全域土地综合整治与生态修复研究

全域土地综合整治与生态修复研究

康春林

平乐县自然资源局  

摘要：农村经济的发展直接关系到我国整体经济的发展水平，在新时代背景下，我国的综合国力在不断提升，相应地对农村土地整治与生态化建设也提出了更高的要求。以保护生态为主导的可持续性发展战略，能够极大地促进我国经济健康发展。研究全域土地综合整治与生态修复实践，以通过工程措施、生物措施以及保护措施等手段优化土地资源配置，提高土地利用效率，改善生态环境。

关键词：全域土地整治；规划与原则；生态修复；整治方案

中图分类号：F321    文献标识码：A

引言

以保护生态为主导的可持续性发展战略，能够极大地促进我国经济健康发展。以通过工程措施、生物措施以及保护措施等手段优化土地资源配置，提高土地利用效率，改善生态环境。

1全域土地综合整治与生态修复规划目标及原则

1.1 规划目标

整体目标是在保护农民基本权益的前提下，从农业用地整治、生态修复、建设用地以及基础设施用地整治这 4 个方面着手，统筹协调各项土地整治活动，对田地、水域、道路、林地、山地以及村庄进行综合整治，实现全域、全空间覆盖。基本目标是推动农田连片建设，实现农业生产规模化；加快村庄整治与美化，实现村庄风貌景观化；挖掘存量与加强复垦，实现建设用地减量化；统筹山水林田湖全要素资源，实现乡村治理全域化。

1.2规划原则

1.2.1 循序渐进、因地制宜

全域土地综合整治必须因地制宜、尊重实际，综合考虑区域人文、自然、历史以及经济等条件，要突出重点、体现差异，避免生搬硬套，整治模式同质化。此外，全域土地综合整治必须充分循序渐进，切忌好高骛远、大拆大建，要立足区域实际情况，有序开展整治活动。

1.2.2注重生态，保护优先

“绿水青山就是金山银山”，在全域土地综合整治中必须贯彻“两山”理念，坚持以生态为基础，将生态保护置于优先地位。在推动水域、林地、草地等自然环境整治中，既要注重生态修复，更要加强生态保护；在推动农田整治过程中，以确保耕地资源数量与质量为基础，正确处理农业生产与生态保护的关系。

1.2.3 以政府为主导、以群众为主体

全域土地综合整治是一项复杂化、综合性的工作，不仅需要政府相关部门参与，同时也要引导群众参与其中。地方政府在落实全域土地综合整治工作过程中，应建立以政府为主导、多部门协同、群众共同参与的机制，突出群众主体地位，在充分保障群众基本权益的基础上，推动全域土地整治工作，让群众共享整治成果。

2如何有效地提升全域土地综合治理与生态修复的策略探讨

2.1 加强对全域土地综合治理以及生态修复规划方案的制订

首先，要提升土地全域综合整治以及生态修复的工作效率，管理人员应当形成管理与规划意识。在实际操作方案出台之前，管理人员应对该片区域的土地利用效率与布局进行实际调查，对当地情况进行综合的统计和了解，根据考察的结果来分析实际全域土地综合治理的方案。作为工作人员，可以派遣相关专业人员进行实地的考察与探究，并对考察的结果进行数据记录与分析整理，根据集体会议的方式对全域土地综合整治进行合理的规划。在规划的过程中，管理人员要注意始终以国家大力倡导的基本发展目标为导向，紧跟国家发展的步伐，以提升国家整体的土地利用效率，提供国家土地的合理布局为最终目的。生态修复方案的制订应当根据实际调研结果进行确定。例如：由于不同区域的土地土质和基本布局环境不同，因此生态修复方案和相应的措施也应当存在差异。作为全域土地综合整治的负责人员，要对治理地区进行详细的调查与区域的细致了解，以便为后续土地综合整治方案的规划提出相应参考依据。不同区域和地区的生态破坏程度也存在差异，这要求生态修复管理和负责人员对土地方案的制订提供因地制宜的方案策略，根据不同地区生态破坏的现状，制订不同的生态修复方案。生态修复方案符合并且顺应当地的生态环境，以保护当地生态环境为主导。在基本政策的实施之前，负责部门和管理人员应当做好工作管理规划与部署，以便为后期工作的顺利展开提供重要的保障机制。

2.2生态用地整治与保护

针对辖区内具有生态保育功能的山林主要以保护为主，充分发挥其生态保护屏障作用；对具有农业生产或观光旅游功能的山林、山地以保护优先、适度开发利用为基本原则；综合统筹林地资源平衡，适度进行零星林地调整，确保林地数量不减少。对存在安全隐患的山体进行全面排查，采取相应的修复或加固措施，预防山体滑坡和水土流失等灾害。针对水域，严格保护水库、水塘及河流，结合安全性评估，实施除险加固、山塘整治、流域治理等修复工程，创建安全水环境；尤其针对饮用水源加强监管与保护，防止水源污染，确保用水安全；对滩涂及湿地资源适度开发利用，在不影响生态平衡的前提下，可考虑规划为湿地公园。

2.3农村土地整治需要调动公众参与的积极性

目前农民群众作为农村土地整治的最终受益主体，在整个土地整治项目建设和实施的过程中并没有广泛地参与其中，这就导致整个土地整治项目在落实的过程中并没有尊重农民群众的意愿，其在项目建设过程中并发挥出自身所具有的监督权、参与权和知情权，这就使得农村土地整治工作达不到预期的效果。因此，想要促进农村土地整治项目高效有序完成，不断强化农村土地整治工作的实效性，需要提升农民群众的参与意识，调动农民群众的参与积极性，培养农民群众的参与能力。在农村土地整治规划制定前期，可以通过召开会议的形式或者公告的形式与当地村委会进行有效配合将土地整治的相关规划告知当地的农民群众，全面考虑农民群众所反馈的相关诉求，并以此为基础根据当地农村土地的实际情况对土地整治计划进行全方位科学性的制定，不断优化土地整治计划的可操作性。此外，在农村土地整治工作开展过程中，加大农民群众的参与力度，不仅可促进整个土地整治项目顺利实施，还可以促进农民群众行使自己的监督权，对项目工程质量进行有效监督，以免在建设过程中产生相关的安全隐患，确保后期管护工作在开展的过程中能够充分发挥管护主体的作用，不断提升农村土地整治项目的利用效率，为乡村振兴战略的实施奠定良好的基础。

2.4污染土地修复工程技术

经济发达国家的污染土地修复项目主要采用实验室研究中试或现场试验研究大规模工程应用的基本模式。将修复基质山的单一土壤修复转化为土壤和地下水的综合治理。修复技术所涵盖的内容包括三个方面，即物理、化学和生物修复类型。因此，未来污染土地修复的发展趋势是发展绿色可持续的单一修复工程技术、多种修复方法和组合技术。

结束语

  综上所述，农村土地整治工作开展与乡村振兴战略的实施有着密不可分的关系，二者在内容方面具有一定的衔接性，在目标方面具有高度的一致性。着眼于全局，从区域实际情况入手，做好整体规划，编制具有可行性的整治实施方案，对建设性用地、农业生产用地、生态用地以及基础设施用地等进行全面整治，从而达到优化环境、改善生产生活条件、完善产业布局、推动区域协同、可持续发展的目标。

参考文献

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