城镇供水安全保障及应急管理技术措施研究

城镇供水安全保障及应急管理技术措施研究

贾辉

新疆额尔齐斯河投资开发（集团）有限公司 830002

摘要：饮用水安全直接关系到人民群众身体健康，是全面构建小康社会重要内容，引起各方面高度关注，积极建设城镇供水安全应急保障体系具有重要现实意义。阐述现阶段我国城镇供水安全应急保障体系存在问题，提出进一步完善供水应急工程技术措施。

关键词：城镇；供水安全；应急保障体系

引言

近几年以来我国经济高速发展，人民生活水平不断提高，对于饮用水安全要求也越来越高。城镇居民饮水问题直接关系到人民群众根本利益，有关部门高度重视，组织大量专业人士对城镇供水安全保障问题，以及应急管理措施进行深入研究。研究认为建立城镇供水安全应急保障体系，对于城镇未来发展具有重要现实意义，也能够进一步提升居民饮用水安全性。

1我国城镇供水安全应急保障体系存在问题

1.1相关法律法规并不健全

   根据我国国情特点，我国是一个幅员辽阔的国家，各地区经济发展情况并不相同，针对供水安全的相关法律法规并不完善，大部分地区并没有建立健全应对饮用水安全事件的法律体系。部分地区政府各部门之间缺乏有效交流以及沟通，没有与社会各界形成共同防范体系，在发生饮用水安全问题时，采取临时性动员方式解决问题，缺乏保障饮用水安全长效机制。供水安全保障以及应急体系以供水企业为主体，并未及时纳入城市公共安全防范体系中，一旦企业在运营以及管理中存在问题，将直接威胁居民饮用水安全。从整体上看相关法律法规不健全，对于我国城镇供水安全应急保障体系建立产生不利影响，导致饮用水安全事故发生概率上升，有关部门应当高度重视，根据我国各地区城镇化实际情况，建立健全相应法律体系，同时加强城市公共安全防范体系建设，全面提升人民群众基本生活水平。

1.2工程技术措施上存在问题

   由于历史以及经济方面的原因，在我国城镇供水体系设计过程中，缺乏对于非传统安全问题的考虑，现有供水体系设计存在缺陷，对于水源依赖性较高。我国绝大多数城市成为供水水源单一型城市，一旦供水水源出现问题，则会导致全城缺水现象发生。为进一步促进城镇供水安全应急保障体系建设，有关部门应当采取合理措施改进传统设计过程中不足之处，对城镇内部各类企业进行统筹安排，严肃查处可能对于城市水源安全产生威胁的生产企业，责令其限期整改。与此同时，有关部门还应当积极听取专家意见，引进先进技术以及工艺流程，不断完善城镇供水设施建设，加强对水源地管理工作，促进供水安全应急保障体系建设。在部分地区还可以与企业进行合作，调动企业参与积极性，全面提升技术水平。

2完善供水安全应急工程技术措施

2.1避免城镇水源单一化

   在对城镇水源进行规划以及设计过程中，既要保障水源的水量以及水质，还要避免水源地过于单一化。在规划过程中规划人员要保证各水厂或部分水厂有相对独立的水源地，一旦发生用水安全问题，其他水源地可继续保障城镇供水。在水源地选的过程中，也应当兼顾经济性原则，政府有关部门应当与水厂积极协商，共同制定相应设计方案。对于水质条件较好的水源地，可以考虑直接建厂，以保障城镇居民用水。对于水质条件较差的水源地，可以考虑将其水源作为生活用水补充。在应急供水期间，为保证城镇有效供水，可以考虑地下水与自备水结合方式，由政府有关部门统一调度管理。在规划以及设计过程中，规划人员应当多方走访，根据城镇发展实际特点选择水源地，提升城镇供水应急能力，以适应新历史时期人民群众用水需求。

2.2水厂应急深度处理工艺选择

   根据我国各水厂实际情况，现阶段在生产以及运营过程中，多半采用常规工艺。通过沉淀以及消毒等方式净化水质，该种工艺流程能够去除水中悬浮物及胶体，但却不能无法有效去除水中有机物。水中大分子有机物如腐殖质对居民身体健康造成严重威胁，因此各水厂应当不断改善处理工艺，以提升进化水平。在水厂规划过程中，应当根据城镇人口特点以及经济发展水平，适度引进深度处理策略，在提升水质同时也能够节约经济成本。例如：为保证应急需求，可以在部分水厂建设深度处理体系，将被污染水源及时进行深度处理，提升城镇供水安全应急能力。在构建水资源应急深度处理体系过程中，各水厂应当服从政府有关部门安排，从城镇发展大局出发，积极构建用水安全保障体系，为城镇化发展贡献应有力量。

2.3加强城镇应急输配水管网建设

   在加快城镇应急输配水管网建设过程中，要以地表水与地下水联调为基本原则，同时提升城镇供水安全应急保障水平。在这一过程中，政府有关部门应当积极协调，采取科学合理措施，将城镇各水厂供水网络相互连通，以保障在紧急条件下能够实施有效调度。政府有关部门可以考虑将市政管网与工业企业自备水厂管网连接，一旦进入紧急状态，由工业企业实施供水。为进一步实现联网供水，各水厂输水管道也要进行相应改造，在改造过程中应当考虑到城市基本规划，通过整治河道、加强景观建设等方式，充分利用输水载体，进一步降低建设成本，同时最大程度避免水源地受周边环境污染。在加强城镇应急输配水管网建设过程中，各单位应当紧密协调，以提升供水保障能力为根本宗旨，对供水管网进行全面改造，同时引进先进技术，促进工程建设。政府有关部门的积极介入，对于促进各项工作进行具有重要现实意义。

2.4构建海绵城市

   近几年以来根据相关人士研究，提出构建海绵城市理念，全面加强城镇供水系统建设。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化以及应付雨水等方面具有一定弹性，海绵城市也可以称之为水弹性城市，通过构建海绵城市，能够实现雨水在城市中自由迁移。因此有关部门以及各地方政府应当高度重视，根据各个城市不同发展情况积极构建海绵城市。地方政府要做好顶层设计工作，明确海绵城建设目标及任务，吸引相关资金完善基础设施建设，邀请专业人士规划建设空间。与此同时，在建设海绵城市过程中要保证城市安全，要与城市各管理部门交流以及沟通，统筹协调完善相关建设。从整体上看建设海绵城市并不是大拆大建，是对传统排水系统的改进，最大程度发挥排水系统功用。在建设海绵城市过程中，要根据城市规划，对部分控制管网进行重新布置，既提高城市排水系统标准，又能减少城市内涝压力。

结语

城镇供水系统是关系国民经济发展的基础产业，也是社会繁荣的重要前提保障，在一定程度上也能体现地区城镇化水平。我国是一个水资源相对紧缺的国家，在城镇供水过程中存在安全隐患，因此建立供水安全保障应急体系具有重要现实意义。政府有关部门以及各个水厂应当紧密协调，根据本地区实际特点，对现有供水设施进行合理改造，同时建立健全相关制度，全面提升城镇供水安全应急保障水平，为保障人民群众饮用水安全奠定坚实基础。

参考文献

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