碳汇造林中存在的主要问题及其解决

碳汇造林中存在的主要问题及其解决

蓝丹妮

清远市清新区生态公益林管理中心

摘要：近年来，在全球经济的发展下，各种环境问题也逐一浮现出来，尤其是大气污染问题，解决这一问题刻不容缓，减少二氧化碳排放是目前相对有效的一种改善方法，碳汇造林则是减少碳排放的具体措施。通过植树造林、保护并恢复森林植被，来吸收和固定大气中的二氧化碳，以此减少大气中温室气体含量，进而使环境问题得到改善。对此，文章也将对碳汇造林中存在的问题和对解决对策做出以下有关探讨，希望对相关研究工作有所帮助。

关键词：碳汇造林；问题；对策

引言：随着工业领域的不断进步，人们的生活水平逐渐提升，不过与之相应的是大量的矿石燃料被开采，这些资源的过度开发加上森林植被的大肆破坏，导致以二氧化碳为主的温室气体开始大量排放。由于人类最初对此类问题并未过多重视，因此也导致在此后的一段时间各种全球气候问题接踵而至，而气候问题最直接的表现形式便是全球变暖，因而，如何解决全球变暖问题，减少二氧化碳排放量成为当今时代人们最为关注的问题，碳汇造林也在此时被人们所关注。

一、碳汇造林概述

碳汇，意在指森林吸收并储存二氧化碳的多少，又或者说能力。碳汇造林，指的是以增加碳汇为只要目的，在确定基线的土地上对林木生长过程进行碳汇计量和监测的一种造林活动。这种造林活动一般是以突出凸显森林碳汇功能为主，更强调要突出森林的生态、经济和社会等多重效益。就目前来说，碳汇造林主要由政府相关职能部门指导并负责筹措，运用市场化手段通过工程项目实施开展，在实际的造林活动中，碳汇造林成功还受到多方因素的限制。

二、碳汇造林过程中出现的问题

（一）相关专业人才缺乏

改革开放后，我国开始大力发展经济，但也正是因为追求经济的高速发展，导致许多人忽视了环境保护这一问题，在环保方面的意识和举措上后知后觉，与其它先进国家相比较为落后。在碳汇造林方面，在其他国家已经建立起成熟体系时，我国的相关技术和理论却刚刚起步，这也导致不管是技术人才方面，还是相关知识理论方面，我国都严重不足，大多数相关工作者对碳汇造林只是一知半解，所以在实际的造林活动中，还面临着许多困难无法得以很好解决的不利局面。目前，虽然我国在碳汇造林方面有了一些进展，但国内对碳汇造林有更全面了解的机构仍然是少之又少，更遑论建立一支成熟的碳汇造林专业团队。

（二）相关律法政策缺失

虽然近年来我国在气候环境保护方面也表示出高度重视，并且也出台了一些相关文件，但最终这些文件还停留在规章制度层面，不具备较强的法律效力，在具体实施过程中，因对碳汇造林认识不足，导致政府在实际造林活动中的扶持力度相对较弱，相关律法制度的缺失也使得碳汇造林项目在具体的实施中还存在不稳定性，让一些有心想要参与碳汇造林项目的社会企业因担心亏损问题而不敢涉足。另外，在林地的种植和开发中，政府对林地的使用权和收益权等权益没有做出明文规定，在一定程度上抑制了此项目的良好发展。

（三）项目资金筹措问题

碳汇造林是一项利国利民的重大工程，其本身也具有一定的社会和生态效益，然而，该项目毕竟不是一个小工程，且为了人类的可持续发展，此项目还需要有长期系统的打算，这也就意味碳汇造林项目需要有充足的资金作为支撑，否则也将难以继续维持发展。为了表示对碳汇造林项目的支持，国家也对碳汇造林项目给予了一定财政支持，不过该项目投资力度大，回收周期长，所以只依靠国家的财政支持显然不是长久之计。目前，由于碳汇计量和监测方法缺乏标准，碳汇造林贷款融资没有参考标准，导致资金出现困难。在信贷优惠政策方面，针对碳汇造林项目国家尚未建立完善的政策体系和社会资金融合体系，导致碳汇造林项目难以得到更好发展[1]。

（四）后期管护措施落后

碳汇造林项目中后期养护管理也是一个十分重要的工作，关乎着碳汇造林的实际效果，但就目前来看，我国相关部门对于此项工作还缺乏正确的认识，管护方法缺乏创新，最终导致林木成活率较低。除此之外，我国目前在虫害防治方面也缺乏良好的手段措施。主要表现为防治方法落后和养护经费不足，在日常的养护防治工作中，人们往往还采用以往运用化学农药来防治害虫的方法。虽然这种方法可以在一定程度上防病虫害，但同时长期使用也将会使病虫产生一定抗药性。另外，从环境保护方面来看，化学农药的大量使用也将会使土壤和环境受到污染，长期下去势必会形成恶性循环，那碳汇造林也将失去原本的意义，因此，相关部门还应积极探索新进的方式手段。

三、做好碳汇造林工作的对策

（一）加强技术学习和人才培养

碳汇造林工程是一项极为复杂且庞大的工程，并且实际建设阶段还存在诸多不确定性，因此这也为碳汇造林项目发展带来一定阻碍。对此，相关单位和部门还应当加强相关技术学习和人才培养力度，为碳汇造林项目发展提供良好的技术和人才支撑。首先，相关科研院校、专家教授等应联合研究探讨有效的碳汇造林建设方法，在实践中不断总结经验，同时要积极学习其他先进国家在这方面的先进技术和方法，并将其应用于加以深度探索，钻研出适合本国国情的碳汇造林技术方法

[2]。其次，要加强与业内高等院校的合作，提出人才发展战略，在高校课程中增设相关课程，并加强教师资源、实践设施等资源投入，高校还应聘请专家教授为学生开展现场讲学，以不断提高相关专业学生的知识技能储备，加强其对弹回造林项目的了解，进而为碳汇造林提供更多专业技术人才。

（二）完善相关律法政策

碳汇造林工作的良好开展，还需要有完善律法政策的支撑，但目前我国现有的文件，大多缺乏实际的法律效力，所以也导致碳汇造林工作开展缓慢。因而，为了使碳汇造林工作得到进一步规范还需党中央和各地方加大相关政策制度的完善，制定出符合我国基本国情的政策法规，以此来保障我国碳汇造林项目得以顺利开展。

（三）加大财政资金扶持

碳汇造林相关项目的顺利实施开展，离不开充足资金的大力支持，为此，国家和地区应为碳汇造林项目拨付专项资金，为碳汇造林项目提供有效支持，并且指派有关机构、监督部门等多个部门联合监管此项拨款，一方面，确保资金只用于碳汇造林工作，另一方面，也防止有人利用职务之便违法乱纪，贪污款项。此外，要不断完善信贷优惠政策，以便碳汇造林项目更好融资，在此方面，我国多地也先后展开研究探讨，收效颇丰。

（四）加强后期管护工作

想要让碳汇造林真正发挥出实际作用，还需要提高林木的成活率，因此做好碳汇造林后期养护管理工作尤为重要。一方面，相关部门还应积极探索新的养护方法，如采用承包制管护、责任制管护等，定期查看林木的生长情况，并基于此开展相应的管护方法,以此提高管护效果。另一方面，在病害虫防治上，要合理控制化学药剂的使用，除了这一方法，相关管护人员还可以采用人工防治、生物防治（利用病害虫天敌来杀灭害虫）、物理防治（用灯光和热力等诱杀害虫）等方法，减少对环境的污染。

结论：综上所述，现阶段，温室效应、环境污染问题已经成为人类急需解决的头等大事，碳汇造林项目是减少大气中二氧化碳含量的一种有效措施，为此，文章也对其存在的问题提出一些解决方法，希望可以碳汇造林项目更好开展有一定参考价值，进而有效缓解全球变暖趋势。

参考文献：

[1]周勇.碳汇造林中存在的问题及其对策分析[J].南方农业,2018,(17):71-72.

[2]吴友芳.碳汇造林中存在的主要问题及其解决策略探究[J].南方农业,2017,(33):53-54+56.