建设工程变更与造价的管理探讨

建设工程变更与造价的管理探讨

唐翠

湖南建衡达工程咨询有限公司

摘要：随着国民经济的不断增长，人民生活水平有极大的提升，国家在基础设施中进行的项目投资规模也有极大的增加，我国各类工程建设都处于快速增长的状态，工程项目也在不断增加。工程项目是一个非常复杂的建设过程,每个项目都需要不少时间和精力。因此，项目变更对项目成本管理有着非常重要的影响，可能会极大地减少企业的整体经济效益。本文对建设工程变更与造价的管理进行了深入的探讨。

关键词：建设工程变更；造价管理；探讨

引言：

一般情况下，在进行成本管理时，工程变更对工程造价的影响也是非常关键的，合理的工程成本费用是资产投资管理中成本控制的关键组成部分，是一个完整且非常全面的价格管理过程。

一、工程变更概述及变更形式

（一）工程变更概述

由于施工前的工作条件和项目本身的复杂性，业主在投标阶段确定的设计和施工图纸通常存在一些缺陷。根据对项目的理解、实际情况及项目的变化，对项目的工期和内容进行适当的修改。

（二）变更形式

第一，通知单的变更形式。如果在项目施工过程中，设计缺陷的纠正、设计质量的提高由相关设计单位进行纠正，则以通知单的方式发放至施工单位。

第二，联络单的变更形式。在具体施工过程中，往往有设计中没有考虑到的原因，如实际施工现场与设计现场相差较大，由此产生的突发事件会对正常施工产生影响。此类事件的修改必须得到设计部门的书面批准，并以项目联络单的形式进行详细说明[1]。

第三，监理单位提出的设计变更。监理单位在本工程具体施工中的作用主要是对本工程的施工进行监理，在整个工程中起着重要作用。工程设计如有修改，必须由监理单位审核，并在发布设计变更后进行施工的变更，因此，在工程变更中，工程监理的影响也是非常大的。此外，在实际施工中，监理人可将不符合施工要求的相关修改要求与设计图纸一并提出，使该项目顺利进行。

二、工程造价管理

对于业主而言，项目成本是项目预算和施工过程的实际成本，以及固定资产的实际投资。然而，从市场的角度来看项目的成本，即完成项目所需所有投资的总价，每个项目所需的投资额是市场交易中必须考虑的土地、技术、劳动力和交易成本。其中，项目成本变化的主要原因是项目的变化，对项目的各个方面都有复杂的影响。施工单位做好对工程造价管理工作，在确保施工质量的同时对成本进行控制，这样能够实现对施工资源的整合，有效提升施工单位的综合实力，使自身能够在竞争激烈的市场上具有更高的竞争力。

三、工程变更对造价管理的影响

（一）工程变更对项目投资的影响

工程变更对项目投资的影响通常有两个方面，工程变更往往会对项目的施工成本产生重大影响。例如，施工计划不适合当前施工，调整施工计划不仅会增加额外投资，还需要更换许多建筑材料。由于地质条件的变化，设备成本超过了项目预算的投资，增加的施工成本超过了预算金额，需要额外的资本投资，项目建设面临财政压力。当资金不可持续时，可能会停止项目的建设。随着这种情况的出现，很难确保施工按计划进行，导致施工工期的延长，这也极大的增加了工程的投资风险。

（二）工程变更对施工单位的影响

工程变更对施工单位也有重大影响，可归纳为两类，这导致收入不可避免地下降。因此，工程变更将对所有工程单位产生负面影响，损害主要施工单位的利润和工人的收入。该项目的建设成本将继续增加，增加和影响参建单位和职工的利益，造成收支不平衡，甚至导致项目无法继续进行，损害和影响施工单位的利润。

四、减少项目变更对项目造价管理影响的措施

（一）改进工程变更的审批流程

当项目变更为外因时，团队应加强对项目变更的审批，避免项目变更错误的问题，从而有效减少工程对项目成本造成的影响。在工程变更的范围、原因、时间以及地点等方面，必须开展相应的审批程序，做好对工程变更的严格管理，从而有效减少工程变更的次数，减少整体工程的工作量，做好项目成本管理。此外，通过做好审批工作，可以评估工程变更，明确分类，提高预审批效率。简而言之，如果工程变更不够大，可以简化审批流程，缩短审批时间，减少审批造成的不利影响。应用变更引起造价增减金额分等级，不同金额对应不同的审批流程，以确保审批质量，避免由于疏忽导致出现工程变更，避免对工程造价管理造成不利的影响[2]。构建专职的监管机构，对监管体系进行不断的完善，确保整体审查的效果。

（二）重视工程建设各参建单位对变更因素控制　

项目建设初期，各环节的发展对后续项目的施工非常重要。因此，在工程设计过程中，相关人员应详细调查和了解项目现场的条件，即地质、水文、相邻建筑物、地下管线等信息。设计时，考虑周期，尽量减少后期施工时的设计变更，避免由于设计变更造成额外的支出，影响整体的工程造价管理。设计图纸完成后，在正式施工过程中，建设单位要组织各参建单位做好图纸会审工作，及时发现设计图纸中的不足之处，以及需进一步细化设计的内容，以确保设计图纸的质量。此外，工程造价管理部门要编制合理完善的工程量清单计价资料，防止施工过程中因工程量清单缺陷、漏项而导致造价无法计量，影响造价管理。工程变更的管理和控制是一项系统工程，涉及到工程的建设、设计、作业、技术及项目的工期、质量、造价等各方面，贯穿于施工的全过程。施工单位在工作进程中对工程变更应该多角度地严格把关，将对工程有利的变更发扬尽致，将不好的因素降到最低。使施工单位对工程变更的管理做到科学和有序，切实控制工程成本，保障工程质量；在有效完成项目任务的同时，与建设单位实现共赢。

（三）施工过程中工程变更过程的标准化

为了有效防止施工过程中各种施工内容的变化导致施工成本增加，造价管理部门需要重点规范设计变更流程。工程变更由业主组织相关部门审批，工程量由项目监理部核定。同时，主管部门应加强现场签证控制。要求施工方、监理工程师、建设方和造价管理人员充分了解项目要求和标准，如招标文件、施工合同、工程量清单等文件，充分掌握可发起变更的前提条件、变更的内容；严格区分建设方和施工方的责任，避免签证错误。项目人员应仔细核对签证内容、图纸、配额等参数，避免重复签证；应检查签证表是否规范、准确，并要求详细描述签证内容。现场签证应严格遵守“一证一签”的原则，确保项目成本计算的准确性。

（四）加强竣工阶段的变更管理措施

在完成过程中，必须仔细检查变更数据的真实性和完整性。以现场签证为例，核实签发签证的理由、地点和时间，确保所有资料完整、规范、清晰、无异议；负责检查的人士必须客观公正，必须不断检查变更数据和签证清单。如果变更涉及到大量的设备和材料，应该查看在变更时当时的市场价格，以避免随着时间的推移而出现价格过高的问题。

五、结束语

建筑工程的变更不仅会增加工程成本管理的困难性，同时也对工程的投资、收益以及预算造成极大的影响。大量施工经验表明，提高施工变更实施标准，有助于减少变更带来的负面影响，降低建设成本，使工程建设获得预期的效果。

参考文献：

[1]陈良华.关于建筑工程造价控制与管理分析探讨[J].城市建设理论研究：电子版,2020(4):1.

[2]刘国林．设计变更对工程造价的影响与控制分析［J］．工程建设与设计，2020