公共卫生预警原则和机制建构研究

公共卫生预警原则和机制建构研究

马秀新

山东省庆云县疾病预防控制中心，山东德州253700

摘要：当前公共卫生危机的频率和频率严重影响了我们各国的经济发展和社会协调。积极的预防是应对公共卫生危机的最佳方式，最重要的是建立危机预防机制。迅速建立迅速、有效和全面的公共卫生危机预警机制，提高各级政府的预警能力，是我们各国政府的一项重要任务。

Abstract: The frequency and frequency of the current public health crises have seriously affected the economic development and social coordination of our countries. Active prevention is the best way to deal with public health crisis, and the most important thing is to establish crisis prevention mechanism. It is an important task for our governments to establish a rapid, effective and comprehensive public health crisis early warning mechanism and improve the early warning capacity of governments at all levels.

关键词：预警原则；预警机制

我们对公共卫生预警管理的研究进展缓慢，特别是在公共卫生危机预警机制尚不完善的情况下。因此，重大改进和完善公共卫生危机管理对于应对公共卫生危机至关重要。公共卫生危机预警相关的现象和规则分析，并就如何促进公共卫生危机前预警的建立提供指导。

一、公共卫生危机预警

1.公共卫生预警的概念。从时间维度看公共卫生危机预警的概念遵循了发展周期。公共卫生危机是无法立即恢复正常状态的临时事件。过程为三个阶段：事前预警、事中应急、事后处理。公共卫生危机预警是利用现代信息技术平台监测公共卫生危机的状况，预测和评估风险，并提供参考建议，改善公共卫生，首先，确保及早发现公共卫生危机预警关键在于其信息交流有助于更好地预测危机；第二，危机的分类和标准，可以在出现危机征兆时加以分析。从某种意义上说，改善公共卫生预警的效果和准确性远胜过简单的消除。良好的危机预防胜于解决办法，从而可以节省更多的人力、物资和财政资源。政府应对公共卫生危机的预警机制是“少量的钱预防”的真正选择，而不是昂贵钱治疗。如果我们比公共卫生的其他阶段更充分地关注危机预警，这将是一种经济和实际的办法。为此，整个公共卫生危机管理过程始于对公共卫生危机的早期预警，这有效地减少和扭转了危机的发生。

2. 危机预警的原则。导致公共卫生危机的原因，了解公共卫生危机的原则很重要。公共卫生危机警可根据以下原则进行评估:相关性政策。这也造成了公共卫生的危机，危机的一些预兆导致了危机，表明其相关性。这种相关性可以通过公共卫生危机来确定。危机预防是指研究分析危机标志与危机有关的相关性。通过分析重要和可靠的数据预测危机的可能性和可能后果。相像性原则。公共卫生危机的产生、变化和演变过程中，公共卫生危机的产生、演变和演变的规则相似。在这种相似性的基础上，通过将当前的公共卫生危机与当前危机进行比较，并认识到其规则，因此，预测即将到来的危机的迹象和趋势可以更好地降低当前公共卫生危机的规模和脆弱性。概率原理。公共卫生危机往往是非常不确定和任意的。但对相关数据的研究表明，公共卫生危机很可能是合理的，奠定了预测危机的基础。坚持不懈原则。公共卫生危机的原因很多，从而降低了预警的准确性。为了实现预警的预定目标，研究人员不仅需要长期跟踪危机，而且还需要对短期和中期的情况作出预测。只有不断监测当前危机，提供最新信息，密切跟踪事件，迅速处理危机，危机才能在爆发时消除。

3.公共卫生危机预警系统。为了确保其预警的准确性，必须采用科学决策技术和方法。大致如下:根据经验知识、逻辑的综合推理、对去性质和趋势的分析和预警，即所谓的定性预测方法。通过定量预测提供预测数据，采用系统的危机预防分析模型。利用预警技术和定性分析方法的好处，建立起公共卫生危机预警系统。。

二、建立公共卫生危机预警机制的现实意义

其专家认为公共卫生危机迅速蔓延，而是因为预警机制过于薄弱。预警之所以起作用，因为事物发展找到其内部规则，分析内部的矛盾，找出表象与模式之间的联系。最后总结了各项目的各个发展阶段的状况，以确定危机状况指标。此时“可以根据这种危机状态的指标来判断危机的发展情况，最后发出警报”。在公共卫生危机管理中，预警机制是管理的先锋，为预防和解决公共卫生危机以及在危机前遏制危机奠定基础。作为解决公共卫生危机的第一条防线的预警机制是所有公共卫生危机管理过程的关键和关键组成部分。

三、公共卫生危机预警机制

1.机制的内涵。是其机器的结构和功能。这现在意味着生物体的结构、功能和相互关系、过程以及组织或部分运作系统之间的相互关系。在每个系统中，机制都起着根本的作用。一些学者认为，优良制可以使社会制度在一定程度上适应，系统会在外部环境发生变化时自动做出反应，以调整现有战略和对策以实现最优目标。

2.公共卫生预警机制。控制可能导致公共卫生危机的因素和表现。然后把这些数据与设定的预警阈值做比较，查明、分类、分析预警信息，估计未来健康危机的可能性及其危险，必要时提供控制危机的预警，或准确和及时地预测公共卫生预警机制。根据通过监测网络提供的预警信息，政府卫生行政及早发出了公共卫生未来潜在危机的信号，并向社会发出了相应的警告信号。公共卫生危机预警是政府的一项重要职责，预防是危机管理的基本思想和建立公共卫生早期预警机制的基本原则之一。政府和领导者必须未雨绸缪，通过建立危机预防和预警机制，我们可以在公共卫生危机爆发前发现迹象，制定适当的应急计划，消除隐藏的危机。因此，政府应在危机发生前提高对危机的认识，采取预防措施，并通过模拟危机情势改善预警系统。积极收集、调查和整理可能导致危机的信息。在此基础上，应建立和完善有效的危机预防机制，以便及时解决或预防危机。该机制应明确服务的职责范围，建立快速、顺畅、及时和准确的信息网络，确保信息及时、公开和透明，为人力、财力和物力资源提供可靠保障，并确保预警机制正常运作。

3.预警机制特征。公共卫生预警机制是公共卫生危机管理的重要机制。这是一个通过监测、预警和其他措施预防和减轻公共卫生危机的机制，这些措施由政府和其他社会及公共行政组织在科学方面领导。公共卫生领域的预警机制具有性别针对性和相应的法律效力。公共卫生预警机制在许多方面是相关的。因此，对有关法律支持是必不可少的，法律保障的规定可以在短时间内生效。可操作性，预警的最终目标是减少公共卫生危机的可能性，维持社会稳定和可持续发展。因此，可操作性是确定公共卫生预警相关性的重要标准。充分考虑公民的知情权。突发的公共卫生危机很难找出爆发后不久的真正原因，部分地使公众恐慌。这将促进及时向有关政府预警机制可以掌握的基本信息，维护社会和政治稳定。全面和更准确地理解公共卫生危机的影响，有助于部门、机构的协调和综合控制制度的建立。关联性，公共卫生预警和应急机制是一个相互关联和作用过程，同时又是一个通过科学预警机制逐步建立的监督系统。但突发事件在没有准确预测的情况下无法协调成功的过程。

综上所述，通过持续的努力和实际行动，引导了大家信服公共卫生危机管理制度。对建立公共卫生、通信和媒体管理预警机制、建立管理制度、改善人力资源管理、法律规定和非政府组织干预等问题的讨论，将在我国公共卫生危机管理和新阶段发挥积极和建设性的作用。

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