我国乡镇公路建设存在的问题及对策思考

我国乡镇公路建设存在的问题及对策思考

张克义

天津市静海公路工程有限公司  天津市 ：301600

摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，促进公路建设项目的增多。公路工程建设作为我国社会主义现代化建设中的重要一环，其对于我国经济的发展有着重要影响，更对国民安全将造成直接的影响，因而在展开具体的建设工作时，就需要重视公路建设过程中的任何一项环节。要明确公路工程建设任务较重，工期较长，包含的项目与注意事项众多，施工人员、管理人员在项目建设过程中，必须要关注每一重点环节，切实落实好质量管理措施，保障项目建设质量。本文就我国乡镇公路建设存在的问题及对策展开探讨。

关键词：农村公路；乡村振兴；农村道路；基础设施；质量监管；养护管理

引言

农村公路体系的建设直接影响着农村人民的日常生活以及地区经济发展，尤其是我国陕西关中地区，在乡村振兴战略的大背景之下，高质量地完成农村的公路建设非常重要。因此，相关部门应正视建设现状，明确公路建设的重要性，进一步完善农村公路建设，为实现乡村振兴战略开好头、布好局。

1农村道路建设存在问题与挑战

1.1工程质量监管不到位

政府监管在农村公路质量保证体系中起着至关重要的作用。地市级交通运输局监督站主要负责大部分地区建设中的县道、重要乡道、中型以上桥梁项目，而其他乡道及村道则由县级交通运输部门监管。在乡村公路施工阶段，大部分乡村公路都是被当地相应资历的单位投标成功，施工阶段往往依靠多年经验而非科学的试验测试进行施工，严重时有些单位并没有配备相应的试验监测设备。可见，科学的试验检测是乡村道路安全的保障。

1.2管控机制有待完善

现阶段农村公路工程施工质量管控工作实施过程中存在管控机制有待完善问题，由于工程参建单位没有着重关注施工技术管理及养护环节管理工作，导致存在于工程施工期间的隐患问题未得到及时解决，施工技术应用期间的规范性无法得到根本上保障，施工养护水平与运行目标存在一定差距。

1.3农村公路缺少基础设施

近年来，县级公路的基础设施已基本达到实施要求，其中，县道的技术等级、质量、抵御自然灾难的附属设施和其他公路安全基础设施都得到了很大的提升。然而，乡道和村道由于项目多、投资规模大，加上自然灾难等因素，由此导致在乡村公路交通事故和意外发生的车祸频率较高，不能保证农村居民的出行安全。据2020年对5个省道路交通事故统计数据显示，因违规占道等原因造成的交通事故死亡率占总死亡率的51.3%。从车辆因素、道路因素等各个方面分析，其中，违规占道和缺少基础设施是乡村道路发生交通事故两个最主要原因。现如今道路因素已经成为导致乡村道路发生交通事故的杀手之一，因此应该重视并加强公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、限高和限宽等设施、设备建设，保障农村公路安全畅通。

1.4养护环节重视度不足

部分农村公路工程建设期间仅关注设计与施工环节，对工程后续养护工作的重视度不足，没有为公路养护工作提供充足的人力及物力支持，导致养护效果不佳，后续公路工程使用功能无法得到根本上保障。还有部分公路工程养护机制较为粗放，没有结合工程所在区域环境及气候特征灵活调整养护方案，致使工程养护工作无法充分发挥出应有积极作用。

2农村公路规划提升策略

2.1不断提升农村公路等级标准

要坚持政府投入与社会力量投入相结合，拓宽投资途径；加强农村公路建设力度，提高铺装路面覆盖率，进一步提高农村公路的等级标准，稳步推进农村的县道、乡道、村道等不同层级的公路提档升级；进一步优化农村公路的路网格局，加强“四好农村路”建设，不断提高农村公路的等级和质量，从而降低农村公路的安全隐患；促进农村公路建设、管理、养护和运营一体化发展，进一步加大农村公路的通行容量，形成连通性高、通达性好的生态富民的农村公路网，使农村公路更好地串起美丽乡村、联动美丽产业、创造美好生活。

2.2强化农村公路建设管理制度

在农村公路建设的过程中，一定要加强对公路建设管理体系的建设，实现对整个工程的全面管理。在地方政府的领导之下，应该将农村公路建设过程中各个部门的职责进行细致划分，同时明确各岗位权责，保证一旦工程出现问题，责任能够迅速落实到部门或个人，保证公路建设施工能够高质量完成。在该过程中，各个地区的乡镇领导人应该明确自身岗位职责，加强施工质量监督小组的建设，以提升农村公路建设工程的效率和质量。

2.3因地制宜完善农村公路设施

关于农村公路建设，交通运输部的指导意见明确了应坚持“因地制宜、量力而行、节约土地、保护环境、保证质量、注重安全”的原则，并提出了“充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水措施，增强晴雨通车能力”方针，农村公路尤其是山区公路要因地制宜设置排水设施和特殊地段的安保措施。各级政府及有关部门要把农村公路排水设施和安保措施作为竣工验收的主要标准，达不到要求的不予验收，扣发上级补助资金，直到达到要求才全额拨付。

2.4积极引进先进技术，提高施工技术水平

先进的施工工艺与技术同样在施工中发挥着关键影响作用，因此应重视引进先进技术，促使施工技术水平得以切实有效提高。施工期间，要基于具体情况，对工程区域环境、气候等条件进行综合分析，对施工技术加以合理运用，并积极科学优化创新，构建科学系统的技术体系，为施工质量提供基础保障。同时，要对信息化技术加以科学应用。例如，在公路工程建设施工全过程中，工作人员要对全部数据进行准确完整的收集，将数据整理归纳至档案文件中，若采用传统方法，工作任务量大且烦琐，容易出现失误；而借助网络管理系统等，可准确完整录入数据，将其存储至计算机，并实现自动化分类管理，显著提高数据处理效率，为施工质量管控提供重要支撑。

2.5加强公路养护管理投入力度

在公路工程养护工作开展前，着重关注养护资金的筹措，为养护维修质量管理与控制环节提供充足的人力及物力资源，从根本上提升工程整体质量管理水平。在开展公路工程养护维修施工工作期间，还需要对管理经费进行全程控制，防止公路工程养护工作开展期间出现成本严重浪费问题。着重关注施工人员管理工作，对施工人员专业技能与养护意识进行重点培训，确保施工人员能够有序完成养护施工任务，合理操作施工设施，从根本上控制公路工程施工及运维期间的病害问题发生几率。

结语

在实施乡村振兴战略中，加快农村公路的建设是首要任务。农村公路的建设对农村社会国民经济发展有促进作用。要大力发展农村经济，促进农村城镇化，必须要科学合理地规划农村公路，加强农村公路的建设养护工作，改善农村通行条件。只有这样，才能实现乡村全面振兴。

参考文献

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