低碳城市视域下的城市规划研究

低碳城市视域下的城市规划研究

张智逸

鄂尔多斯市康巴什区城乡规划服务中心 内蒙古鄂尔多斯市017010

摘要：为了促进城市规划与低碳环境建设的协同发展，提出了低碳背景下的城市规划策略，通过低碳城市规划设计，可以促进城市的可持续发展，减少环境污染问题，提升低碳背景下城市规划与发展水平。

关键词：低碳城市;城市规划研究

引言

改革开放以来，我国城市化进程不断加快，城市建设取得了一定的成绩。但是，环境污染、能源和资源过度消耗以及气候变暖、碳排放超标等问题逐渐显现，并呈现出日益严重的趋势。在这样的背景下，人们的生态环境保护意识不断提升，越来越重视城市建设过程中的生态环境保护，低碳城市成为众多城市发展和追求的目标。低碳城市的建设主要包括低碳能源开发、清洁生产、循环利用、可持续发展等内容，当前，低碳城市的相关理论也融入了城市规划之中，越来越多的现代城市走上了低碳城市的发展道路。

1城市规划设计概述

在城市规划的设计中，需要考虑人们生活需要的同时结合城市的进一步发展以及所需具备的最基本的职能来设计。电子信息技术的出现为城市规划设计带来了很多的便利条件和渠道，并在城市规划设计中得到了非常广泛的应用。借助GPS定位系统、遥感技术等，能有效地提高城市规划设计的工作效率，并实现城市规划中的各项需求。

2低碳背景下城市规划现状

低碳背景下的城市规划问题主要体现在以下几方面:其一，未能理顺上下位规划关系。在我国城市生态规划发展过程中，一些工作属于非法定规划，因此，优化法定规划和各类上下位规划的关系非常重要。如果城市在生态规划和设计过程中没有优化上下位规划体系，自成体系，则很难将独立的规划类型作用发挥出来，甚至还会降低其发展水平。目前，生态规划内容没有与城市规划之间协调发展，生态指标的规划工作和城市指标规划工作衔接不够。在城市规划方面，没有与生态规划技术和方法之间有效结合，城市生态规划忽略了对各类城市规划工作的指导。其二，过于片面地强调目标导向，没有满足城市生态发展需求。城市规划过于注重宏伟蓝图的规划目标，没有关注生态空间和各项指标是否完善，对于自然环境的重视程度不足，未能形成城市规划与环境保护协调发展体系。低碳背景下的城市规划没有与法定规划融合衔接，各部门各自为政，缺乏精细化管控工作。一些地方针对城市生态规划的立法和法律保障不够完善，不利于推动低碳背景下的城市规划建设和发展。其三，没有明确生态规划发展定位。我国城市生态规划覆盖范围较广，不仅需要专项性的生态规划，还要采用综合性城市生态规划方式，提升其发展的全面性和系统性。基于低碳背景的城市规划工作存在内容繁复庞杂的问题，部分城市生态规划对于其内在的完整性考虑较多，没有充分分析实施过程中的策略、路径、步骤、机制等问题，不利于达成城市生态规划成果目标。要想解决这一问题，必须实现规划与行动的协调发展，落实相关部门的管理工作，提升其发展规划水平[1]。

3低碳城市视域城市规划策略

3.1低碳城市视域下的绿色建筑规划

随着我国社会和经济的发展以及科技水平的不断提升，城市建设日新月异，城市的可持续发展能力进一步提升。现如今，绿色建筑受到了越来越多的关注，绿色建筑的建设推动了低碳城市的建设。然而，当前的绿色建筑规划还存在着一些问题，诸如长远规划不足、技术相对落后、区域特色不明等问题，在一定程度上制约着低碳城市的建设和发展。我国很多城市以低碳城市为发展目标，对城市建筑进行“绿色化”的规划和设计，但是规划设计大多出自短期考虑，仅仅是对绿色资源进行应用，没有将绿色建筑建设与低碳城市联系起来，长远规划和设计不足，低碳城市的建设目标自然也难以实现。另外，我国绿色建筑的规划开发技术相对滞后，绿色建筑规划设计理论体系还需不断完善，实践经验仍然缺乏。因此，低碳城市视域下的绿色建筑规划要将重点放在长期效益上，以发展的眼光看问题，注重规划的长远性和可持续性，并将节能环保作为绿色建筑规划的基础性原则，尽可能应用可再生资源、新能源，引入现代节能技术，减少资源、能源的过度消耗。由于每个城市的发展特征不同，绿色城市规划还要遵循因地制宜的原则，通过差异化的规划凸显城市特色。例如，结合城市居民的居住特点、风土人情进行风格化、特色化的绿色建筑规划与设计。结合城市的地形特点、气候特点等，优化建筑的配置和排列，使建筑的空间布局能够满足城市居民的需要。

3.2完善市场机制，健全政策保障

完善的市场机制和积极的政策支持是实现交通减排的有力保证。一方面，市场机制包括碳交易机制、制定进阶性燃油经济性标准、发展交通行业绿色信贷产品等等。碳交易机制的建立和完善将有助于形成全新的交通运输碳减排激励机制，以最优成本控制交通运输碳排放。制定进阶性燃油经济性标准，不断完善汽车尾气排放标准，严格奖惩机制，有利于提高企业技术创新的积极性。从银行信贷的角度，明确绿色交通信贷扶持项目是顺利推进我国节能减排整体发展的保障。为此，交通部门应加强与银行等金融机构的合作，建立低碳交通基金，完善低碳交通体系建设的投融资渠道，形成全新的低碳交通发展激励体系。另一方面，通过立法和政策保障，确保公共交通在土地使用、投资、路权分配、财税支持等方面的优先地位，可以提高公共交通出行分担率和服务质量。地方政府可以制定专项公共交通发展条例，完善和落实城市公共交通优先发展的各项扶持政策，并将公共交通建设管理、用地保障、运营监督、财政补贴等提升至法律制度层面，以促进城市公共交通事业发展的制度化和规范化。

3.3做好生态规划发展定位

我国城市发展越来越多元化，一些城市采用传统和现代发展体系有机融合的方式，不断萌生出多方面拓展的外在需求和内生动力，提升了城市发展的成长功能和效果。为了推动城市生态规划发展，要做好生态规划发展的定位工作。可以结合气候变化的应对措施，强化城市生态规划的韧性，基于健康导向、多样性的城市生态规划体系，为人居环境发展提供良好的保障。可以依据城乡一体化生态环境建设原则，通过统筹规划、精细化和高品质化的发展方式，打造和谐的城市生态规划发展氛围。为了提升城市生态规划发展绩效，要从长远的角度来推动生态文明建设，令各行各业自觉化、内在化生态意识，为城市生态规划创造更大的发展空间，弥补传统城市发展和建设过程中的问题[2]。

结束语

城市规划是引导城市发展的重要手段，是城市未来发展的空间架构。作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的城市发展模式，低碳城市为城市未来的发展和建设指明了方向，已然成为城市品牌的新高标。随着我国生态环境问题的日益严峻，低碳城市也成为众多城市的共同发展目标。在这样的背景下，低碳城市视域下的城市规划也展现出了重要的现实价值。

参考文献

[1]李魁.基于低碳城市理念下的城市规划策略研究[J].资源节约与环保,2021(04):132-133.DOI:10.16317/j.cnki.12-1377/x.2021.04.065.

[2]王昱江.浅谈基于低碳、生态导向的城市规划[J].低碳世界,2020,10(12):131-132.DOI:10.16844/j.cnki.cn10-1007/tk.2020.12.064.

[3]罗琦.低碳视角下城市空间形态优化研究[D].广西大学,2020.DOI:10.27034/d.cnki.ggxiu.2020.002076.

[4]田静,田海涛.基于绿色低碳经济的新型城市规划研究[J].环境工程,2020,38(10):259.

[5]贺嘉文.浅谈新经济形势下低碳经济对城市规划建设的影响[J].江西建材,2020(09):72+74.