招投标管理新模式中电子招投标的应用建议

招投标管理新模式中电子招投标的应用建议

祁亚鹏

中海建国际建设咨询集团有限责任公司山西分公司    山西太原    030000

摘要：近年来，随着互联网电子市场的高速发展，电子化也逐渐渗透到招投标管理模式中，极大推动了招投标管理的发展。目前，电子招投标系统的应用及高风险仍是招投标管理的瓶颈，因此必须对其应用进行系统和全面的研究。本文分析了电子招投标的优势及应用现状，并对其可能出现的问题提出建议，旨在促进电子招投标系统的可持续发展。

关键词：电子招投标；优势；应用现状；建议

引言

电子招投标是一种新兴的特殊类型的招投标管理模式，以网络平台为依托，整合和管理招投标业务（电子招标、投标审查），为促进招投标管理工作朝着更加完善、平稳、安全的方向不断努力改革创新。虽然电子招投标发展潜力巨大，但是因为其正处于初期阶段，相关条件发展尚不成熟，存在较多弊端，亟待进一步解决，以更好促进电子招投标在各方面的应用发展。

1.电子招投标的优势

伴随着科技的进步，电子招投标模式在招投标管理中发挥着越来越重要的作用。这种模式的兴起在于它具备以下优势：（1）电子招投标能够缩短招投标时间，减少时间、经济成本，降低了各类资源的浪费，实现绿色发展，这与我国环境发展理念相一致；（2）严格规范化管理，主要表现在招投标文件与评标程序的规范化上，系统对招投标文件进行固化，采取统一模板格式，电子招投标评定程序有固定流程，且对整个过程进行实时监控和管理；（3）信息的保密性，传统的招投标模式常常表现出信息公布不完整、不准时，甚至部分信息暴露，更为严峻的是出现篡改投标结果等违法乱纪现象。电子招投标模式的各个流程均在官方平台上操作完成，投标人信息在投标开始前处于全程保密状态，参与投标企业很难获知投标人的信息；（4）贯彻公开、公正、公平的理念，电子招投标受到社会公众督查及制度约束，避免招标投标活动中的暗箱操作，其公开、公正、公平公性均得到充分保障[1]。

2.电子招投标应用现状及不足

目前，我国的电子招投标系统在具体运用推行中，取得了一定的成效，各种法律漏洞及技术缺陷均已进行修补和完善。电子招投标系统的推行，一定程度上加快了招投标速度、减少了成本支出，避免了资源浪费。但不可否认，其在实施应用中存在以下主要问题：（1）电子招投标的安全性和稳固性问题一直是人们重视的焦点，电子招投标系统没有一致的技术规范，相互之间缺乏融合和协作，促使应用者多次购买相关的技术服务，造成了多种资源（金钱、时间）浪费。电子招投标系统涉及流程繁多，无法保障使用者信息及隐私的保密性，存在巨大的安全隐患；（2）信息缺乏协作分享是电子招投标系统的弊端之一，电子招投标系统缺少集中策化管理，造成其发展步伐不协调、不一致；（3）电子招投标系统开展较晚，缺乏完善的配套体制，监督力度薄弱，致使在招投标过程中出现作弊行为，降低了电子招投标系统的透明性和公正性[2]；（4）电子招投标系统在我国是一个新兴事物，推行期间缺少法令条例和制度保护，造成责任划分不明确，易滋生社会混乱；（5）部分评标专家业务水平不合格，无法对投标文件进行合理判断，导致优秀投标企业错失中标机会；（6）在利益的趋势下，电子招投标行业出现恶性竞争，严重影响市场秩序；（7）投标企业资质与招投标标准范围的界定缺乏统一性，主要反映在地区门限的不同。一些招投标管理部门只关注所在区域的投标企业，在批准中标企业时对非区域管制内的企业存在忽视、偏见，造成了招投标选择的偏移；其次，企业自行招标趋向分明。随着市场化经济体制的持续发展，个别企业产生自主招标的局面，把控最终定标权。

3.电子招投标应用建议

3.1 增强应用的安全保证

安全性是电子招投标系统必备的条件，保护电子招投标用户信息，防止私密信息外泄，避免不法分子侵入系统对信息进行盗取、改动，是电子招投标系统设计者的义务和责任。此外，电子招投标系统是兼具多因素的系统，设置公开、透明的电子评判体系提高了电子招投标系统的工作效能和平等性。一个完善的评审体系应具备与之相符的评审技能，如条款审查、文件分析及辨明不良竞标等。为确保数据的可靠性和用户端信息的保密性，利用合理有效的技术方案克服网络安全难题，逐步调整评审体系的性能，使评审体系更加全面合理。

3.2建立信息共享平台

当前，我们正处于互联网高速发展的时代。建立网络信息共享平台，用户端可以实时了解并更新电子招投标最新消息，避免消息闭塞，紧跟上时代潮流发展。同时，网络信息共享平台的建立，可以防止资源的无效使用。

3.3建立相应法律体系

法律是约束人们不恰当行为的重要手段，电子招投标系统的长期可持续发展依附于法律条款的保护。注重规则细化，严格行使对监督和革新的把控，监督应高效施展其作用，行业革新也需持续推进。此外，规则细化要多方面考虑各方利益，以确保监督的明确性，降低结果的不确定性。

3.4强化远程监督力度

和传统监督模式对比，远程监督显示出实时特点，对招投标整个过程进行查看，让招投标结果更加公平合理。为了最大限度发挥远程监督作用，相关部门应强化远程监督力度，建立健全完善的电子招投标管理体系，为电子招投标的顺利开展提供有利条件，让所有招投标活动的实施都可以得到合理有序监管，保证招投标过程的公开性和透明性。

3.5完善电子招投标制度

没有规矩，不成方圆。所谓制度，就是指规矩。制度一般分为两个层面：一、国家层面，利用法律法规约束公民不当行为，形成正确人生观、价值观；二、企业层面，利用规章制度，确保电子招投标系统规范化、秩序化，降低运营消耗。其次，规章制度可以约束管理者决策的随意性，充分确保员工的合理权利顺利行使；电子招投标制度的建立，不是为了处罚和管制，而是为了确保管理的公平公开，使企业和员工保持同一个奋斗目标，为了共同的目标努力，促进双方更和谐、更持久的发展。

3.6建立投标人诚信档案

诚信是维系人与人之间持续交往的重要因素，电子招投标系统要对投标人进行诚信调查。

建立审查投标人诚信小组，充分发挥运用相关资源，进一步建立起跨地域、跨专业的投标人诚信档案。筛查并淘汰失信投标人，为电子招投标系统营造一个干净、纯洁的市场氛围。

3.7不断进行电子招投标模式的探索

目前，在国家大力提倡科技创新的前提下，我国为电子招投标的建设建立了开放包容的氛围。针对我国电子招投标发展模式的缺陷，有关专家应该发挥想象、勇于革新，为电子招投标模式灌注新鲜血液。

结语

电子招投标是一种新颖的招投标形式。电子招投标的高速发展，使整个招投标行业应用屡见不鲜，新理念大量呈现，对于电子招投标的整合工作也必定是一个推陈出新的过程，制定的标准规则应符合社会发展趋势，立足服务市场，更加侧重实践行动及结果，更好地促进电子招投标系统的可持续发展。

参考文献

[1]李俊泽.招投标管理新模式中电子招投标的研究[J].江西建材,2020(08):239-240.

[2] 梁玉西,李锦华.电子招投标在我国发展过程中的问题及对策[J].山西建筑,2017(24):200.