新疆畜牧业发展现状、问题与对策分析

新疆畜牧业发展现状、问题与对策分析

沙旦提·阿不都外力 

新疆畜牧科学院畜牧业经济与信息研究所 新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：畜牧业高质量发展是新疆经济高质量发展的重要支撑。目前，新疆畜牧业取得了一系列成就，生产规模大幅提升，发展质量明显提高，生产方式稳步升级，畜牧业发展对于农业和整个区域经济的持续发展具有不可或缺的支撑作用。但由于猪瘟疫情、中美贸易关系变化以及新冠肺炎疫情在国内和全球的蔓延，都对新疆畜禽产业发展和畜禽产品贸易产生重要影响。在此背景下，分析总结新疆畜牧业经济发展的趋势特征和主要挑战，并提出促进畜牧业经济健康持续发展的对策建议，对于落实农业农村优先发展战略、提高新疆农业国际竞争力和实现重要农产品稳产保供具有重要意义。

关键词：畜牧；经济管理；问题；对策

1畜牧业经济管理现状

首先，新疆畜牧业从业人员整体意识落后，即小富即安并没有长期计划。农民对畜牧业的发展前景和潜力了解不足，一些农民对政策的稳定性感到不安，因此不愿组织生产；其次，内部结构不合理，畜牧业严重浪费资源。在目前的畜牧业内部结构中，草食性牲畜所占的比例相对较低，产值仅占畜牧业总产值的19%。而食物的比例很高。由于畜牧业过分依赖食物，这增加了动物产品的成本并降低了收益；再次，技术服务体系不完善。尽管新疆所有乡镇都建立了畜牧兽医站，但一些畜牧兽医站的基础设施欠发达，设备不齐全，科技投入少，服务工作差，削弱了员工的积极性，导致员工的热情降低和情绪不稳定。结果，科学技术工作者未能在畜牧生产中充分发挥应有的作用；最后，畜牧业销售渠道不畅通。因没有相应的供销协调机构，因此畜牧生产者仍缺乏市场观念，只能等待顾客上门，从而导致市场发展不足。由于市场供求关系，价格波动很大，由于饲料等生产材料的高价格，以及产品的低价格，农民的利润微薄甚至亏损的现象也时有发生。这通常会削弱农民的热情[1]。重点仅放在周围的小型本地市场上，如果价格制定偏高或者产品种类、质量不符合市场要求，很难参加竞争。

从2021年新疆统计年鉴可以看出,新疆地区生产总值为13797.6亿元排名24，其中第一产业增加值为1981.3              亿元，第二产业增加值为4744.5亿元，第三产业增加值为7071.8亿元；第一产业占GDP比重为14.4％，第一产业占GDP比重为34.4％，第三产业占GDP比重为51.2％；农林牧渔产业总产值4315.6              亿元，其总产值比上年增长速度增加4.7％，肉类产量为172.7万吨,在全国排名19。在2017年畜牧业产值为748.53，亿元其中牲畜存栏：牛433万头 ，羊 89.42万头；肉产量：牛肉43.04万吨 ，羊肉 6.14万吨；在2020年畜牧业产值为103.08亿元。牲畜存栏：牛528.13万头 ，羊95.45 万头；肉产量：牛肉43.99万吨 ，羊肉 7.17万吨。从新疆畜牧业的发展来看新疆畜牧业不论在产量、质量还是在牧民的收入、生产条件都在不断地改善。结合政府几次对畜牧业的政策调整、财政支持、草场规划、牧民定点圈养的扶植和政府对自治区畜牧业科技的推广及应用，在未来新疆畜牧业会在畜牧产品结构、草场利用、牧民再教育及技术培训、畜牧产品总体产量上实现新的改进和增长。目前新疆所受的内地对口支援也日见成效，越来越多的内地企业和资本投入到新疆畜牧业的发展上来，在近5年来内地企业受皮革、肉制品和羊绒等畜粒产品竞争越来越激烈，因此可以从优势技术、畜牧品种和畜牧业服务上带动新疆畜牧业的产品结构升级、产业结构不断完善促使新疆畜牧养殖业健康稳定发展。

2畜牧业经济管理存在的问题

2.1畜牧业经济发展波动显著。受多方面影响，新疆畜牧业经济发展中存在较大波动，呈现一起一落的发展状况，其中以禽类波动较大。肉类总产量有明显增长，但是牧业产值呈下降趋势，分析影响因素有疫病影响、市场供需变动、市场流通不畅及养殖成本增加等问题。在经济结构中与目前的市场情况相比，经济结构仍有不合理地方，如牛羊业比例过大，与部分地区饲料不足、耗粮大的资源现实不符，畜禽产品加工产业水平较低，奶产量不足。

2.2缺乏一定的科技创新能力。畜牧业的可持续发展离不开科技创新能力，现阶段，畜牧业科技水平还有待完善。首先，无论是疆内政府还是相关企业，对畜牧业科技并没有一定的重视，从而不会将过多的人力物力以及财力等投入到畜牧业科技当中。其次，畜牧业科技投入和产出不成正比，虽然疆内大部分政府为了提升其畜牧业科技创新能力，已经加大了资金的投入力度，但是在投入之后却没有对其进行深入考察，也没有制定相应的有效措施，从而无法满足当地的实际情况，从而无法获得预期的经济效益。最后，科技供给结构不符合需求结构，也就是所产出的畜产品和广大人民群众的需求不符，无法打开市场。除此之外，针对科技推广服务方面，也需要及时进行解决[2]

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3提升畜牧业经济管理的相关对策

3.1加大招商力度，打造一流品牌。加大新疆招商引资力度，吸引农牧企业和农产品加工企业入驻。打造一流品牌，将特色企业、产业整合资源，积极开展地理标志农产品登记，打响乡村特色品牌，采取多渠道、多形式的宣传手段，提升品牌的知名度、影响力和竞争力。以“美锦香猪”为例，一是规模化生产，保障市场供应量；二是狠抓质量，在肉质风味上做文章；三是搞好品牌建设，在饮食文化上下功夫；四是引进资本，在产业纵深发展上打好组合拳。

3.2加强畜产品质量监督。特别是要加强畜产品质量监督以提高畜产品质量和品牌竞争力。在监管工具选择上，逐步减少政府直接干预生产经营主体准入和经营等决策的经济性监管措施，重点向社会性监管转变，更多地在产品标识、质量要求、信息披露等方面明确标准，一视同仁地加强监管。在监管主体上，要逐步由政府监管为主向全社会共同参与监管转变，重视广大消费者的监督，畅通消费者信息反馈渠道。

3.3健全市场信息服务体系，合理引导畜牧业生产和流通。畜产品价格剧烈波动是国家政策调整、畜禽疫病、生产成本变动、畜产品生产周期及供求弹性变动等因素共同作用引起的，降低以上因素对畜产品市场的影响需要改善信息传导不畅通、信息发布滞后等现状。为此，需要统一规划健全畜产品市场信息服务体系，科学适度地通过网站、杂志和报纸等媒体向养殖户、流通企业、中介组织提高国内畜产品生产、供需、加工、疫病等信息。同时，鼓励建立畜产品行业协会作为政府相关部门联系广大生产者的纽带，通过行业协会的信息传播科学引导生产。

3.4树立典型，突出地区优势。新疆各地区资源优劣、各养殖户在养殖类型和资金条件等方面都不相同，因此发展循环经济模式时应根据本地和养殖户自身的生产实际、资源优势等因素，选择可以充分发挥地区优势、技术成熟、资源利用率高、生态效益和经济效益好的模式进行试验，待探索取得经验后再推广。同时要注意树立典型，根据典型养殖场获得的经验循序渐进、因势利导，达到示范带动，典型引领，以点带面，全面提高的目的。只有这样，才能降低改革带来的成本与风险。

3.5推进智慧畜牧业建设。加强大数据、人工智能和云计算等信息技术应用，建设一批数字化、信息化智慧养殖场，示范推动畜禽生产向“智慧养殖”提升。加强生猪定点屠宰企业、无害化处理中心、动物卫生监督检查站和畜禽养殖场粪污处理点等场所远程视频监控定期巡查。加强规模养殖场备案信息动态管理，设计规模达到备案标准的要做到应备尽备[3]。积极应用省智慧畜牧“一张网”，构建养殖、运输到屠宰等全链条大数据库，全面打造智慧畜牧产业链生态圈。加强畜牧统计和生产形势分析研判，及时发布预警信息，引导养殖场（户）合理安排生产，规避市场风险。

3.6加强动物疫病防治工作开展。继续深入实施兽医管理体制改革，提升基层防疫工作队伍的整体素质，上级业务部门应加强对基层防疫工作人员专业性技能的管理各培训，建立三级动物疫病防控网络，组建一批技术含量水平高的村级动物防疫员队伍。政府方面应加大资金投入，完善基础设施假设，提升动物疫病诊断和检测水平。根据国家实际情况为畜牧企业出台完善的政策体系，通过法规和政策为畜牧企业明确政府立场，实现对畜牧业市场的有效维持，政府也可适当出台减免补贴政策，为新疆畜牧行业生态化发展提供资金支持。畜牧业主管单位应对养殖户开展必要的疾病防控知识指导，为养殖户提供科学的养殖技术，进而提升整体性的养殖技术水平。在养殖方面也可响应号召引入优良品种，重视对养殖过程中的科学化管理。

结语

综上，随着新疆农村社会经济发展的趋势，畜牧养殖业作为农村经济管理体系中的重要经济发展支撑已逐渐显示出其必要性。动物产品一直是人们赖以生存的关键物质条件，也是人们餐桌上不能缺少的营养素来源。为了更好地提高畜牧养殖业的经济效益，促进畜牧养殖业的发展趋势，必须采取科学、规范的对策，应对危害畜牧养殖业发展趋势的不利条件，促使新疆畜牧养殖业健康稳定发展。

参考文献

[1]张志华，张长．畜牧业循环经济发展问题及对策研究[J]．养殖与饲料，2021，19（2）：111-112．

[2]乔书玲．浅谈现代畜牧业发展现状及拟解决办法[J]．中国畜禽种业，2021，15（11）：22．

[3]刘雯雯．我国畜牧业生态经济发展系统分析[J]．畜牧兽医科学（电子版），2021，3（17）：163-164．