国有控股混合所有制企业党建融入公司治理的研究

国有控股混合所有制企业党建融入公司治理的研究

李渊

陕西北元化工集团股份有限公司，陕西榆林 719000

摘要：本文以混合所有制企业党建工作存在的主要问题作为切入点，介绍了推进混合所有制企业党建融入公司治理的措施和路径，主要包括重视顶层设计、调整混合所有制、突出党组织的引领作用、细化企业内部组织管理权责界限四个方面，供有关人员参考。

关键词：混合所有制企业；党建工作；公司治理

在党的十九大报告当中指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济是我国未来发展的重要方向。相关企业管理者应当认识到党建工作融入公司治理的重要意义和价值，针对企业内部党建工作存在的问题进行全面优化和改进，使混合所有制企业的市场竞争力与社会效益得到同步提升。

一、混合所有制企业党建工作存在的主要问题

（一）忽略了党建工作的重要意义

随着我国市场经济改革逐渐步入深水区，混合所有制企业在国民经济当中的地位得以不断凸显，如何优化混合所有制企业的治理和发展已成为管理者面临的重要挑战。在当前很多企业的发展过程当中，其决策者与管理者往往将关注重心放在了业务拓展、产品开发等内容上，忽略了党建工作在混合所有制企业当中的重要意义和价值，导致在党建工作领域的资源投入和人员保障工作出现了严重的欠缺和短板，阻碍了企业党建水平的进一步提升。

（二）党组织的作用未能得到充分发挥

作为企业发展的基石，其基层党组织建设以及职责履行情况具有关键性作用。但在一些混合所有制企业的发展过程中，基层党组织的作用未能得到充分有效地发挥，党组织与行政部门的权责未能得到清晰划分，在企业的实际经营和管理过程当中发生了严重的矛盾和冲突，不利于企业的持续健康发展。

（三）党建工作未能有效融入公司治理

部分混合所有制企业对待党建工作的态度不端正，未能发挥出党建工作的重要价值，对党建工作的渠道和形式创新未能进行深刻挖掘和感悟，导致党建工作无法为企业管理和经营提供更加充分的支持，难以有效满足企业未来发展的实际需要，对国有控股混合所有制企业的经营产生了一定的负面影响。

二、推进混合所有制企业党建融入公司治理的措施

（一）全面加强顶层设计与目标建设

为了充分推进混合所有制企业党建融入公司治理工作，使党建为企业发展提供更加健全完善的支持，相关企业管理者和决策者应当针对性加强顶层设计和目标建设工作，为企业党建提供更加规范和标准的方向引领。企业应充分加强对党建工作的重视和关注程度，结合市场经济发展趋势以及发展要求，针对党组织在混合所有制企业内部的全面领导地位、党建工作与企业管理经营工作的融合渠道以及党务人员的设置情况形成相关细则，使企业的日常经营管理以及未来发展具备更加完善的引领和指导。另外，为了坚决贯彻党的方针路线和指导精神，国有控股混合所有制企业还应当按照年度、季度等时间节点对本企业党建工作目标进行确立，使企业的发展方向以及发展趋势更加明确。

（二）实现混合所有制企业治理结构调整

作为解决企业实际经营管理问题，确保企业战略目标有效实现的关键，针对国有控股混合所有制企业治理结构进行调整对实现党建与公司治理的有机融合具有关键性作用。相关企业决策者应当基于中国特色现代企业制度当中的要求，针对本企业内部治理结构以及治理形态进行全面优化，认识到企业党组把方向、管大局、促落实的重要意义，积极明确企业党组织在日常管理和决策当中的地位，更加充分地发挥党在企业内部的领导作用，使国有控股混合所有制企业的决策内容更加科学，决策方向更加积极，使企业的市场口碑与社会效益得到同步提升。

（三）进一步加强党组织在企业内部的引领作用

作为我国国民经济体系当中的重要组成部分，国有控股混合所有制企业扮演着关键性角色，因此企业内部党组织必须要时刻发挥方向引领的重要作用，认识到党建对推进企业健康发展的意义和价值，将党建与企业日常管理相融合作为重要的战略目标，确保企业的发展达到预期。企业基层党组织应进一步发挥出战斗堡垒的功能和作用，站在更加宏观的角度上对企业未来发展进行推动，针对上级党组织的要求和精神予以全方位传达，使党中央对于国有控股混合所有制企业的战略部署得到进一步落实。为进一步发挥混合所有制企业的经济属性与政治属性提供重要保障。

（四）明确企业内部组织管理权责界限

在当前的国有控股混合所有制企业日常组织管理工作当中，其履职机构一般涵盖了企业党委、企业董事会、经理层、监事会、职工代表大会等等，如何协调这些部门和机构之间的关系及其自身权责是企业面临的关键性挑战。企业决策者应当基于现代企业管理制度以及党的十九大当中对于混合所有制企业的相关论述，对企业内部组织管理权责界限进行更加系统和详尽地划分，充分提升企业内部组织管理科学性，针对存在意见不一致的情况进行积极协调，使企业内部各履职机构能够在党委的领导下达成共识，使党建工作能够与企业日常经营管理进行高质量融合，使混合所有制企业能够在市场经济当中更加充分地发挥出其主要优势，促进市场经济的健康发展。

（五）因地制宜构建党建工作评价考核机制

随着国企混改体系的不断完善以及思路的进一步清晰，党建工作的价值和作用也得到了更加充分地显现。如何全面提升混合所有制企业党建水平已成为企业党组织需要攻克的重要课题。各级党组织应当结合企业发展实际情况，因地制宜构建起混合所有制企业党建工作评价考核机制，针对企业内部党建工作与企业日常管理发展之间的融合成效进行全面客观地评估，并依照最终考核结果对预定目标的落实情况进行督导，突出党组织在企业日常经营管理当中的地位和作用，使混合所有制企业的党建工作发展情况得到更加准确专业的参考。

（六）大力建设高素质、高水平的人才梯队

作为企业党建工作的发展前提，党建人才梯队的建设具有重要作用。国有控股混合所有制企业应充分加强党建人才的选拔、培养和引进力度，结合企业发展实际情况对党建人才的培养路线进行规划，定期聘请相关领域的专家学者以及研究人员对企业内部的党建人才进行再培训与再教育，让他们进一步加深对党建工作的印象和认知，充分摆正自身参与党建工作的态度，从自我做起，不断加强责任意识和服务意识，有效展现出他们的创新创造能力和意识，使企业决策者能够更加科学地对党建人才的工作内容、工作岗位进行安置，在实践过程当中锻炼他们的意志和能力，为混合所有制企业的良性健康发展提供更加强大的后备军。

三、结束语

在现阶段的国有控股混合所有制企业治理和发展过程当中，党建工作扮演着至关重要的角色。相关企业管理者和决策者应当积极关注党建工作与企业治理相互融合的意义和价值，结合企业发展方向和发展目标对党建工作进行进一步优化，使混合所有制企业在市场经济发展当中发挥出重要作用。

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作者简介：李渊(1985.02-)，男，汉族，陕西蓝田人，大学本科学历；现就职陕西北元化工集团股份有限公司，助理政工师；研究方向：企业党建。

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