临沂市现代物流网建设情况调查

临沂市现代物流网建设情况调查

王之焕 ,李涛  

山东省临沂市人民政府决策研究中心   山东   临沂   276000 

摘要：临沂是商贸物流大市，推动临沂现代物流网建设，必须以国家物流枢纽城市和“一带一路”国际供应链节点城市建设为目标，按照“统筹谋划布局、适度超前建设”的原则，以现代物流体系建设和物流基础设施补短板为着力点，加快推进内通外联、智慧高效、绿色安全、联动融合的现代物流网建设，努力将临沂建设成为国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。

关键词：商贸物流 ； 基础设施 ； 路径选择

为落实省委、省政府开展基础设施“七网”行动的部署，近期临沂市政府决策研究中心组成专题调研小组，聚焦临沂市现代物流网建设这一主题，通过调度市直部门推进现代物流网建设工作情况，对接县区现代物流网建设发展现状，学习借鉴外地先进经验，结合临沂市实际深入分析研究，形成报告如下。

一、山东省临沂市现代物流网建设工作稳步推进

近年来，全市以建设商贸服务型国家物流枢纽为依托，充分发挥区位交通及商贸批发强大优势，不断加快推进物流基础设施、物流网络体系、智慧化物流建设，大力发展多式联运，全市初步构建起以物流园区（企业）为节点，以综合交通网络为支撑、以多式联运为基础高效便捷的现代物流网。2021年，全市公路货运量3.69亿吨、货物周转量1459.91亿吨公里，铁路到发货物1825.52万吨，航空物流货邮吞吐量1.21万吨；临沂商城实现物流总额8065.71亿元，同比增长17.8%。

（一）平台主体建设成效显著。全市现有物流企业及经营业户达1.4万余家，4A级21家，5A级4家。其中，从事运输、仓储、货（船）代、理货、配货等物流业务的普通货运企业共4067家，营运货车28.2万辆，行业从业人员40万人。一是城市物流集聚发展。市域内现有临沂国家物流枢纽顺和智慧物流产业园、临沂济铁物流园、临沂公铁联运物流园、山东高速鲁南高新物流园等大中型物流园区30余家、省星级物流企业和物流园区59家，现有天源物流、立晨物流、希杰荣庆、国药控股鲁南有限公司等规模以上物流企业183家。二是农村物流日渐壮大。积极鼓励邮政、供销、快递、商贸、运输等企业到农村设点布局，构建起县、乡、村三级农村物流节点体系，降低“最先一公里”“最后一公里”物流成本，打通工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道。目前，建成县级物流节点66处、乡镇配送中心159处（物流站），村级物流点3538处实现对全市3604个建制村100%全覆盖。三是国际物流初具规模。以“一带一路”沿线节点国家和地区为重点，布局建设了巴基斯坦、德国、匈牙利、沙特、卡塔尔、尼日利亚等9处“海外临沂商城”，同时在满洲里、霍尔果斯、喀什等边境口岸建设布局边境仓、展示中心等基础设施。

（二）多式联运物流网初步形成。统筹发展公路、铁路、航空和临港物流，初步形成陆海空三位一体的多式联运物流体系。物流效率全国领先。凭借物流网点多、网络覆盖广、周转速度快等优势，多数中转货物无须入仓等待即可配货，可以在最短时间内将零散的货物聚集起来，发送到铁路货运站、港口、机场，统一向外发送。货物周转速度和拼箱效率高，可实现当日收货、当日配货、当日发货，600公里以内当日或次日到达，1500公里隔日到达，3000公里以上3至5天到达。调研发现，新疆灯具经销商到广州中山古镇进货，如果从古镇直接发货到达新疆，一般需要10天，而经临沂周转后，一般只需5天。物流效率全国领先的关键是物流成本低，临沂市物流成本比省内其他城市低20%，比全国平均水平低30%左右。

（三）智慧绿色态势加速形成。一是信息化建设加速推进。依托物流园区、龙头物流企业、金融机构等主体，示范推广数码托盘、自动打码、自动分拣等新技术，有效支撑物流行业发展。如，阿帕网、慧商物流信息平台、金兰物流信息平台、荣庆冷链物流信息平台等20余家智慧物流信息平台；G7、货车帮、货拉拉等全国知名物流信息企业在临沂得到广泛应用。二是标准化建设加快实施。临沂市物流企业先后参与制定多项国家和行业物流标准，标准托盘试点从市内循环向长三角循环延伸拓展，试点企业综合物流成本平均降低6%左右，装卸搬运效率提高50%以上。如，新明辉公司通过推动物流标准化推动，企业带板运输率达到31%，整体装卸效率提升40%，装卸成本降低22%。三是智能化建设加快应用。临沂申通快递、罗滨逊智慧云仓建成全国先进智能云仓分拨中心，运用智能分拣设备、智能仓管系统等先进信息技术装备，可减少70%人工，实现24小时不间断分拣。

（四）新业态物流发展迅速。依托临沂市商贸业态集聚发展优势，积极创新引导培育物流新业态、新模式，涌现出一批模式灵活、技术先进的品牌企业，“头雁效应”日益彰显。一是冷链物流优势明显。临沂的冷链物流产业在全国独树一帜，依托临沂农产品等优势产业，荣庆物流创新发展冷链物流的综合服务能力，被授予“中国冷链物流百强企业第一名”。二是快运物流发展初见锋芒。安能、德邦等快运物流依托全国网络和品牌服务，在临沂商城批发市场周边设立集货网点，抢占了部分大票整车及电商小票物流市场份额。三是第三方物流突飞猛进。形成了一批以立晨、华派克、新明辉等仓储物流为代表的第三方物流企业，标准化仓储面积超过150万平方米。四是绿色城配物流稳步推进。新增绿配车辆1200余辆，建成加氢站1座，开通山东首条（临沂—青岛）城际氢干线，深圳（依时）货拉拉与本地草根快递深入合作，补齐专线物流“最后一公里”城市配送短板。五是快递物流发展异军突起。顺丰、申通、圆通等先后设立二级区域分拨中心，中邮集团设立邮政二级邮区中心局。目前，全市快递企业90余家，分支机构800余家。2021年，全市快递业务完成量13.26亿件（临沂商城占比约80%），居全省第1、居全国第19位。

二、查短板、找痛点，现代物流网建设仍需持续发力

（一）物流企业“多小散乱”，“链主型”物流企业偏少。近年来，全市各类物流市场主体成长较快，但发展很不均衡，仍以“多小散乱”为主，具备供应链整合能力和平台组织能力的“链主型”企业偏少，国际物流综合竞争力不足。据统计，近3000家物流专线营业面积不足100平方米，主要以传统的装卸搬运、仓储和运输业态为主，同质化竞争严重。全市A级以上物流企业只有45家，荣庆物流等在行业有一定知名度，缺少叫响国内外的优质物流品牌企业。

（二）基础设施建设相对不足，物流保障能力亟待提升。与发达地区相比，临沂市物流设施发展相对滞后，物流网络体系不够健全。一是交通物流网承载能力不足。尽管临沂市综合交通运输体系已初具规模，但还没有真正的意义上的陆港、空港。公路网密度还处于全省中下游水平，中心城区至县城、县城至乡镇连接不够通畅、货物运输通行效率不高；民航运输干支失衡，航站楼设计能力不能满足群众货物运输需求；高铁通道打通缓慢，临沂市仅开通一条高铁，对“一票直达南北、乘车纵贯东西”的高速铁路货运需求尤为迫切。二是农村物流网点偏少。虽然目前临沂市快递对乡镇已实现全覆盖，但除去邮政、顺丰、京东等少数快递公司，“三通一达”等快递仍不能全面实现快递到村，消费品下行的“最后一公里”和农产品上行的“最初一公里”成本仍然较高。同时冷链物流体系不健全等因素也制约着临沂市农村电商的发展。三是智能化水平偏低。临沂市零担专线、第三方、城市配送、快递物流等业态齐全，但标准托盘、智能分拣、RFID等物流新技术应用不足，标准化、智能化装备应用率不足15%；物流信息平台、门户网站超过30个，但互相不连通、信息不共享，全市目前尚无一个公共服务信息平台。

（三）“铁公机港”四路协同效能尚未充分发挥，多式联运发展滞缓。临沂市物流运输主要依托公路，航空与铁路物流能力显著不足，多种运输方式转换衔接不畅，特别是公铁联运在大宗物资运输方面的成本优势难以发挥。据统计，临沂市公路物流占比95%以上，铁路运输、多式联运等长距离、一体化运输方式约占4%，航空、港口物流占比不足1%。如，临沂市国内航空物流多采取客机腹仓运货的方式，存在运量低、无法运送较大货物、受航线和班次限制等缺点。全货机航空运输发展模式仍处在起步阶段，仅开通临沂至韩国国际全货机航线，组货规模和运输量非常有限。

（四）物流应急体系尚不健全，安全管控能力存在短板。物流企业业务模式单一、管理相对传统、抗风险能力较差，外贸物流供应链安全性、稳定性有待提升。特别是对新冠肺炎疫情等突发事件的管理体系和保障机制仍存短板，全程贯穿应急调度组织、物资储运、信息管理等全过程的应急物流体系亟需建立。

三、补短板、锻长板，统筹推进现代物流网建设步伐

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家物流枢纽城市和“一带一路”国际供应链节点城市建设为目标，按照“统筹谋划布局、适度超前建设”的原则，以现代物流体系建设和物流基础设施补短板为着力点，加快推进内通外联、智慧高效、绿色安全、联动融合的现代物流网建设，努力将临沂建设成为国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽。

（一）“点”上求突破，抓科学规划引领促物流布局优化。

一是加快规划物流园区建设。按照临沂物流体系空间布局，启动新一轮物流园区规划建设。加快规划建设大型物流园区。在国家物流枢纽核心基础设施支撑下，打造一批辐射范围广、标准化水平高、综合服务能力强的物流园区，重点加快空港物流园、山高鲁南高新物流园、丝路云智慧物流园、京东数字经济产业园等建设。加快规划建设专业物流中心。以重点物流园区为支撑，结合全市产业特色和产业空间布局，加大区域产业物流、生产生活物流资源整合力度，建设10个以上专业物流中心，提高全市物流专业化运作水平。推动城区传统物流园区搬迁。遵循“市场物流‘分类’、内中外环‘分区’、近远时序‘分步’”的基本原则，对城区老商城市场实施分批分期搬迁改造，鼓励城区传统园区升级改造成非物流实体的高端业态。

二是加快培育“链主型”物流企业。依托国际陆港片区、G2科技物流基地等物流园区，紧盯中外运、远成物流等国内100强，引进一批现代化、国际化物流总部企业。推广顺和物联的做法，鼓励金兰、天源等专线龙头物流企业放大经济实力、品牌效应和物流资源优势，通过兼并、联盟、重组等市场手段，整合附近较小的专线物流企业，培育一批竞争力强、知名度高、业务专精的“链主型”物流企业。

三是加快提升城乡末端配送网点建设。以“互联网+”为技术支撑，以新型城镇化建设为依托，加快建设智慧化、绿色化城乡高效配送网点和末端配送网点。按照“县级中转、乡镇级分拨、村级配送”的基本定位，以提升农村物流服务供给为重点，优化邮政、快递、供销等资源配置，进一步完善县级物流中心分拣、转运等设施和乡镇物流运输分拨中心节点建设，完善农村寄递物流网络节点体系，切实畅通城乡双向流通的“毛细血管”。

（二）“线”上广覆盖，抓物流设施网络建设促高效协同发展。

一是加快物流通道建设。市区联通方面，加快高速公路、国省道和农村公路物流通道改造提升，科学有序推进“五纵七横”的生态商贸物流带路网建设，疏解市区交通压力。对外畅通方面，实施陆向物流通道畅通工程，推进国际铁路物流通道建设，开通更多方向的国际货运班列；海向物流通道畅通工程，深化与周边港口合作，积极参与跨海“黄金大通道”建设。依托临沂港、临沂综保区，积极与出海港口探讨股权合作，提高临沂货物在海港口岸的物流效率；空中物流通道畅通工程，大力开辟国内、国际货运包机航线，吸引国内外航空公司开通常态化货运航线，打造空中通道；内河航运畅通工程，进一步做好沂河水系联通、沂河复航工程、城区水上客货运通道等工程前期研究，积极谋划实施兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程，尽快实现临沂由“近海临港”到“通江达海”的跨越。

二是加快多式联运体系建设。利用临沂公路物流的成本优势，打造“公路+”多式联运体系，延伸建设“最后一公里”“最先一公里”的物流体系。持续优化运输结构，扩张公铁联运、公海联运、陆空联运、铁海联运等多种运输方式的服务，推动各种形态联运的发展，加快形成由物流需求推动的联运服务，切实提升多式联运水平。加快“公转铁”步伐，重点加快济铁物流园、公铁联运物流园、高铁物流中心、梅家埠多式联运中心建设，引导大宗物流产品运输采用公铁联运；加快临空物流基地建设，实现陆空联运；加快临沂无水港建设，加强与沿海城市出海口的连接；力争开通水路运输，提高不同运输方式的组合效率，打造区域多式联运战略枢纽。

（三）“面”上齐发力，抓多业态培育促物流效能提升。

一是大力发展智慧物流。加快智慧物流园区建设，鼓励传统物流企业转型升级，培育引进网络物流平台企业，建设物流智能计算中心，优化“货、车、线”组合，用数据“一张网”撑起临沂“大物流”。重点支持慧商物流、全球通科技等物流信息化企业，搭建公共服务平台，实现数据共享；创新探索整合海关、铁路、公路等部门信息资源，打造多式联运公共信息平台，加快实现不同运输方式间信息的互联互通，提高多式联运转运效率；鼓励顺和物联、荣庆等高成长性物流企业向快递快运转型，打造线上线下全网型的物流服务体系；支持快递、快运、专线等龙头企业完善服务功能，统一形象标识、运输工具、平台服务等服务标准，提高物流服务标准化水平。

二是加快发展供应链物流。制定扶持政策，引导鼓励企业采取供应链1+N（1是核心企业，N是核心企业的上下游客户）的商业模式，大力发展供应链物流产业，切实打通从生产到消费的各环节信息。一方面，交通、商务、招商等部门要加快引进京东物流、安能聚创等一体化供应链龙头企业；另一方面，积极引导临沂市现有骨干物流企业大力发展供应链物流项目，为工商业、制造业提供全产业链物流服务。

三是大力发展绿色物流。加快运输工具绿色更新迭代，引导物流企业应用混合动力、纯电动、燃料电池汽车等新能源车辆进行货物运输，鼓励专业市场和物流园区配置氢能等新能源纯电动货车与充电桩，积极推动氢能等新能源车辆参与同城配送，争创绿色货运配送示范城市。全面推广绿色物流装备，加快普及应用绿色包装、绿色仓储、绿色配送等绿色物流技术，广泛采用集装箱多式联运、托盘循环共用、甩挂（箱）运输、物流周转箱、逆向物流等绿色物流模式，培育一批绿色物流企业，促进全市经济社会全面绿色化转型。

四是加强应急物流体系建设。 建立涵盖救灾防灾、医疗防护、粮食食品等应急物资储备体系，通过生产企业产能保障、流通企业有偿代储、政府应急储备相结合，提高实物储备和产能储备能力。推进应急、物流、交通、卫生、粮食储备等应急物流信息互联互通和共享共用，建立分级响应的应急物流保障协调机制，提高应急物流系统韧性。加强冷链物流安全防控，重点对进口水果、肉禽类、水产品等冷链产品建立全过程追溯链条，落实安全主体责任。

参考文献：

[1]张晓梅.临沂市构建开放型经济新体制的对策研究[J].中国经贸，2018，（13）:73-74

[2]临沂市发改委.市统计局.2021年全市服务业发展形势喜人[EB/CL].临沂市人民政府网站，http://www.linyi.gov.cn/info/4971/296168.htm.

    [3]临沂商城管委会.“物流天下”领跑临沂经济发展[EB/CL].临沂商城管委会网站，http://mart.linyi.cn/info/1005/2006.htm.