公路运输行业绿色发展模式探究

公路运输行业绿色发展模式探究

黄桓

南宁市道路运输发展中心  

摘要：随着经济全球化和全球气候变暖，高节能绿色发展模式已成为世界各国研究热点。我国政府对环境保护和能源利用十分重视，并且将低碳环保理念融入到国家政策之中。近年来，随着我国经济的不断发展，交通运输行业取得了长足的进步。公路运输是交通运输体系的重要组成部分，其中节能减排是中国公路运输行业绿色发展中的关键组成部分，已被列入中国中长期经济发展规划中。文章在对我国公路运输行业现状进行分析基础上，提出了当前我国公路运输行业在绿色发展过程中所面临问题，建议从优化公路运输产业发展模式、提升法律监管水平、增强公路运输产业科技创新能力、构建完善公路运输产业绿色发展模式等方面入手，为统筹谋划“十四五”绿色交通发展规划奠定良好的基础。

关键词：绿色发展；运输行业；公路

近年来，绿色交通发展已经成为城市发展关注的焦点，但是并没有被广泛应用到公路运输行业中，所以接下来的工作重点就是要将其普及到公路运输行业以及交通相关的各个产业中去，逐渐实现公路运输行业绿色、节能、高效、可持续发展。本文从当前我国公路运输业的现状出发，分析了其存在的问题，并对如何推进公路运输行业的绿色化进程提出自己的看法，同时也为其他行业探索发展之路提供借鉴。公路运输行业绿色发展主要是要做好公路运输行业各方面做好前期策划，生产管理以及资源整合等工作，然后依据运输需求构建整体运输网络来改善运输结构与设备，加强运输行业能源利用效率，提升行业科技创新能力与水平，加大新能源使用率，做到节能减排最大化，从而使整个公路运输体系得以全方位以及循环低碳绿色发展。

一．绿色发展与低碳公路运输内涵及意义

（1）绿色发展内涵研究

所谓绿色发展，就是经济发展到一定阶段时，几乎没有或者几乎没有温室气体排放。绿色发展的概念最早出现于20世纪60年代末美国提出“绿色革命”的口号。随后，这一理念被越来越多的人所接受和应用。为绿色发展环境中道路交通的可持续发展，在有效治理大气二氧化碳排放，维护人民生活环境等方面起到了至关重要的作用[1]。另外，大力发展绿色发展会避免有害气体危害市民，达到道路交通节能减排目的，对于经济可持续发展有着积极的意义。

（2）公路运输含义

引入交通理念给道路运输行业带来新的思路。就低碳道路运输意义而言，就是从减少能源消耗出发，完善运输手段与方式，使运输业发挥作用。随着社会经济不断地发展，人们对生活水平的要求也日益提高。为了满足人们日益增长的物质文化需求，应该注重环境保护和能源节约。为此，相关部门应当积极推行低碳出行和节能减排措施。比如，电动汽车的普及应用，就能达到减少污染的效果。另外，要想使道路交通系统低碳化，必须从完善基础设施建设和交通改善以及其他交通方式两个角度出发，将绿色发展理念落实到交通运输业的发展进程中。交通运输行业中越来越多地采用了“互联网+”、智能调度等等应用，能够在智慧交通技术层面上实现高速运输目标。

（3）公路运输在绿色发展中的重要性

1、优化公路运输结构

为了降低道路运输带来的环境污染，首先要优化道路运输结构，其次要对运输结构进行适当的调整。由于现行货运方式比重较大，这一运输方式亟待完善，一是要通过客运体系的建立，使铁路、公路和其他各种运输方式形成一体化综合运输体系。二是要优先发展公共交通，达到更好地环境保护。再次，大力发展城市轨道交通，可以缓解交通压力。此外，要注重提高物流效率，在合理利用资源的基础上，尽可能地降低成本和能耗。同时，还应该注意发展循环经济。最后，还需增加城市交通绿色建设，比如减少汽车空载率等道路交通管理手段。

2、加大清洁能源利用率

在绿色发展视野下，加快我国公路交通发展，必须改进交通运输业发展方式，并通过清洁能源的运用贯彻我国公路交通理念[2]。目前，我国已经形成了以新能源为主导的新能源经济结构。其中，风能作为一种可再生能源，被广泛应用于交通运输行业。随着科学技术水平不断提升，风力发电技术得到快速发展。相较于燃料汽车而言加大了混合动力汽车以及天然气汽车的应用，对于达到较好地控制能源消耗效果，推动绿色发展，道路交通发展都有一定的优势，是一种不可忽视的开发方式。因此，今后发展期间，道路交通设施需充分利用清洁能源，适当提高这类汽车在道路交通系统中所占比例，并构建一个健全的交通运输体系。另外，还应拓展电能在道路交通上的应用范围，逐渐实现能适应构建高可环境社会发展交通网络的智能化交通系统。

3、为生态文明建设贡献力量

绿色发展作为新型集中产业，具有低能耗、低污染和低排放等特点，从而能够调整经济结构和构建生态文明，有利于地球生存[3-4]。本文分析了我国道路交通行业存在的问题以及实施绿色交通战略的意义，并提出了相应的对策和建议。随着我国经济社会的不断发展，交通运输业也取得了很大进步。在道路交通发展中，在绿色发展的大背景下达到节能减排的目的，促进能源结构调整，降低环境危害，促进地区可持续发展。

二．当前阶段公路运输所表现出来的问题

在绿色发展环境下，公路运输引发了一些问题，具体表现为交通减排理念淡薄，交通碳排放技术落后，交通能耗大，污染严重等方面。而这些因素也是导致我国城市交通存在诸多问题的重要原因之一，如环境污染程度不断加剧，能源利用率低下；交通拥堵日益严重；交通事故频发；交通安全形势严峻等等。染重了，均影响道路交通绿色发展和可持续发展目标。

（1）道路交通减排的观念淡薄

联合国气候变化谈判期间，我国提出必须要加强能源减排体系的建设，保护我们赖以生存的地球。但相对于西方发达国家，我国在节能减排工作量依然巨大。从当前我国的实际运行状况来看，降低城市道路交通公共运输过程中大气污染物综合排放体现为重要组成内容之一。随着我国城市化进程的不断加快，城市交通领域所产生的二氧化碳排放量急剧增加。造成上述问题的原因很多[5]。一是我国道路交通车辆运输者在安全节能，低碳减排等方面保护意识不足。尽管我国在最近几年一直以来都在高度强调要大力发展节能高企实体经济，各地人民政府对与自身发展有关的低碳发展的认识逐渐加深，但是因为我国高等教育学生人数较少，再加上各地道路交通部门节能高企减排责任意识薄弱，道路交通基础建设中的减碳工作正逐渐遭受着严重的冲击。二是道路交通运输过程中群众对节能减排工作责任意识不强，有关公共交通教育、广播文化艺术行政事务管理局职责缺失，影响有关节能减排工作政策措施有效落实。

（2）公路运输碳排放技术相对滞后

公路运输过程中，碳排放较高。目前，全球变暖问题日益突出，低碳出行成为了人们关注的重点话题。随着国家对环境保护重视程度不断提升，低碳交通也被提上日程。而在低碳交通运输体系中，道路交通是重要组成部分之一。近年来我国经济得到了快速发展，但是道路交通碳排放技术发展却相对落后，不能适应现阶段道路交通发展的需要。为此，有关部门需增加科技投入和碳排放技术创新，为可持续绿色发展提供支撑。此外，国内碳排放技术研发能力不足，碳排放技术应用较为落后，教育行业所培养出的人力资源无法适应市场需求，影响了道路交通绿色发展的开展。因此，需要加强人力资源开发，确保道路运输发展需要足够的人力资源，推动道路运输节能减排[6]。

（3）公路运输耗能大，污染重

当前，我国经济社会发展以重工业为主导，能源性以及矿产资源消耗量都比较大，高速公路交通运输过程需要有一定量矿产资源。但是随着人们环保意识的增强，越来越多的人开始关注到道路上的汽车尾气污染问题。我们应该积极采取措施来减少机动车的废气排放量，保护生态环境。加快老旧、高能耗、高排放营运车辆、施工机械淘汰更新，实施机动车排放检测与强制维护制度。要更加注重优化交通基础设施结构、运输装备结构、运输组织结构，更加注重提升行业监管水平，大力推进综合交通运输体系建设，充分挖掘结构性和管理性绿色循环低碳发展潜力。

（4）有关部门监管不力

基于政府视角，对公路运输业经营及低碳发展实行的监管与管理没有做到位，政府层面的监管主要包括对运输市场，运输组织及车辆尾气排放情况等均没有清晰的监管与管理。这也导致我国公路运输行业存在着较多的问题[7]。目前公路运输行业低碳发展的现状，有关部门尚未形成较为完善的监督管理体制，这都不同程度地制约着我国公路运输业的低碳发展。

三．大力发展绿色公路运输的策略

（1）积极提倡绿色交通的思想

绿色交通是一个全新的理念, 它与解决环境污染问题的可持续性发展概念一脉相承, 它强调的是城市交通的“绿色性”,即减轻交通拥挤,减少环境污染,促进社会公平合理利用资源。从交通方式来看绿色交通体系包括常规公共交通、轨道交通、步行和自行车。为了在绿色公路运输中达到节能交通发展的目标，必须注重宣传低碳交通理念，深化低碳出行的重要性认知，规范自身交通行为，从个体出行开始。随着国内多道路交通管理理念涵盖范围的扩大，会极大地减少交通资源浪费，有助于人们树立节能减排理念。也就是从群众层面着手，采取可行性高速公路交通运输发展策略。比如，当前各国、各地区交通部门都将环保知识宣传、教育及其他活动工作列为重要组成部分，以保证绿色发展思想得到广泛传播，对民众行为起到正确引导、规范作用。让广大人民群众能够更加积极、主动的参与到绿色交通出行当中[8]。最终达到降低能源消耗与污染排放的目的。这样既能减少城市交通能源使用，也可有效避免交通事故等问题的出现。市民便能清楚了解道路对于环境及污染物所造成的伤害，并科学选择各自的道路交通方式，确实使道路交通系统得到很好的构建，为道路交通发展增添活力。从而减少二氧化碳等温室气体排放，促进社会经济可持续发展。具体来讲，广大人民群众始终是道路交通运营管理体系构建与管理中的主导者，他们通过进一步提高对于道路交通运输业低碳化的认识，使道路交通运输业经营管理模式得到改变，与此同时，道路交通运输业也会以此为基础使交通运输业向着低碳化的方向发展。另外，要达到高达交通运输目标，必须以正确的认识为指导，强化道路交通信息化管理，融入低碳管理模式于道路交通体系建设之中。这对于节约能源，改善公路运输结构，有着十分重要的作用。

（2）强化前沿科技研发

就目前公路交通运输中存在的污染问题而言，蒸汽排放作为主要环境问题源，对于交通运输业实现绿色高发展的目标造成了阻碍影响[9]。在制定与推动交通绿色发展战略的过程中，需要充分运用交通高科学技术，在有关技术与研发实践过程中，重点工作在于强化新能源的开发利用，切实做好资源节约工作，而通过新发动机设计与开发，转变与提升其可再生能源利用方式，则是交通运输行业未来的战略目标。传统汽车引擎大多靠柴油、汽油等能源行驶，采用它们会给空气质量带来较大危害。加强科研攻关，改进施工工艺，从源头减少交通噪声、污染物、二氧化碳排放等显得尤为重要。在我国，随着社会经济水平的提高，人们对于环境保护的意识愈发强烈。目前，许多发达国家很早就开始重视能源和环保问题，将节能减排作为国家的一项基本国策。在绿色发展方面，环保部门和交通部门应瞄准新一代信息技术、人工职能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性的技术研究。

（3）降低道路交通对环境的污染

交通带来的环境污染问题是不可能消除的，为降低交通带来的环境污染，首先应从交通结构与节能减排着手，构建交通体系以达到公路巴士与铁路以及其他交通运输形式的协调并存[10-11]。我国政府一是要大力发展城市轨道交通系统；二是要加快推进公交优先发展战略，在城市用地有限条件下合理发展快速公交线网。这两种途径都可以有效地改善城市交通环境。其次，实施公共交通优先政策，最终有效促进城市道路绿色低碳发展。另外，为了科学地制定节能减排措施，政府部门还需起到宏观调控作用，制定降低汽车运输空载率和其他节能减排目标，降低交通能源消耗，进而减轻对交通环境造成污染。

（4）增强排放标准的规范性

当前，人们对排放标准有极高的要求，加强规范性可以促使公路运输平稳发展。所以，我们要站在宏观的角度出发，对总量进行充分的把控，在公路运输行业贯彻绿色发展思潮。一是在《汽车尾气排饭标准》中作出明确规定，对汽车生产企业尾气处理装置进行升级改造，并按照标准开展尾气排放控制工作。在政策层面，仍需落实新能源汽车推广操作并予以相关优惠政策。二是公路运输行业标准制定过程中，对车辆碳排放量的管理也有极其严格的规定，对碳排放量超标车辆一定要严格把关。强化对公路建设单位的管理力度，完善管理机制，使得其承担起相应责任和义务。对于公路运输企业来说，可进行碳排放额定个数收费，各企业碳排放量都有一定数量，引入合理经济布局方式，促进公路运输绿色、可持续发展[12]。

（5）打造绿色高效的现代物流体系

中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（下称《纲要》），到2035年，基本建成交通强国。《纲要》提出，打造绿色高效的现代物流系统，推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展。优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，形成统一的多式联运标准和规则等。

四．结论

总之，绿色低碳环境下交通运输业可持续发展对城市经济发展起着至关重要的作用。我国目前正处于城市化进程不断加快的时期，公路运输量也随之增加，这就为交通运输带来了更大压力。因此必须进一步推动公路运输领域节能降碳、污染防治、生态环境保护修复、资源节约集约利用方面标准补短板、强弱项、促提升，加快形成绿色低碳运输方式，促进交通与自然和谐发展，为加快建设交通强国提供有力支撑。

五．参考文献

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[4] 杨少华. 绿色低碳理念在公路设计中的研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(023):5082.

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