工程量清单计价模式工程结算审核的探讨

工程量清单计价模式工程结算审核的探讨

魏薇

哈尔滨铁路房建置业集团有限公司, 黑龙江省哈尔滨市 150000

摘要：可以将基于工程量清单支持下的计价模式，定义为由工程建设单位，根据拟建或立项的工程项目设计图纸，编制出可以用于描述实体工程建设耗材清单。投标方在投标过程中，根据工程清单中内容，全面考察企业在承包此工程项目后的施工建设能力、专业技术水平、管理费用、双方利润分配方式与分配需求等因素，并结合项目实施平均消耗量，将消耗量×清单上呈现的施工工程量，以此种方式得出工程项目全部造价，从而形成项目报价的一种全新规范化计价方式。为了满足有关单位的规范化发展需要，我国已在市场最新工作的落实中，实现了将计价模式从“静态”到“动态”的转变。

关键词：工程量清单计价；工程；结算审核

引言

造价审核人员在对清单计价模式下的工程项目开展结算审核工作时,应将重点集中在对施工单位实际完成的工程量的审核、对各分项工程综合单价与投标报价或合同价中综合单价的符合性以及对竣工结算汇总金额的审核等方面。如果招标文件工程量清单中没有为设计变更所涉及的分项工程设立相应的项目单价,那么造价审核人员需要对增加的综合单价与招标文件和施工合同的符合性进行重点审核,以确定定价的合理性。

1工程量清单计价模式在审计中的实施优势

建筑工程行业的发展水平可以作为评价国家经济建设与发展能力的关键指标，但综合目前行业发展现状可以看出，我国的工程建设行业仍未达到带动地区经济发展大幅度提升的水平，由此可见，此行业在市场中仍存在经济效益低下的问题。也正因如此，我国要更加视建筑领域的发展，下述将对工程量清单计价模式在审计中的实施优势进行分析。参照工程清单进行项目计价，可以为建设方和承包方在市场内发展提供一个相对公平的市场环境，投标方要想在竞标过程中赢得承包项目机会，必须要通过降低自身收益或利润的方式，进行自我牺牲，以此种方式获得工程的承包权。因此，承包方企业要想在此过程中占有资源，并在建筑市场内占据一席之地，应当在项目实施的过程中，加大对其自身管理的关注，致力于降低工程项目在施工中所需要支出的成本，从而达到提升工程施工效率、提高工程建设水平与竣工成果质量的目的。相比市场内现行的其他计价模式，清单计价模式具有更高的规范性，投标方需要根据清单中设计的项目，结合其个人承担能力，对工程项目进行自主报价。为了避免后续施工出现不必要的风险，需要在报价时，将风险进行量化，纳入报价中。此外，投标方还需要根据市场环境与个人经营模式，进行内部定额标准的设计，确保综合单价的合理性合法性。在审计过程中，企业可以根据工程量清单内容，进行工程造价相关信息的获取，可以将此过程作为积累经验的过程。当积累的造价信息足够丰富后，企业可以通过对数据的集中分析，提出更有利的报价。

2工程结算审核存在的问题

工程施工合同应该包括明确的承包范围、风险分担、合同双方的权利义务和责任、合同价款、结算及支付方式等，它覆盖工程施工、结算审核的整个过程，也是工程结算编制和审核的直接的、根本的依据。然而，在实际操作中有很大一部分业主不重视合同，仅约定少量条款，给承包商空子可钻。更有甚者，有的业主仅订立口头合同，或者对合同的条款认识不清，最终因合同漏洞过多，失去应有的可操作性和约束力。部分工程施工单位人员在申报结算书中只考虑申报结算的总价，却没有考虑结算的逻辑性问题。仅凭大概的结算总价对结算的内容进行拼合，有时会出现重复申报费用或漏报情况。施工单位人员在和建设单位人员或建设单位委托的咨询机构人员核对结算时常常无法核对到自身确定的结算总价，造成工程结算的逻辑混乱，最后导致结算时间长，产生纠纷，使结算审核工作无法推进。出现频率比较高的争议事项主要有工程量差、工程量清单漏项、工程量错误、综合单价错误、设计变更等导致的结算争议，以及工程施工过程中施工合同约定使用的材料和实际使用材料不一致引发的争议事项。这些争议问题对工程结算审核能否成功结束产生了重要的影响。

3工程量清单计价模式下工程结算审核质量的提升方法

3.1做好审核准备工作

工程结算审核的准备工作是指收集和整理从项目提出、筹备、勘察、设计直至竣工、投产等各个阶段形成的竣工结算资料,资料的形式包括但不限于文字、图表、计算资料、图片、音像和图纸等。这些资料不仅是开展竣工验收工作的必要条件,而且是工程项目进入试用阶段后开展生产、维修、事故处理和拆除等各项工作的重要依据。为了保证结算资料的完整性,报审单位在提交资料时应本着应收尽收的原则,并保证资料的真实性。接到审核任务后,项目审核负责人应在2个工作日内将不符合审核要求的送审资料填入“工程审核项目退件单”,并对退件原因进行说明,经上级负责人批准之后退回送审单位。由于缺件导致无法对送审项目进行审核的,项目审核负责人可以通过签发“工程审核项目缺件函”的方式通知送审单位于10日内补齐文件,否则应对送审资料进行退件处理。如果发现缺件时资料已经在审核过程中,项目审核负责人可以向送审单位进行催件,然后在“工程审核补送资料收件登记表”中填入补送资料的内容,并通过填写“工程审核重要事项报备表”对影响造价的资料进行说明。

3.2准确计算工程量

工程量是准确计算工程造价的基础,因此操作人员应结合土建项目的自身特点,熟练掌握工程量计算规则,在内部环节达成统一共识,做好协调合作安排,明确计算思路和顺序,以利于更好地进行核实工作。另外,对现场工程量的审核,应着重研究是否按照竣工图纸设计完成建设目标。例如,某居民小区厨卫等公共空间的墙体未按照图纸规划建设,墙面仅做了水泥砂浆简单打底,这样的工程完成量是不符合标准的,应相应地扣除一部分费用。审核人员还可以针对明面装饰工程进行严格检查,因为类似钢筋、混凝土结构属于隐蔽项目,无法完成现场勘查。计算工程量是一个复杂的过程,因此审核人员必须认真记录每一项变动内容,严格按照行业规则进行精确计算,以正确核算出实际工程量。

3.3明确规范要求

因为隐蔽工程影像资料、工程变更签证资料、隐蔽工程工程量确认单等施工过程中的资料是工程结算资料中的结算依据，所以应当加强施工过程中的资料管理。施工单位进入施工场地时要和技术人员开会交流，明确发包单位对工程变更签证、隐蔽工程施工、材料进场的要求，及对报送资料的格式、签字盖章、证明有效性的照片等各项要求。所有的资料应当按照顺序进行排列并且胶装，中途不允许随便插入其他材料，这样才能保证资料的完整性，不会出现大面积遗失的状况，资料的规范性也会相应提高。

结束语

在整个工程造价控制工作中,工程结算审核位于最后一个环节,审核人员如果不能严格控制影响审核质量的多种因素,可能会给建设单位或施工单位造成不可挽回的经济损失。因此,工程造价人员在开展审核工作的过程中应尊重事实,不可存在侥幸心理而高估冒算,同时应做到认真细致,不少算、不漏算,坚持职业道德,维护自身信誉。

参考文献

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