根据公共财政理论，公共物品的供给是政府通过财政收入进行的。而当前，我国农村基层政府一直处于财政缺位状态。在制度内财政供给不足的情况下，农村政府不得不寻求其他方式提供公共物品，即公共物品的制度外供给。
科学决策
2008年10期
