提升配电网建设安全质量管理实效性的思考

提升配电网建设安全质量管理实效性的思考

廖亦国

广东电网有限责任公司茂名电白供电局   525400

摘要：配电网建设中的重要内容是安全质量管理问题，它是由各方面因素决定的，由于现阶段的配电网建设安全质量管理还存在不够标准的情况，这无疑是严重阻碍我国电网系统在今后的稳定发展。

关键词：配电网；建设安全；质量管理；思考

引言：在当代对用电需求量不断增加的社会发展形势下，电网工程在迎来发展机遇的同时，也需要应对一系列的挑战。基于此种现状，我国电力行业必须通过加强安全质量管理，以提升配电网的建设质量，从而保证配电网能安全、稳定地运行。对于实际建设过程中的一些问题，要采取精细化管理的新模式，以有效解决出现的问题，从而保证配电网工程建设的整体质量。

一、配电网工程建设安全质量管理的问题分析

（一）标准化管理应用体系有待完善

根据我国现阶段所有电网企业的实际发展情况，发现有较多电网企业存在管理不当的问题，他们往往都是将其他企业的标准化管理体系直接拿来使用，像这样照搬的方式，难免会造成体系与企业实际不符的情况出现。由于各个企业自身都独具一些与其他企业不同的个性化特征，因此，直接沿用其他企业成型管理体系的方式对自身企业的发展并不完全适用，若是生搬硬套，势必会对配电网建设的安全质量管理造成不好的影响。

（二）配电网工程管理方式比较单一

在社会经济获得巨大发展的背景下，各行各业也都得到了一定的发展。但是对于配电网来说，由于管理方式没有及时跟随社会发展作出适当改进，而是继续沿用以前传统的管理方式，而在解决管理问题的方面，也仍是采用的传统方法，这无疑会严重影响到配电网行业前进的步伐。

（三）安全质量管理应用性仍需加强

虽然已制定出很多与配电网建设安全质量相关的管理标准，但在实际应用中，却发现有些标准达不到实践应用的程度，从而不利于其在配电网工程中的顺利开展。之所以制定标准化的管理体系，是为了使工程建设的安全质量管理效率能够得到有效提高，对于那些不具备科学合理性的制定标准，无疑会成为一种无用的摆设，不利于提高对配电网建设安全质量的标准化管理成效。

二、提升配电网建设安全质量管理的策略

（一）提高安全质量管理标准化要求

1、施工准备阶段的标准化要求

在古语“凡事预则立不预则废”中，充分强调了前期做好准备的重要意义，这在进行配电网建设安全质量的标准化管理中也同样适用。在开展实际工程施工的前期，相关项目员工应制定科学、合理的安排，主要包括原材料使用、项目策划、设计交底等内容方面，最后还要从配电网工程项目的具体特征出发，对规模和位置进行充分分析，进而不断对配电网建设工程的安全质量标准化管理体系进行制定和完善，达到资源分配合理、管理效率提升的重要目标。

2、施工过程的标准化管理

技术性强是配电网建设工程的显著特征，因此，实行施工过程的标准化管理对提高整个配电网建设安全质量的管理具有重要的作用。在实际实施过程中，主要可从以下几方面去进行，如建立标准化的施工流程、安全管理、考核制度和合理控制施工进度等，其中提高安全标准化管理是配电网建设施工中的核心任务。另外，针对工程施工过程中可能会出现的各种安全隐患事故，可以安排专门的人员根据制定的标准化事故报告制度和问题处理制度随时进行监测，以尽可能做到防范于未然，对于已经发生的安全质量事故也要立即作出正确的处理措施，使整个配电网建设的安全质量标准化管理更好地落到实处。

（二）创新管理方法，加强质量管理

努力寻找创新的安全质量管理方法，有利于保证配电网建设的整体质量水平，还能增强管理实效。在实际建设配电网的过程中，可实现管理模式的精细化。在安全质量管理角度，可采取“六化三结合”的创新管理方法。其中六化涉及到的主要内容是：配电网标准化、数据收集信息化、检修智能化、监测适用化、工作常态化以及评价合理化。而提到的三结合内容主要指的是实现配电网的建设、管理和监控三方面内容的标准化结合，通过将这三者进行合理的结合，以促进配电网整体质量管理水平的大幅度提升，从而使配电网建设工程的安全性和质量获得更有力的保障。

（三）安全、优质、文明样板工程创建活动

随着社会经济越来越朝着市场化方向发展，电网也逐渐步入了市场化进程，伴随而来的企业竞争也在加大。为了提高自身配电网企业的良性竞争力，使得能在竞争激烈的市场中寻求更长远的发展，需要相关配电网企业在建设中必须严格把控好安全、优质的重要原则，以增强配电网企业自身的发展实力。在实际建设过程中，需要利用到标准化的样板工程，主要可从安全管理的角度进行考量，首先必须明确安全性是促使配电网建设顺利开展的重要保障，因此，需要进行安全管理目标的科学制定，然后再基于此建立管理制度纲要，让相关管理人员在工作中能有所依据；然后再进行相关负责人员的管理，将安全管理责任制明确落实在每个管理人员自身，具体按分工明细，可实行对现场施工管理人员、项目管理人员以及项目经理的责任管理，力求做到职责分明。为保证配电网建设的施工质量，可从三方面入手，一是管控好施工材料的质量，二是严控好施工工艺流程，三是监控好整个工程施工质量的管理。另外，还要充分发挥出工程施工的文明性特征，通过制定文明施工的制度和有效方法，使文明施工的章程更加合乎规范，还要保证文明施工文件的规范性，通过以文明规范制度为前提开展施工，能有效促进配电网建设文明标准的有效提升。

（四）落实安全管理责任，坚持安全管理规范化

1、坚持“三个明确”

坚持明确属地单位生产主体责任、施工单位安全管控责任以及安全监督责任和项目管理责任。工程项目管理部门及属地管理单位，即谁主导谁负责，谁管理谁负责，即使对现场施工的各个环节不进行直接参与，但在问责安全问题时，其与施工单位实行同咎处罚。根据划分的项目大小，进行相应的人员安排，在现场的安全监督和管理方面，在项目主管部门的安排策划下，需要所长、副所长以及配网班长等人员的协同参与，对于有些违反安全管理规范的施工队伍，可以采取及时叫停的方式，对于屡教不改的队伍，则可以勒令其退出施工单位。针对施工外包单位，可以采取对相关人员进行安全知识的专门培训，使其对工程的施工，能做到符合安全管理规定的标准。

2、坚持“三个到位”

坚持现场危险点预控到位、各岗位人员履职到位、安全措施落实到位。相关施工负责人需要充分对施工过程中的危险点进行评估，进行有效的危险防范预案制定，提高所有工作人员的防触电、防高坠、防倒塌等意识，保证对施工过程危险点的提前预防。具体可以安排相应人员进行现场的监察，主要包括安全防护措施、施工人员到位情况以及现场的管理等方面，然后每周定期对监察工作的结果进行总结和汇报。

3、坚持“三级保障”

坚持监理单位、建设地市供电公司以及县供电公司的三级保障体系。首先，必须按每周的频次将施工相关信息和进度挂在网上，形成施工信息的周挂网制度，安全监督部门还要不断进行施工过程的侦查，并按照管理考核制度，促使他们落实对线路施工的全称监管。

三、结论

总而言之，随着社会发展步伐的不断加快，人们的物质生活水平也得到了很大的提高，相应的，在人们的生产生活中对电量的需求也在不断增大，由此，很多配电网工程逐渐建设起来。而安全质量管理则是配电网建设中的一个不可或缺的内容，在当代社会不断发展的时代背景下，必须努力提升配电网建设安全的质量管理体系建设。

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