浅谈公共厕所建设和管理存在的问题及优化对策

浅谈公共厕所建设和管理存在的问题及优化对策

杨琦

上海建科检验有限公司，上海，201108

摘要：公共厕所是城市中的重要设施，是城市文明的窗口，关系到城市形象的提升、社会文明的进步。本文深入分析公共厕所面临的问题和挑战，将从公共厕所布局、人文关怀设施设置、安全、卫生、智能、环保、管理等方面提出相应的对策，使公共厕所能够满足人们的需求，提升城市的品质。

关键词：公共厕所；优化对策；公共卫生；环保

1引言

公共厕所是环境设计的一个核心组成部分。提供公共厕所不仅是一个土地使用的问题，也是一个重要的设计和规划问题，使城市对所有的社会成员来说更容易接近、更包容、更方便[1]。“十四五”规划中明确指出要全面提升城市品质。厕所是城市文明的窗口，是人们日常基础卫生设施之一，不仅关系广大人民群众健康安全，也关系到城市形象的提升、社会文明的进步。因此，本文通过调查探讨公共厕所建设管理的不足之处，在此基础上提出优化建议，以期为城乡建设推动厕所服务质量的提升为参考和借鉴，为建立科学、有效的公共厕所评价体系提供依据。

在全面落实习近平总书记关于推进“ 厕所革命”的重要指示下，全国各地均不断开展厕所的改造工程，公共厕所无论从农村到城市、从景区到全城、从数量增加到质量提升，均呈现较好的发展形势，成果越来越显著。然而，在实现厕所环境的安全可持续发展，实现厕所设施的人性化和智能化，使厕所更加绿色环保，也还有很长的路要走。

2厕所建设和管理中存在的问题

2.1 合理布局和特殊人群的关怀

由于男性和女性的生理差异（月经、怀孕），男性在厕所里要做的事情更少，也更容易。女性在狭窄的空间里穿脱衣服需要更多时间[2]。根据研究调查表明，女性在厕所里需要85分钟，而男性只需要35秒[3]。在我国2016版《城市公共厕所设计标准》中规定，将人流集中场女厕位与所含小便站位的男厕位比不应小于2:1，然而即便在男女厕位符合要求的前提下，部分景区、商业中心、高速公路的服务区，依然存在高峰人流时间段，女厕所用厕紧张的问题。

我国是老年人和残疾人口基数最大的国家。第六次人口普查数据显示，我国 60 岁以上的老年人有 1.78 亿，占全国人口的 13.26%。第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我国残疾人的总人数约达到 8502 万人[3]。由于衰老过程导致的身体生理能力的下降（如尿路感染、肠易激综合征和慢性消化疾病），老年人需要多次上厕所，如果没有为老年人提供带有助力扶手厕位或第三厕所，他们的日常活动就会受到阻碍[4]。另外，公共厕所的提供被认为是残疾人参与社会的一个重要决定因素，故无障碍设施和第三厕所的设置不可忽视。对于无障碍设施设计的可及性、合理性也是最关键的问题，如日常见到的，厕所入口处设有台阶，没有坡道或者坡道宽度、角度对于轮椅来说不可顺利通过，厕位面积过小导致轮椅无法进入等问题也应引起关注。

2.2 安全和卫生

随着厕所设施的使用频次增加，会出现卫生洁具松动，无障碍设施结构不稳定的情况。厕所常年处于潮湿环境中，这对地面铺装材料的防滑性能要求就更高，特别是当地面洗手水渍未及时擦干时，也容易发生滑倒摔伤事件。另外，厕所地面的破损和不平整，对幼儿、老人和身体及视力残疾的人来说也是危险的。照明不足的厕所，特别是在夜晚，会给使用者心里造成了恐惧感和害怕，同时影响了环境安全和心里安全。再者，安全和隐私紧密联系在一起，在公共厕所的设计中私密性是一个重大的着眼点，只有私密性得到了保障，使用者才有安全感和感到舒适。

国家卫健委发布新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第七版）中增加了新冠病毒的传播途径：由于在粪便及尿中可分离到新型冠状病毒，应注意粪便及尿对环境污染造成气溶胶或接触传播。而粪口传播不是当前肆虐的 SARS-CoV-2 的独特特征，而是大多数病毒的常见传播渠道[5]。根据张云云等人[5]的研究成果，表示冲厕所引起的湍流，可以使病毒粒子向上传输，40%–60% 的粒子到达马桶座圈上方，导致病毒大规模传播，这对公共卫生安全提出了巨大的挑战。

2.3 智能绿色环保

现有坐便器用水量一般每次为3-6L，在我国城镇居民生活用水中，冲厕人均日用水量在30L以上[6]。根据实地调查，现有厕所使用的坐便器大部分未标明用水量或用水量达不到节水卫生器具标准。

智能化也是未来社会生活发展的趋势，提高厕所的智能型与环保节能宣布相结合，可以为城市增添科技感。随着人们生活水平的提高，很多公共厕所逐步改善卫生器具自动化程度，如便器自动感应冲水、水龙头感应出水等，但公共厕所的智能化，不应仅仅体现在使用的卫生器具上，公共厕所的智能化管理也尤为重要，能够做到自动通知清洁打扫、补充厕纸，有效提高公共厕所的管理效率，提高公共厕所的服务品质。

3 厕所建设的对策研究

3.1 以人为本，体现人文关怀

为缓解女厕所供需分配不平衡的现象，逐步调整男女厕位比例，提高女性厕位比例。在可建造公共厕所区域有限的情况下，考虑增加无性别厕所缓解部分高峰时段，女厕所用厕紧张的问题。其次，在人流量较大的区域，设增设可移动式公共厕所，最大限度的满足如厕需求。

在厕所设计强调以人为本，满足特殊人群如厕需求，增设第三卫生间母婴设施、残疾人专用厕位，关爱老人、儿童和残障人群等弱势群体。提高厕所的服务品质，如增加洗手液、擦手纸、烘干机、厕纸、马桶消毒湿巾等，增加使用者的舒适性，应注重实用，避免过度装修。

3.2 安全为本，责任到人

厕所环境能够提供安全感是使用者的基础需求。加强管理，确保设施的完好，做到定期检查、维修、清理，地面水渍及时擦拭，增加群众监督环节，管理者责任到人，促进厕所环境管理提升。重视如厕者的隐私保护，卫生间门不正对无遮挡的大便区、小便区，厕位间设置隔板，缓解如厕时面面相觑的尴尬。

在特殊时期(如突发重大公共卫生事件发生期间)，张云云等人[5]在研究如何预防病毒在厕所内的传播指出，冲水前先盖上马桶盖，基本可以防止病毒的传播。如厕者在使用前清洁马桶座圈，避免接触沉积在其表面的病毒颗粒；冲洗后仔细洗手，擦拭按钮和门把手上可能存在病毒颗粒。另外，也希望马桶增加在冲水前自动放下盖子，冲水后自动清洁的功能。

3.3 智能绿色环保

提升厕所精细化管理水平，打造城市公厕云平台，完善公共厕所标识指引系统，明晰公厕导向标志的设置，有效解决找厕所难的问题，对于老旧标识及时更换，确保标识指引的连贯性，同时厕位设置蹲位或坐便器标志，增加智能引导系统，提高厕位使用率。以“智慧化”化解“找厕难”问题，运用“互联网+信息”技术，自动查找并定位到周边最近的公共厕所、查看人流及使用情况，推进导厕系统的建立，借助主流地图导航平台，精准定位。

公共厕所的智能化，离不开保洁人员的的智能化管理。将公共厕所接入物联网，通过使用人次的统计或异味浓度的实时监测，自动通知清洁打扫；及时补充厕纸等卫生耗材，提示设施损坏情况等方式，有效助力创建智慧公厕保洁作业新模式。

不断科技创新，提高节水、环保公共厕所的研发能力。上海市公厕新建改建过程中，运用立体绿化、科技设施、环保材料，公厕如厕环境改善了，也成为城市环境一道靓丽的风景线。如上海市远望号绿色公共厕所，采用新中式的设计的风格，结合了船舱、海洋等设计元素，与不远处的远望一号相呼应，使公厕与周边环境更加和谐。厕所施工过程中，采用环保的装修材料，安装感应式、节水的卫生器具，采用先进的电解除菌水嘴，不添加化学品实现对台盆的除菌消毒，自然环保。

4 结语

公共厕所的前期建设与后期管理均影响着“厕所革命”的效果，也是建设文明城市的重要内容。目前我国城市公共厕所在顺应时代要求下，已经发生了很大的变化，但仍然存在布局不尽合理、无障碍设施和第三厕所不足，安全及卫生措施尚待优化，使用材料环保、设施及管理智能化水平较低等问题。总结上述问题，针对性的统筹布局，厕所设计强调以人为本，加强厕所环境的防滑、照明措施，切断病毒传播途径，明晰公厕标识导向，提升智能化、科技感，不断稳健推动“厕所”革命，打造有品质、有温度的城市。

参考文献

[1]Yasemin Afacan,Meltem O Gurel.Public toilets: an exploratory study on the demands, needs, and expectations in Turkey[J].Environment and Planning B: Planning and Design.2015,42:242-262.

[2]Bombeck E.It’s a fact: women designed to spend time in restrooms”[N].San Diego (CA) Union. 1994-3-11.

[3]苏振强.厕所革命背景下景区公共厕所设计研究[D].广州：华南理工大学，2020.

[4]Anthony K H, Dufresne M.Potty parity in perspective:gender and family issues in planning and design public restrooms[J].Journal of Planning Literature.2007, 21:267-294.

[5]李云云，王霁翔，陈希.Can a toilet promote virus transmission? From a fluid dynamics perspective[J]. Physics of Fluids.2020, 32,065107-1.

[6]孙思秦，石晓钟，刘成，尤晓建. 环保厕所水源切换装置[J]. 科学技术创新期刊，2019，2019（20）：156-156