浅谈当前形势下的发电厂大运行改革

浅谈当前形势下的发电厂大运行改革

涂小甲

大唐西安热电厂    陕西省西安市   710302

摘要：受双碳目标和能源行业大变革影响，火电普遍进入微利甚至亏损局面，同时老电厂面临人员总数超编、但是结构性缺员严重的情况。在国企改革三年行动进入收官阶段的要求下，电厂必须通过内部人力资源改革激发活力和竞争力，其中大运行改革是理顺核心生产体系、提高运行劳动生产率的重要举措。

关键词：大运行；大集控；改革；管理抓手；创新

一、引言

在当前双碳目标的大背景下，新能源快速发展，火电利用小时大幅下降，加之煤炭价格居高不下，火电厂普遍进入微利甚至亏损局面。在这种情况下，火电厂提高人员素质和技能水平，实现一岗多能，富余的人员从事电力、热力、新能源等市场，不断提高企业的生存能力，大运行改革是大势所趋、势在必行。

二 电厂背景介绍

某电厂前身为国家一五期间前苏联援建的 156 个重点项目之一， 2005 年新建两台 30 万千瓦高参数纯凝发电机组， 2010年完成供热改造，提供工业用汽。2020年、2021年分别完成机组供热能力提升和热网首站改造，机组2022年供暖季将达到最大供热能力。2020年成功投产100MW农光互补项目，目前有100MW光伏项目正在建设中。

由于该厂在2016年进行了新老两厂的整合，目前在职人员1000余人，面临机组容量小、职工人数多、薪酬成本居高不下等局面，同时多年未补充青年力量，结构性缺员严重，造成表面上职工总数严重超员，但是生产有效人员不足，集控运行人员数量甚至不如新厂新制企业，矛盾较为突出。

三 大集控改革的推进

（一） 改革过程

2021年上半年，筹划进行辅控集控化改革，首先对脱硫、化学、灰控控制系统进行了DCS改造，实现了操作系统上的整合，之后将脱硫、化学、灰控专业整合成大辅控班组。经过半年左右的磨合，于2021年底开始筹划大集控改革，计划利用半年左右的时间实现大集控模式，即将辅控班组和集控班组整合，实现减员增效、提高运行劳动生产率的目的。目前经过软硬件、后勤完善、人员培训和人力资源优化等工作，人员分阶段进行整合，该项工作已完成。

（二）硬件优化

主机系统1号机组、供热首站及主机公用DCS控制系统为和利时DCS，2号机组DCS控制系统为GE新华DCS。辅网系统主要为化学水处理系统、除灰除渣系统、脱硫系统，分别属于化学、脱硫除灰专业，在改造过程中交叉使用利时DCS和GE新华DCS。

结合辅控系统无法严格实行分机组控制的情况，将脱硫、除灰、化水按照和利时、GE新华系统分别整合，全部引至集控室集中监视调整。将辅控所有视频监控画面连接至主机集控室大屏进行滚动显示。

电除尘是单独的PLC控制系统，结合2022年检修完成电除尘DCS改造，并整合至集控室相应辅控电脑DCS。2022年完成了输煤DCS改造，实现了输煤集中控制。

（三）人员优化

按照集团公司《燃煤发电企业机构编制标准》，基于集团要求员工业务技能符合岗位任职条件，员工队伍素质优良，结构合理，专业技能普遍达到一专多能和一岗多责的前提，结合该厂辅控人员素质和设备自动化可靠性水平不高的实际，在定员不超集团标准的前提下合理进行调配，大集控改革后的人员较两厂整合时分专业控制人数下降30%以上，达到了减员增效的目的。

四 大运行改革的推进

企业要发展，改革无止境。为深化国企三项制度改革，平稳有序推进“三定”工作，该厂按照上级要求，结合大集控改革推进，经2022年7月研究决定，实行大运行管理模式，改革后的大运行部门职责如下：

负责全厂运行管理，包括集控、脱硫、化学、灰控、燃运、水源地、灰运、灰场、化学实验室管理，负责已投运新能源光伏电站运维管理和新建新能源项目的生产准备工作。

改革后的大运行人数约占全厂总人数的25%—30%，担负着绝大多数的安全、环保、经济指标职责，使命在肩、责任重大。

五 对大运行改革的几点思考和探索

（一）坚持党建引领，加强思想和形势教育，凝聚干事创业的共识。

思想指导行动，思路决定出路，统一思想是干好各项工作的基础。该厂一直高度重视思想工作，从2019年开始，每年围绕企业生产经营中心任务分阶段开展形势任务教育，让每位职工都充分了解企业面临的形势，都参与到改革中来，都投身到企业中心工作中去。经过全体职工的共同努力，2020年底实现了新能源零的突破，电量增发逆势突围，供热改造后机组产能得到全部释放，热力市场不断拓展。经过2021年的改革创新，在机构调整、人力优化、火电做优、供热做强、新能源发展等方面又取得了一系列成绩， 15项KPI指标13项同比趋优，经营成果位列区域公司火电机组第二。

新形势下，改革任务艰巨，企业生产发展压力巨大，该厂将常态化形势任务教育作为党支部月度考核工作，各党支部书记和中层干部深入一线班组，讲形势、讲成果、讲问题、讲方法，通过持续不断地教育凝聚了大家改革攻坚的共识，大集控和大运行改革有了很好的思想基础，得以平稳推进。

（二）探索并树立“有管理、有技术、有抓手”的三有理念。

部门越大、人员越多，作为部门负责人，就越要从管事向管人转变，要坚持责任逐级落实、压力逐级传递、关键环节逐一闭环的理念，逐步推动部门体系化运转。

1. 有管理，狠抓责任制的落实。

要坚持有管理的理念，标准就是四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。以全员责任制建立和落实为重点，首先要根据部门和生产界面分工，全面梳理部门的职责范围，广泛征求各级意见，做到不留死角、全面覆盖。其次要分析各级人员特点和能力，不能简单粗暴管理。最后将各项工作合理分配到分管副主任和专业管理人员，召开专题会议，明确各级管辖范围和职责，让该负责任的人员切实把责任担起来。

2. 有技术，让讲科学、民主、技术、规范的理念深入人心。

发电厂本质上就是一个生产型企业，发电部作为电厂核心生产部门，必须要把技术挺在首位，善于通过技术解决管理问题。作为大运行管理，要将技术视为生命线，大力弘扬尊崇规程、尊重技术的氛围，通过班组标准化建设、专业和班组技术带头人等制度，把技术和标准转化为日常性工作和MIS台账，通过提高全员技术水平提升部门风险防范能力。

3. 有抓手，让抓落实成为一种习惯。

发电厂要求很多、制度也很完善，但是正如习近平总书记强调的，年轻干部要培养自己抓落实的能力，如何把制度落地做实，是每一位部门负责人要重点考虑的问题，我的观点就是要善于分析问题、抓住主要矛盾、找准关键抓手，持之以恒抓落实。

（1） 专业管理人员的关键抓手——日工作汇报。

运行管理的精髓和要点在于规范、在于基础工作的落实。为此，制定了专业管理人员日汇报工作模板，要求专业管理人员每天下班前在部门微信群按照模板进行汇报，一张表就明确了专业职责和每日工作，规范了专业管理。

（2） 运行人员的关键抓手——参数抄录分析表。

运行人员能否及时发现参数异常，准确分析并采取针对性措施，是确保可靠性水平的关键，目前由于人员缺员、素质下滑、责任心下降、当班工作量大等原因，运行定期翻看、分析参数执行较差。为此，部门组织制定了运行人员参数定期抄录分析表，将运行人员应该翻看的画面、参数全部列成表格，明确抄录周期和责任人，通过强制性抄录参数督促运行人员定期翻阅画面、分析参数，大大提高了运行监盘效率，同时起到了培训和提高运行管理质量的目的，一举多得。

（3） 运行培训的关键抓手——手机培训APP。

火电厂培训一直以来沿用传统的言传身教、技术讲课、考问讲解、定期集中考试等模式。对于运行专业，随着体制机制改革、人员减少、当班工作量增加、年休假需求等因素，运行人员在当班和学习班期间无法进行系统培训，且频繁占用休息时间导致职工意见很大，培训效果差。

部门立足培训现状，结合运行实际和当今时代特点，创新培训模式，使用培训软件将大部分线下培训转移到了线上，实现了培训的标准化、流程化和全过程管控。

按照干什么学什么、缺什么补什么的思路，根据年初制定的培训计划，每月将培训内容汇编成应知应会题库，通过培训软件下达任务至每一名运行人员，明确学习时长、学习期限，通过手机软件可实时查看所有人员学习进度，对进度缓慢的人员及时督促提醒，任务到期可自动统计完成率和逾期人员。

要求专工、专业技术带头人针对重点内容，结合现场实际高质量完成PPT等制作，并利用软件进行视频录制，视频可上传至软件，通过培训模块下达任务至培训对象，进行全过程管理。

运用成熟后，后期可分专业、分系统，由专工和高岗人员进行视频制作，包括运行重点难点问题，真正实现培训可视化和信息化。

所有的培训项目完成后，针对培训内容形成考试试卷，在线进行考试并自动阅卷，检验培训效果，真正实现培训有任务、有检查、有监督、有考试评价，形成闭环管理，夯实培训效果。

（4） 提高运行调整水平的抓手——指标竞赛和公开。

制定运行指标竞赛管理办法，将电量、主要小指标、配煤掺烧、厂用电率等指标纳入竞赛范围，通过QQ群日公开、周分析、月曝光奖惩，利用集控室大屏滚动播放，通过对标对比不断提高人员精细化调整水平。

（5） 其他管理抓手的思考。

运行人员巡检的监督检查也是薄弱环节，目前正在考虑结合企业5G和现场监控升级，让巡检随身携带单兵，现场巡检画面实时回传。在此项工程未实施前，目前正在探索购置执法仪，要求巡检随身携带并全程录像，班组和管理人员不定期抽查，让巡检有敬畏、有标准，从而提高巡检质量和效率。

（三） 坚持工作上严管、生活上厚爱的理念，提高职工的归属感和幸福感。

运行人员常年进行倒班，身上担子重、思想压力大，加之缺员严重，导致睁眼上班、闭眼睡觉现象普遍，长时间疲劳作业，职工意见很大。针对这种局面，坚持工作上严管、生活上厚爱的理念，一是依托班组标准化建设，改善大家的工作环境，牵头成立伙食委员会，通过多项举措改善了运行人员长期对伙食不满、经常不吃饭或吃垃圾食品的局面，得到了大家的认同。二是针对运行人员不足、人员长期疲劳带班的现状，大胆解放思想，提升自动化水平、优化值内资源、提高人员效率，降低了请假带班率，保障了大家的休息时间。三是优化学习班，召开座谈会和职工达成统一，通过提高学习效率，在合法合规完成学习任务的前提下，鼓励值长利用学习班剩余时间组织大家进行文体活动，全面推广八段锦锻炼，不断提高大家的身体素质和班组的凝聚力，努力让职工在工作和生活之间寻求平衡。

改革工作永远在路上，要不断加强政治理论学习，坚定理想信念，保持定力勇气，坚持用马克思主义基本原理、理论和方法分析解决问题，抓住主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，在实践中锻炼总书记对青年干部要求的七种能力，在改革浪潮和企业高质量发展中贡献自己的一份力量。

参考文献：

[1] 中国大唐集团有限公司燃煤发电企业机构编制标准。