乌鲁木齐县水务局 新疆乌鲁木齐县 830000
摘要:近年来我国社会经济和人们生活水平的不断发展,越来越多的人开始意识到饮水安全的重要性。水资源是人类生存发展的核心资源,只有切实保障农村饮水安全,才能在保证人们生命健康的同时带动农村地区的经济发展。因此,需高度重视农村饮水安全问题,采取科学有效的措施提高农村饮水质量和农民的生活质量。虽然农村建设了集中式供水工程,但规模较小,多由农民直接管理,管理水平相对专业人员来说较落后。
关键词:农村;饮水安全;现状;保障措施
引言
农村饮水安全工程作为解决我国农村地区水源水质不宜直接饮用及水资源严重短缺问题的重要抓手被大力实施,随着农村居民生活水平的不断提高和农村饮水安全工程建设的全面覆盖,农村居民对水质的要求越来越高。但目前部分农村饮水安全工程的运行过程中,还存在部分工程水质不达标、水源不稳定及微量元素超标等问题。
1农村饮水安全工程建设的特点
有关农村地区在饮水安全工程建设方面的内容是当前我国社会建设的重点,当操作技术以及理念存在问题时,工程开展便会受到一定程度的影响,因而,相关部门在进行工程建设时,应当明确特点内容,并以此为基础进行内容上的调整,详细情况如下:(1)水资源是生物赖以生存的重要保障,是构建生态环境的基础,同时也是社会生产的核心内容,相关部门在进行工程建设的过程中,需要明确水资源的重要性,并结合当前实际情况进行方案上的调整,通过合理的手段开展工程规划工作,以此来确保国民的生活质量能够得到有效保障。(2)由于饮水安全工程本身具有较强的公益性,所带来的经济效益相对较低,且投资回报率也无法与其他经济内容相比较,因此很少会有企业选择开展安全工程施工建设,这就需要我国政府部门开展相应的扶持工作,通过合理的手段开展公益管理,即便是在面对农村低收入群体时也能够以此为基础进行内容的展开,提供相应的补助经费,使农村饮水安全质量始终能够得到有效保障。
2农村饮水安全现状
2.1水利设施发展缓慢
近年来,随着科学文化的普及,人们逐渐认识到了饮水安全的重要性,城市的饮水安全管理系统较完善,但农村地区经济发展水平较低,很多水利设施依然没有普及到部分农村地区。虽然近几年政府部门加大了对农村基础设施建设的资金支持,但我国农村人口基数较大,部分农村地区居民的日常饮用水依然是井水。部分农村地区虽然接通了自来水,但受当地条件的限制,自来水净化消毒措施落后,无法保障卫生条件,水质达不到饮用水质量标准。
2.2在长效管理方面对紧迫性及重视性存在认识不足
就目前来看,无论是农业人员还是工程施工人员,对于饮水安全工程的长效管理工作都缺乏足够的重视,在紧迫性方面存在问题,重视建筑轻视管理的现象极为明显,这样不但会导致整个饮水安全工程无法顺利运营,也会对后续工作带来较为不利的影响。同时,在进行实际操作的过程中,由于意识层面的欠缺,所开展的工作内容不具备可靠性与有效性,最终会流于表面,使得农村饮水安全工程质量始终无法得到有效保障。
2.3饮水安全监测问题
相比于城镇而言,农村地区在基础设施方面较为落后,缺乏完善的饮水安全监测体系,尤其是针对突发水污染事件,难以实现高效的预警。在农村供水体系中,从水源地、水厂到各农村居民家庭中,都存在着影响饮水安全的潜在因素,但是因为缺乏饮水安全监测体系,针对农村饮水安全的管控力度较低,导致许多农村饮水安全问题无法及时发现,许多农村群众在不知情的情况下常年饮用水质较差的水,对农村群众的身体健康造成很大影响。
3保障农村饮水安全的措施
3.1加大资金投入
为了有效保障农村饮水安全,需加大资金投入力度,接通各村的自来水供水系统。开发农村饮用水水源的过程中,须结合当地实际情况,聘请专业人员进行现场勘察,科学合理地规划与布局农村饮水工程,在大幅度减少农村饮水工程建设成本的同时,提高农村饮用水安全水平。同时,要重视农村自来水净化消毒,构建完整的自来水净化消毒系统,确保农村人畜饮水水质达到饮用水水质标准,保障农村居民的生命健康,促进农村地区的经济发展。
3.2管护职责明确方面
工程建设完成后,运行管理是最关键的环节。一是制定切合当地实际的运行管护办法。运行管护办法是运行好、发挥好工程效益的总遵循,要明确各级政府单位运行管护主体责任,明确相关责任人员的管护范围,制定考核办法。明确了县、乡、村三级政府单位的主体责任和相关管护人员的职责,为农村饮水安全工程的良性可持续运行奠定了坚实基础,各地应学习借鉴其分级管理模式,建立切合当地实际情况的管理办法。二是水管单位要招聘专业管理队伍。部分地区为了节省成本,会选择雇佣当地百姓进行管理,非专业人员易导致机电设备烧毁、管网涨破等问题。建议水管单位雇用非专业力量进行管护时,务必要定期进行全面培训,合格后方可上岗。同时,要制定切实可行的考核管理办法,明确管护责任,根据工作实际进行全面考核,择优录用。
3.3明确饮水安全工程定位
明确饮水安全工程的定位是工程运行管理效率的重要保障,同时也是实现公共事业长久发展的重要保障。在这一过程中,相关部门需要依照实际情况进行内容上的调整,并结合其本身所具备的公益特性,不能只依靠政府的扶持来开展相关工作,这样无法实现饮水安全工程的长久运行。相关部门可以通过扶持当地商品进行出售,提高经营质量的同时依照交换规律来进行商品的成本核算,农业工作者可以利用商品供给来降低水资源消耗所带来的成本负担,加上政府的资金扶持,进而对我国农村地区的经济发展带来积极有效的影响。
3.4加强饮用水安全监测工作
针对当前农村地区饮用水安全监测体系不够健全的问题,需要将饮用水安全监测工作纳入农村基础建设工作中,构建完善的饮用水质量及安全监测体系,重点对容易污染的水源进行监测,当发现某农村饮用水水源出现污染后,需要立即通知相关部门及农村居民,防止农村居民继续饮用存在污染的饮用水,同时需要加强对污染饮用水的治理,有效提高饮用水水质。在饮用水安全监测体系中,需要制定突发性事件的应急机制和预案,按照国家要求的突发公共事件应急预案要求,加强农村饮用水应急保障机制。例如,加强对农村水源地存在威胁的企业风险评估,根据评估结果制定相应的应急预案,加强对水污染的管控;针对出现极端天气后农村水源缺乏的问题,需要将地下水作为后备水源和应急水源,保障地下水充足;加强对地下水超采和深层开采的管理,从而保障后备水源安全,切实强化农村饮用水安全监测工作质量,通过科学有效的监测工作,全面保障农村饮水安全。
结语
提高农村饮水质量是推动农村地区发展的前提,当前农村饮水安全主要面临着水利设施发展缓慢、饮用水源污染严重、缺乏科学系统的管理体系及水源污染突发事件应急预案等问题,相关部门应针对这些问题,合理制定保障机制,统筹水资源管理与规划,利用现代信息技术完善水资源监测体系,从而有效提升农村饮水质量,保障农村饮水安全。
参考文献
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