国有企业资产管理风险及其管控措施研究

国有企业资产管理风险及其管控措施研究

王帅

国网晋中供电公司 山西晋中 030600

摘要：经济新常态下，国有企业资产管控体制存在诸多不完善之处，极易造成国有企业资产管理风险，使企业产生资产流失和浪费。为了避免企业资产管理风险的出现，国有企业需要加强资产管理风险的管控。对资产管理工作要进行进一步改进，使控制资产管理风险的力度得到进一步强化。最终促进本企业资产管理工作水平的大幅度提升，并且发挥着保障国有资产保值增值以及安全的效用。因而，对相关问题进行深入的分析和研究具有非常重大的现实价值。

       关键词：国有企业;资产管理;风险;管控

1 强化国有企业资产管理的必要性

加强国有资产管理是提高公司经营效率的前提和基础。确保国有资产在生产和经营过程中的安全性和完整性是公司管理的主要目标。为了实现此目标，需要对资产的数量、状况和性能等情况进行梳理，并分类统计，对于从根本上消除资产损失的可能性，以稳定国有资产的保存和评估基础非常重要。

如今，国有企业正面临着变化与发展的趋势。资产是公司正常生产和运营的存在和发展的重要基础，加强国有资产管理是国有企业改革的必由之路。资产管理直接决定着公司的生命力，它在提高国有企业的市场竞争力和提高资产利用效率方面发挥着重要作用，这就要求企业在日常生产经营活动中加强资产管理，建立规范合理的管理制度，避免国有企业资产流失。。

2 国有企业资产管理主要风险概述

在管理体制风险方面，虽然近年来国家大力推进国有企业改革，但是从整体来看国有企业改革仍处于不断深化的状态，一定程度上仍然存在着改革面临难度较大的问题，这也造成了国有企业资产管理也面临着不少风险问题。一方面，国有企业内部治理结构在深入改革推进时期，仍需要不断改进完善，对于国有资产管理职责界定方面难免会出现漏洞；另一方面，国有资产在产权交易方面，监管机制仍需要不断完善，尤其是内部监管方面，容易在国有资产管理中出现暗箱操作或者是违规操作等问题，造成国有资产流失。

在市场风险方面，当前我国经济发展进入新常态，国有企业经营发展不仅面临着内在风险，同样也面对严峻的外部风险问题。比如，国家加快推进供给侧结构性改革，在这方面出台了一系列的产业政策，势必会对国有企业的经营发展方向、战略带来深远影响，与之而来对于国有企业的资产管理也提出了新的要求，如果跟进不及时、处理不到位，容易出现资产闲置、浪费等风险问题。

在财务风险方面，国有企业资产管理中存在的风险问题主要表现在两点：一是国有企业资产保值增值和盈利能力相对较低，一些国有企业内部风险防范控制意识较弱，也未能建立完善的风险防范体系，导致国有企业资产出现盈利风险；二是国有企业资产管理水平不够高，在资产管理方面存在着决策不科学、投资盲目性，以及严重的投资风险等问题，很容易造成国有企业出现资产流失的风险隐患。

3 国企资产管理改革风险问题的成因分析

首先，因为国企的资产管理意识不足。对于很多国企来说，在国企内部的资产构成中，通常是国有资产，国企资产管理在企业内部的管理中起到极其重要的作用和地位。但是，就目前的情况来说，已经有很多的国企对内部自查管理工作并不重视，对于如何能够完善、科学地进行国企资产管理的防范控制资产风险问题上，并没有准确的认知，甚至导致很多国企在经营资产管理中，特别是针对国有资产管理的风险意识不够的现象，存在着盲目进行决策投资的问题，以至于该企业出现资产浪费或者闲置等现象。

其次，国有企业在进行资产管理时的相关制度和机制有待完善和整改。在进行防范国有企业资产管理的风险问题中，提升国企的资产整体管理水平，尽量避免国企的资产管理风险的出现，一定要重视完善确立一套详细的国企资产管理制度。但是，就目前情况来看，有很多国企不能及时的结合和完善自己本身企业的真实经济情况，对国企资产管理方面设定的制度规章、工作详细流程、企业管理标准等进行完善和规范，在企业内部就可能存在着严重的

企业资产管理不规范的现象，国家资产闲置和浪费的问题非常普遍。

最后，国企的资产管理的监管执行力度低。有很多的国企在进行资产管理的过程中，并没有设定更加完备的企业内部监管的机构，加大监管力度，监督管理的制度和措施不够完善，很多针对国有企业的资产管理的行政法律就形同虚设，国家企业的资产监管力度和管理工作执行并不到位，甚至根本不进行管理。在国有企业的资产管理中就会逐步出现招投标、资产采购处置等方面的违规行为也难以得到及时的遏制，导致了很多国有企业资产出现损失，甚至破产。

4 新形势下提高国有企业资产管理水平的几点对策

4.1积极转变资产管理理念

企业在制定资产管理制度时需要统筹规划，结合企业自身发展情况、市场变化情况以及行业发展趋势来制定合理的管理方案，要站在行业发展的高度来看待资产管理工作，这样制定出的管理方案才能够经受住时间和市场的检验。传统的资产管理已经难以满足时代发展的需要，企业在管理模式和管理理念上需要向更加先进的管理理念转变，充分借鉴成熟的管理理念来开展人力资源管理，从而更好地增强企业的核心竞争力，获得更大的市场和吸引更多的投资公司。资产管理理念是公司发展到一定时期的产物，也是决定公司发展的重要体现，好的管理理念对企业长远发展有积极的推动作用，对企业来说，其不仅需要做好市场拓展，还要在长期发展过程中逐渐完善自身的管理理念，从而更好地促进企业发展。

4.2加强固定资产配置

首先，企业要重视固定资产管理工作，各级领导要意识到固定资产管理工作对一个企业发展的重要性。另外，要加强财务预算和财务管理之间的联系，在工作部署方面要明确各个职能部门的职责和业务，使各个职能部门能够相互协调、共同发展。绩效评价中曾提出3E原则，即经济性、效率性、效果性原则，这意味着不仅仅是预算单位收支存在于管理体系中，

各类资产运行结果也将作为考核的一项，这样还能够将固定资产需求和设备管理有机结合起来。通过执行3E原则，加强企业对固定资源的配置，从而提高采购和管理效率，在配置过

程中将目标作为导向，将预算作为主线，把部门作为基础，把绩效作为核心，建立完整的管理体制并妥善落实。

4.3做好企业风险评估以及审计风险评估

随着企业之间的竞争加剧，企业在发展过程中需要面临不确定的市场影响，这就需要企业做好风险评估和审计风向评估工作。传统的风险导向审计模式更加注重的是对风险模式中固有风险和控制风险的分析，但这种分析大多是从会计的角度进行解释和评估，存在很大的局限性，分析的结果仅仅体现了财务报表中含有的两种风险。而现代风险导向审计方案更具有先进性，在固有风险的认识和评价中，除包括传统风险审计会计报表中固有的风险外，还需要考虑企业在发展过程中存在的战略风险和经营风险问题，这样的评估就更加具体和具有控制力。现代风险控制注重对企业发展战略的研究以及对企业实际经营环境的研究，对企业的发展十分重要，它将企业发展放在实际的发展体系中，更好地评估企业发展所面临的各种风险问题，从而制定各种风险控制战略，更好地体现企业发展过程中的风险控制和防范问题，进而更好地对财务报表进行评估和判断。

5 结束语
资产是企业持续发展的重要资源，资产管理是企业管理的重要环节和关键领域。但是，当前国有企业资产管理仍存在较多问题，制约了其功能的充分发挥，因此如何加强国有企业资产管理成为当前国有企业迫切需要解决的问题。文章在分析加强国有企业资产管理重要性的基础上，探讨了当前国有企业资产管理存在的问题，并针对性地提出了加强国有企业资产管理管理的对策措施。
       
参考文献
[1]何继霞.关于加强国有企业资产管理的思考[J].时代金融，2018（27）：103-104.

[2]韦鸿韬.关于加强国有企业资产管理工作途径的思考[J].经贸实践，2018（09）：199.