城市规划中旧城改造规划的思考

城市规划中旧城改造规划的思考

李路,1艾会平,2

1武汉城市发展投资有限公司  湖北省 武汉市 430000  2武汉文化创意产业投资发展有限公司 湖北省 武汉市 430000

摘要：城市旧城区改造工作是一项系统、复杂的工作，需要综合考虑旧城区各种情况来进行相关的规划设计，但是在具体的设计中，会遇到各种冲突问题，比如新旧文化的冲突、新旧建筑的冲突等，这些问题如何解决，对旧城区改造规划设计质量有很大的影响。鉴于此，展开对城市旧城改造规划设计的研究具有重要的现实意义。

关键词：城市旧城改造；规划设计；相关探讨

引言

在城市规划工作中，旧城改造是一个非常复杂的系统性工程。在城市建设快速发展的现代化背景下，旧城改造需要重视对历史建筑、文化的保护工作，重视改造中对环境的保护等。此外，城市规划的工作人员，需要结合旧城的不同情况来进行实际规划，既要实现旧城改造的目标，又要保留旧城原有的文化等。

1旧城改造中城市规划的地位

1）在旧城改造中，有关部门既要充分考虑经济社会发展的根本需求，又要平衡广大民众的基本权益和精神状态。然而，很多旧城改造都从商业利润的角度出发，相关部门只考虑旧城的升值利益，而不考虑广大人民的日常所需。如果城市规划不能明确旧城改造工程的资金来源，则重建项目的开发受到限制，只能盲目地对繁华地带进行改造，而不是对旧城进行综合改造，使旧城改造无法全面施行。如果旧城改造受到限制，会导致核心城区空壳化现象，甚至影响市政设施建设的稳定运行，造成旧城自然生态系统的不可逆性不断加剧，老城区居民难以获得足够的经济补偿，导致“驱贫引富”现象，逼迫原有空间单元“土崩瓦解”，直接损害社会组织形式的稳步发展。2）在旧城改造过程中，城市规划的理念和方式存在很多误区，如城市规划在城市开发中的影响力和功效，以及城市规划在城市更新中的作用。我国旧城改造规划只有健全和完善职能资源分配权，使居民权益不受影响，才能塑造“公共服务”的形象。

2城市规划角色转变下旧城改造现状分析

2.1城市规划的理论有所欠缺

相关研究表明，目前我国大部分地区在进行旧城改造时，仍会单纯地借鉴西方城市规划的相关理论。实际上，国内的城市发展方向及趋势与西方资本主义国家是存在一定差异的。不考虑中国城市的发展情况，一味地借鉴国外规划理论无法从根本上实现对旧城的合理改造。此外，还有学者指出，为保证旧城改造的理论及规划切实符合人们的根本需求，在确定相关规划及理论时，应合理采纳群众的改造意见，以此才可有效实现旧城改造的科学性、公平性。

2.2城市规划的角色定位不当

随着目前城市的快速发展，以往既有城市资源已无法充分适应现阶段人们的生活与物质需求，城市规划中，旧城改造的角色定位也发生了改变，现阶段旧城改造不局限于对老旧建筑的翻新、维护，会将更多的目光集中在对基础设施及公共服务设施的外围扩张方面。目前，我国大多地区在进行旧城改造时，过多地考虑土地的收益及回报，忽略了居民的生活居住及其他需求，部分地区由于未对改造项目的工程成本及收益目标进行合理规划，导致其改造工程难以顺利推进，且在确定改造目标时，地方政府为了迅速取得土地收益，更倾向于将改造项目聚集于城市的黄金地段，这也造成了改造完成之后，城市规划的空心化现象。在改建过程中，由于中心区域的基础设施用地被占用，导致该区域内的交通、运输及其他压力分散至周围地区，无疑导致周围地区各项基础设施超负荷运行。现有的旧城改造中，相关单位并未清楚认识到城市规划的主体，其角色定位不当，导致整个改造工程失去应有的系统性及科学性。

3城市规划下的旧城改造的主要措施

3.1旧城改造的要点

1）注重保护性修复，维护增值性建筑包括独立的个体建筑和复合型建筑，突出旧城的文化定位，确保旧城的修旧如旧，保存旧城的文化特色。2）注重社会、经济和环境的和谐旧城改造要突出对区域社会的积极作用，如优化社区环境。同时，要打造具有文化特色的生活休闲区使城市更具吸引力。3）旧城改造不仅是更新，更是新的建设由于旧城中的优质元素无法完全保存，如部分严重受损建筑无法进行改造，但又要保持城市风格的协调，就会进行重建。新建筑的位置要确定在旧建筑的定位基础上，而新的建筑景观必须符合旧城风貌，尽可能地保留旧城的历史特色。4）注重交通改造在交通改造过程中，要提高道路和街道的整体景观水平，包括但不限于周边街道、道路和街道交叉口、停车场、人行道、建筑立面等。

3.2旧城改造的设计方法

1）传承历史文化旧城改造不是推翻新建，而是需要整体评价和科学评估才能实施。旧城承载着历史文化，应进行保留。一个好的城市需要文化作为城市特色标志及对外形象，因此在旧城改造过程中要保留历史文化。旧城改造要尽可能地保留街巷肌理，真正恢复历史文化，用现代设计手法实现旧城改造后历史文化的传承，通过提炼文化元素和加强风格识别实现城市的总体设计。通过对乡村建筑的肌理、色彩、材质、属性进行提炼，并将其应用于建筑立面改造、标志设计等方面，设计引入当地联排别墅的建筑立面特征。可以在建筑设计中加入地方特色元素，在建筑立面和谐统一的基础上，丰富建筑群体的节奏，形成富有地方特色的风格元素，满足个人需求，减少协调缺乏统一和形象冲突乡村建筑的出现。2）人本设计旧城改造的目的是改善居民的生活水准和物质水平。因此，旧城改造的规划设计必须把人作为基础，满足城市更新的要求。在城市中，人是关键因素，要在满足人民需求的基础上进行设计，根据周围环境、道路状态和各种设施带来的影响进行分析，满足人们的日常所需、物质消费及精神层面的追求，从而达到改造目的。旧的市容环境、建筑空间要根据国家政策进行合理设计，在建设配套服务设施的同时也要保护原有环境，降低能源消耗，这些都是旧城规划设计必须考虑的因素。

3.3合理利用能源，以环保、节能为基本改造目标

旧城改造应是生态环境好转、生活水平提升的催化剂。近年来，随着人们节能、环保意识的增强，对与个人密切相关的建筑物除了保有高整洁性、高舒适性及其他基本要求外，还提出了低能耗、高环保的相关要求。旧城改造都有特定的施工区域，在所界定的区域内对土地进行合理规划，是实现土地资源最大化利用的重要保证。同时，为了切实满足人们目前的环保需求，在进行旧城改造时，相关单位也可以尽量多地使用新型环保性能的施工材料，最大程度上降低对环境及能源的消耗，真正实现舒适、节能改造。

结束语

旧城改造是目前城市规划的重点内容，也是改造区域人们切实关注的重点问题，但在其改造过程中，由于角色转变导致的一系列问题也成为阻碍城市发展的主要因素。旧城改造基于城市规划，而城市规划也是旧城改造的基本实施基础，二者间相辅相成。既往相关单位错误的将自身作为旧城改造的主体，过多追求土地资源的短期收益，在改造过程中并未充分考虑当地居民的实际用地需求，导致其改造规划欠缺相应的科学性、公平性。人民才是旧城改造的最终获益群体，正确认识到人民的主体地位，进行符合中国国情的城市规划才是旧城改造的关键所在。

参考文献

[1]唐涵伦.浅谈旧城改造中城市规划的角色转变问题及应对策略[J].中国住宅设施,2019(10):21-22.

[2]丁炜,彭崇梅,操莉.新基建时代的城市道路基础设施运维模式思考[J].市政设施管理,2021(1):4-6.

[3]姚婷.旧城区功能置换式公共空间设计研究[D].济南:山东建筑大学,2020.

[4]罗珺.城市规划角色转变下的旧城改造规划对策[J].中国住宅设施,2020(5):80-81.