的监管投入，而工程的安全风险有错综复杂，如果承包商和监管人员狼狈为奸，工程质量就很难得到切实保障，安全问题会呈现高发态势，最终经济效益必定大打折扣。

3.2.进度控制不佳

  纵观目前国内炼油化工企业开展的工程管理工作，进度管理的规划统筹缺乏足够的整体性，一些技术应用规划不力，落不到实处，工程进度计划性不够，突发事件时无法安全可靠应对。同时，一些炼油化工企业虽然也进度管理出台了专业规划，但是没有对相关人员进行明确的责权利划分，致使管理工作无法在进度管理和质量控制方面取得双赢。而且，炼油化工工程进度管理缺乏应有的系统性，进度计划缺乏精准度，科学分析和以及与实际的联系论证不足，无法满足工程进度管理需要。

3.3质量管理有待提高

  目前国内所有炼油化工工程都要接受质量检测，但是检测主管部门和待检单位有从属关系，一些众所周知的原因导致结论失准不可信，期间最重要的问题在于质检标准缺乏统一性，而且多数炼油化工厂对生产过程细节和质量问题没有提起高度重视，过程质量统一管理难度很大。同时，参建人员综合素质低下，给管理工作带来很多问题。举例来说，入职的技术人员资质审核监管不严，一些炼油化工工程存在人员滥竽充数现象，给生产质量和效率造成不良影响。而且，一些技术人员专业技能不过关，拉低工程质量。管理人员未能对施工现场的关键工序加强质量管理，还有一些管理覆盖盲点，工程难以保证整体质量。

3.4.管理模式选择难度大

  目前国内炼油化工通行的工程管理模式分3种：即侧重设计施工和招标的DBB模式，侧重采购和设计建造的EPC模式，还包括侧重承包商管理的PMC模式。炼油化工企业还须结合自身技术和资金实力，选择适用于本企业的管理模式。遗憾的是很多炼油化工企业管理模式选择常常出错，导致管理模式与企业实际严重脱节，无法达到预期管理成效。不同管理模式特色不一，DBB模式更传统，PMC模式创新性更强，无论企业怎样选择，还是要以切合实际为前提，确保管理模式为具体管理工作提供科学指导，保证工程按期交付，打造企业良好信誉，实现可持续发展。

4.工程管理优化策略

4.1.投资管理策略

  炼油化工工程要达到预期投资管理目标，管理人员须提前就全部管理模式进行优势与劣势的科学评判，要分析其管理缺陷进行针对性改进，加大投资预算管理控制力度。企业要针对投资管理构建专业团队，全面负责财务管理，对投资数量进行全方位掌控，使企业以最少投资获得最大回报。管理人员还须持续优化管理规章制度，对审核流程进行调整完善，提升审核投资预算的准确性，压缩工程成本，科学控制投资。

4.2.进度管理策略

  纵观目前国内炼油化工企业发展形势，多数企业非常重视进度规划，从采购环节就开始强化全程控制，但是施工期间存在的大量问题对工程管理工作带来严重制约，涉及到具体项目，工程施工管理可细分成事前，事中与事后三部分，相关人员要划分各阶段的重点管理内容，确保进度管理能按计划进行，进而获得最终收益。

4.3.构建工程风险管理系统

  炼油化工工程运作期间，受到来自内部和外部风险的干扰是必然现象，炼油化工企业只有小心行船安全避让，炼油化工工程才能顺利完工。要求炼油化工企业必须就项目运作风险构建针对性的管理系统，在项目运作期间对薄弱环节进行重点强化，还要就预判中的潜在风险因素提前制定应急预案，防止技术层面和经济运行出现难以挽回的风险，最大限度地降低风险发生概率。同时，企业还要在成本预算方面加大投入力度，把风险成本控制在最低，防止风险因素推高工程成本，给企业整体效益造成破坏性影响。

4.4.质量管理策略

  炼油化工工程要集中解决管理工作出现的诸多问题，质量管理工作首当其冲。可以就炼油化工工程质量管理构建科学合理的管理体系，对工程建设过程中的质量信息进行快速全面的反馈和收集。质量信息内容涵盖工程质量以及安全管理方面的可靠信息，还包括设备以及作业材料质量性能检测方面的信息。要求炼油化工工程建设，监理机构以及承包商都要高度重视质量管理，定期对工程质量管理进行阶段性总结评估，还要就工程质量管理出台切实可行的考核制度，就管理人员质量管理履职情况出台奖惩机制，让他们以积极主动的姿态投入到工程质量管理工作中，做好质量管理工作，为企业创造更大经济效益。

4.5.选择管理模式的策略

  炼油化工企业要达到理想建设目标，需要保证管理模式选择的科学合理性，确保能促进经济效益大幅提高。所以，炼油化工企业在决策层面还要构建专业团队，结合客户需要与工程实际特点，对企业技术实力和人员配置进行综合考量，确保管理模式的适用性，为工程管理质量提供可靠保障。

结束语：由此可见，炼油化工企业推进相关工程项目建设，期间会遇到大大小小的各种问题，给工程建设的顺利进行造成不利影响，而且工程管理工作中也会出现各种风险因素，威胁工程建设的安全稳定性。炼油化工企业还须对炼油化工工程管理做到心中有数，明确工作职责，认真排查工程推进期间存在的问题，排查问题出现的原因，并针对问题成因做出针对性的部署，把问题造成的损失降低到最低限度，确保工程按照进度规划保质保量完成，为炼油化工企业创造更大经济和社会效益，促进国家炼油化工行业的健康稳定发展。

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