EPC总承包管理模式在风电项目中的应用

EPC总承包管理模式在风电项目中的应用

朱彤

中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司

山西 太原 030000

摘要：在EPC总承包模式下，全部风电机组实现了投产发电且运行状况良好。说明EPC总承包模式非常适用于陆上风电场的工程建设，能够实现缩短工期、节约成本、提高综合效益的目标。EPC总承包管理模式在风电场的建设中有着广泛的应用前景。

关键词：EPC总承包管理模式；风电项目；应用

前言

随着经济和社会的发展，新能源的开发利用越来越受到重视。由于风力发电在减轻环境污染、减少温室气体排放、促进可持续发展方面的优势，使其得到了广泛的开发和应用。我国的能源结构以煤炭发电和水力发电为主，风力发电可以实现和水电互补，同时我国风能资源十分丰富，这为我国的风能资源的大规模开发创造了有利的条件。

1风电项目施工特点

1.1风电项目位置偏僻

由于风电项目对风资源的要求特点，在我国风场的选择主要在风姿绰约较为丰富的山区、高原等地形复杂的偏远地方。

1.2风场内交通条件比较差

一般风场设计面积广，施工便道修筑受总体造价制约，质量难以保证，尤其是陕北风电项目更受当地地形特点影响，其交通条件更不容乐观。

1.3大型风电设备运输不便

风电主机及塔筒都是超长超重部件，都需要特种车辆专业运输，其运输难度在地形复杂的陕北地区是可想而知的。

1.4施工机械转场频繁，施工工艺环节重复

风场是各个独立的风机点位布置的，相互之间需要有一定的距离，在山地风场，风机一般布置在地势较高的山头，因此，各施工阶段的施工机械设备需要频繁转场施工，且各个风机的施工步骤重复性较高。

1.5风机基础浇筑要求大体积混凝土施工，对施工组织和质量要求高

目前，大部分风机基础已经钢筋混凝土一般在400-600m3,,甚至更大方量，属于大体积混凝土建筑物，并且每个风机基础一般要求在24h浇筑完成。

1.6施工有效工期难以保证

我国北方冬季较长，风电施工主要集中在夏秋季，有效施工时间相对有限。

2风电场EPC总承包管理模式介绍

风电场EPC总承包是指总承包方受业主委托，按照合同约定对风电场工程项目的勘察、设计、采购、施工和试运行等实行全过程的承包。因负责风电场开发的业主方项目管理人员有限，且多数其项目管理人员相对缺乏风电场的建设管理经验，业主方倾向于采用EPC总承包管理模式进行风电场的工程建设。考虑到电力设计类企业开展了较多的区域性的风电场前期规划任务，掌握了丰富的风能资源资料，业主单位更热衷于采用以设计为龙头的EPC总承包建设管理模式。这样可以使设计与采购、施工各阶段工作合理衔接，有利于项目建设方案的不断优化，并有效实现建设项目的进度、质量和造价控制。

3风电场EPC总承包项目的特点

风电场EPC总承包项目与其他行业建设项目相比，在项目实施过程中具有以下明显的特点：（1）风电场EPC项目建设工期相对紧张，项目正式开工后需立即进入高强度施工状态，对施工资源的合理配置要求较高。（2）风电EPC项目投资主要由征地费用、工程费用以及设备费用等组成，其中设备费用占投资总费用的60%上。建设单位为节约建设成本、确保设备质量，设备供应商往往由建设单位最终选定。同时，EPC总承包合同中的设备费对于总承包方来讲，几乎无利润。（3）EPC总承包合同中往往会包含征地与协调等工作内容。（4）陆上风电场较多位于山地丘陵区，各机位点沿道路呈树状分布，工作面多且分散，项目施工组织管理难度大。

4 EPC总承包管理模式在风电项目中的具体应用

4.1按照项目具体情况成立相应的管理机构,并明确各方职责分工

该风电工程积极推行项目经理负责制，成立项目部，对相应成员进行明确的职责划分，严格按照岗位进行人员委派，项目部承担对各项目成员的工作绩效考核。针对此风电项目的实际情况，项目部主要设立6个部门，主要包括：综合管理部、工程技术部、质安环保部、财务部、工程设计部、设备供应部等等。针对每个部门进行明确职责划分，项目部管理人员对于项目进度进行总体把握，对各部门之间进行协调，确保相互之间的有效配合。

4.2加强项目的有效策划,制定较为完善的管理制度

对于EPC总承包方来说，想要项目顺利实施，项目的有效策划是前提条件，通过有效的项目策划能够确定项目实施的目标和内容，明确项目执行过程中的风险以及应对措施等等，可以对各方进行思想的统一，明确自身定位。确定各部门对项目的统一认知后，总承包方要制定出较为完善的管理制度，从而为后续项目管理提供基础保障。

4.3积极推动勘察设计的实施,能够为招标施工提供基础条件

勘察设计是风电项目建设的排头兵，同时对于勘察设计方面的管理也是EPC总承包工程管理最为重要的环节之一。通过有效的勘察设计能够为项目决策提供科学、准确的参考，在明确建设项目后也可以为建设项目提供参考蓝图。勘察设计的质量情况直接影响着项目实施过程中资源配置的合理性、建设项目质量情况以及最终运营过程的收益情况。所以相应部门及人员要认真履行自身岗位职责，加强勘察设计管理工作。

4.4提升各方沟通交流,增强协调有效性

在项目实施过程中，沟通交流是确保各方有效协调的基础，是以总承包商为主体来进行的。按照沟通交流对象的差异，可以将沟通分成“内部沟通”以及“外部沟通”。在风电项目建设时存在着多元性目标，同时不同目标之间存在着复杂的关联，所以很难避免相互之间的冲突，因此总承包商要从总体角度出发，进行科学合理的调整确保对各方有效协调。包括：（1）项目部委派和业主单位具有较好关系并且具有较强现场协调经验的人员从事此项工作，可以对现场各方工作进行有效协调，减少阻工情况发生；（2）聘请项目所在地具有较强综合能力的人员作为顾问，帮助协调工程建设中的问题；同时邀请项目所在地村干部以及部分村民参与到协调工作中来；（3）在确定分包企业时，可以选定具有较强协调能力的当地施工企业，以此增强协调能力。

4.5优选分包商,严格履行合同

之所以采取总承包管理模式，就是要充分发挥资源整合能力，实现优势互补来推动项目发展。EPC总承包商具有自身核心优势，并不能将设计、采购、施工等所有工作都独自完成，会将非核心工程进行外包，总承包方对其进行严格管理，所以分包商的选择直接影响到项目的实施质量。该风电项目的总承包方在完成承包合同的签订后，根据自身的实际情况对于风机基础以及集电线路工程实施了分包。为了保证分包的有效性，在选定分包单位时要从分包商资料库中择优选择，并且充分参考具体情况考虑分包企业的综合能力（包括设计施工能力、协调能力、履约能力等）。其中设计施工能力主要包括分包企业的设计施工资源、专业技术能力以及综合管理能力等；协调能力主要包括和施工区域政府以及村民的关系，是否在该区域建设过类似项目等；履约能力主要包括是否存在履约不良记录等等。通过该项目的实施可知，EPC总承包管理模式在风电项目中的应用是比较有效的，此管理模式能够确保风电项目严格遵照质量标准、进度标准等完成风电项目EPC总承包合同。

结束语

风电项目往往都是规模较大、周期较长、投资较多的工程，此种类型工程项目非常适合采用EPC总承包管理模式，此种方式能够有效提升项目管理水平，确保项目质量和进度，有效控制成本，获取更大的经济效益。本文以某风电项目为例阐述了EPC总承包管理模式在风电项目中的应用情况，通过本文的介绍能够对类似风电项目实施提供参考和帮助。

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