高速公路建设工程安全预评价研究

高速公路建设工程安全预评价研究

楚志斌

山东高速工程建设集团有限公司  山东青岛 266000

摘要：我国高速公路建设发展迅速，但安全形势却不容乐观。本文介绍了高速公路建设工程安全预评价的工作思路，针对公路工程的特点，分别从总体方案、施工现场、路基工程、隧道工程、隧道火灾、桥梁工程、公路系统7个方面的定性评价进行分析。

关键词：高速公路建设工程；安全预评价；危险性分析评价

1高速公路建设工程安全预评价目的及作用

1.1目的

高速公路建设工程安全预评价的目的在于找出拟建项目在施工阶段及投产运行后存在的主要危险有害因素及其产生条件并对工程项目中的固有危险有害因素进行定性定量的评价和科学分析预测其安全等级和事故后果同时提出消除预防或降低工程项目危险性提高工程项目安全运行等级的安全对策措施为工程项目的安全设施设计施¨[生产运行以及日常的安全生产管理提供依据并为国家和地方政府安全生产管理部门实行安全监察提供依据。

1.2作用

(1)高速公路建设工程安全预评价是对高速公路建设工程可行性研究报告安全性的深化和把关。在工程可行性研究报告中，往往更多地考虑工程性能与经济指标，安全部分相对较浅。安全预评价则是从安全设施是否达标、劳动安全能否保证等方面加以考虑，弥补工可报告安全性分析的不足。

(2)高速公路建设工程安全预评价是行政监督的重要程序。行政机关实施安全设单位是否贯彻落实安全生产法行政人员因专业知识与工作内容方提供技术支持。预评价单位则从安全生产角度人手，对设计单位是否按照国家法律法规及技术标准进行设计做出鉴别评价，为行政决策提供参考。

(3)从安全经济学理论讲，安全预评价工作是投资少、收益大的一项措施。安全工作虽不能体现直接的经济效益，但其隐性效益是显著的。安全经济学有一种理论，即“安全效益金字塔关系”：系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。可见工程设计阶段的安全投入是最节省的安全投入。因此，通过安全预评价对“同时设计”工作进行把关绝不是可有可无的程序，而是具体体现“预防为主”的战略性措施。

2高速公路建设工程安全预评价思路

根据《安全评价通则》和《安全预评价导则》的规定，结合高速公路建设工程实际危险、有害因素的分析结果，将高速公路建设工程安全预评价分为7个单元进行评价。

3高速公路建设项目各单元安全预评价

3.1建设项目总体评价

依据国家现行的有关安全生产的法律、法规及相关的安全技术、工业卫生标准等，以安全检查表等方法论证高速公路建设的一般性要求，包括：线路选择及平面布置、主体技术方案、自然条件、社会环境、勘查设计、安全管理等方面是否符合法律、法规和行业技术标准的要求。评价依据有：《安全生产法》、《公路法》、《公路建设监督管理办法》、《公路工程技术标准》、《工程建设标准强制性条文(公路工程部分)》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程地质勘察规范》、《公路建设项目环境影响评价规范》、《公路环境保护设计规范》等。

3.2施工现场安全评价

结合项目实际情况，对施工现场的防火安全、作业环境、文明施工、现场管理和安全设施等内容进行预评价，明确施工现场安全工作的重点，为政府、业主和监理单位提供安全管理依据。评价依据有：《公路工程技术标准》、《建筑施工安全技术统一规范》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路隧道施工技术规范》、《高温作业分级》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《公路路基施工技术规范》和《施工现场安全生产保证体系》等。

3.3路基工程安全评价

路基工程安全评价包含：路基强度评价、边坡稳定评价、排水结构物评价与支档结构评价。其中路基工程中边坡滑塌是造成施工伤亡事故的主要类型。因此，路基的高填深切边坡均应经过稳定性验算，不满足稳定性要求的需采用防护及加固措施；边坡存在崩塌、滑坡的可能要采用卸载、挡墙、抗滑桩、综合排水等措施一次处理到位，不留隐患。对于山区山体横坡较陡地段的高填深切应与桥隧构造物进行比较，填方大于20m宜改填为桥梁，切方大于30m宜改切为隧道。对于高大边坡要加强施工观测，确保安全。路基工程安全评价中要还要特别考虑大方量爆破施工和强降雨条件下边坡的稳定性。不同的地质条件，其稳定性不相同，可以通过实验测出边坡在上述两种情况的稳定，再根据实验结果采取相应的加固、支挡和排水措施。

3.4隧道工程安全评价

隧道工程建设施工中，要使用许多机械设备及电动工具，且该工地中属于负高空作业，需搭设脚手架。故需把机械设备、施工用电及脚手架列入评价体系中。施工中，基坑支护是很重要的一部分，现场安全管理也属于施工中的重要一环，直接影响到施工的安全状况口。所以把上述两点列入安全评价体系中，根据对该工地的危险源的辨识、现场安全管理方法及可行性的多方面考虑，确定了以下的安全评价体系。隧道施工的安全评价体系力求通过对工地施工中各个方面安全状况的综合，来反映出该施工工地的安全状况同时，根据安全预评价导则的规定，采用了安全检查表法，对隧道建成后各系统的运行安全性进行评价。主要依据有：公路隧道设计规范、公路隧道通风照明设计规范、公路隧道交通工程设计规范、工程建设标准强制性条文(公路工程部分)等。

4.5隧道火灾安全评价

在隧道火灾安全评价时程中瓦斯、火灾的危害，采用隧道内通风系统的安全性进通过对隧道各种可能的火灾情况下不同传热状况(辐射、对流、导热等)的通道热效应和作用区域分析、火灾条件下烟气的动态扩散和传递特征分析、不同位置的温度、CO浓度、能见度情况分析，获得烟气在隧道内的分布规律，评价烟气对人员的影响，提出防范安全事故的措施建议，为隧道火灾逃生及救援提供依据。同时，通过对施工过程中隧道通风系统的风向、风速模拟，可以评价隧道瓦斯浓度和稀释速率，给出避免发生瓦斯爆炸的控制标准。

3.6桥梁工程安全评价

桥梁结构的安全性评价，包括桥梁工作状态下的结构位移响应、应力变化、动力特性、基础沉降等。对于多跨简支结构，根据简支梁的力学特性，重点在于桥体上部结构承载力、变形、材料时效的评估。因此，针对桥梁各主要构件的承载能力、构件应力、构件刚度、结构性损伤等方面，可以选取了在高速公路全线中最具典型代表性的几种梁桥，采用空间有限元模型，结合新规范进行验算，评价桥梁的安全性。同时，采用了安全检查表法，对桥梁建成后各系统的运行安全性进行评价。主要依据有：《公路桥涵设计通用规范、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》等。

3.7公路系统安全评价

本部分的评价内容即《公路项目安全性评价指南JTG/TB05-2004》中规定的内容，首先进行层次分析法对高速公路交通事故成因和路线线型技术指标权重进行铁道勘计算分析等方法，对路线线形、交通辅助设施、给排水系统、安全设施、标志标线、监控系统进行评价。主要依据：《道路交通安全法》、《高速公路交通管理办法》、《公路项目安全性评价指南》、《公路工程技术标准》、《公路路线设计规范》、《道路交通标志和标线》、《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》等。

4总结

将评价中发现的和通过计算预测的安全隐患进行汇总，提出控制、治理的技术措施，给出建设工程施工安全管理的体系框架和应急救援预案框架，并对需要改进和重视的安全工作加以强调和提出意见、建议。

参考文献

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