国有林场林下经济发展现状与对策探究

国有林场林下经济发展现状与对策探究

李敬涛

宝坻区林业发展服务中心  天津市  301800

摘要：国有林场目前正处于经济转型的重要时期，林下经济越来越受重视，已成为经济发展的重要组成部分。文章分析了国有林场林下经济发展现状，探索了林下经济产品的发展模式，指出了存在的主要问题，最后给出了林下经济产品的发展对策，为实现国有林场林下经济健康发展提供可靠依据。

关键词：国有林场；林下经济；可持续发展

1国有林场林下经济发展现状

1.1林下经济发展迅速，产业链初步形成。目前，国有林场的林下经济发展已经较为成熟，但是在林下产品的发展布局中，应尽快明确林下产品的支柱产品，明确产业链的形成，这是今后林下经济发展的重要方向。目前，各分场都能根据各自地区的优势，大力发展符合区域自身优势的林下产品，逐步形成林下产品的新布局，在培育和种植阶段，逐渐形成了一体化产业链，提高了林下产品的经济价值。

1.2加强基地建设，优化产业布局。林下经济是一项长期坚持的经济产业，国有林场地区一方面加强基地建设，减少林业苗木的培育，加强林下产品的实验和培育，逐渐形成基地试验培育、再大面积种植的布局。另一方面，积极拓展林下经济的组成部分，发展优势产业，形成了金莲花、树莓等产品的种植布局。所以国有林场能够坚持因地制宜，加大基地资金投入，满足不同区域的产业发展需要，更好地发展林下经济产品。

1.3资金引领发展，形成长效动力。近年来，国有林场抓住转型的新时机，加大林下产品的资金投入，大力推动产业经济发展的动力。一是对林下产品发展进行统一规划，根据省政府和省林草局的统一部署，国有林场积极抓住发展机遇，通过政策引导、资金扶持，引领全域林下经济产品的健康发展。二是积极引入资金，统一规划资金投入，加强与大型企业融合，强化社会资本的引入，加大林下经济产品的投资力度。三是紧扣近年来的扶贫攻坚产业发展，充分利用扶贫资金、财政补助等，为林下产品发展提供资金保障。随着国有林场知名度的不断提升，林下经济发展的内部和外部环境都得到较好的改善，促进了林下经济产品的快速发展。

2国有林场林下经济产品的发展模式

2.1林下禽类养殖情况。因国有林场森林覆盖率较高，林下草类植物生长旺盛，在一定区域内可以放养一些鸡、鸭等禽类生物，这样不仅可以减少森林病虫害的发生概率，禽类生活所产生的粪便也可以促进林木产品的生长，形成比较完整的生产链。

2.2林下菌类种植模式。国有林场这些年充分利用优势，培育具有特色的白蘑、鸡爪蘑、黑木耳和猴头菇等，林下菌类的培育主要利用树叶、草类所产生的有机肥，反过来菌类可以合成氮磷等有机物，增加林地土壤肥沃性。

2.3林下药物产品种植。据不完全统计，国有林场野生药物种类高达100多种，每年都会有药农进山采挖名贵药材，国有林场近些年也是利用资源优势，尝试在林下培育金莲花、北黄芩、北枸杞、益母草、柴胡、独活、桔梗、猪苓等北方特有的中草药，并进行了一些深加工操作，具有较好的发展前景。

2.4发展森林生态旅游和康养产业。开展新兴的养殖技术，驯化比较有市场前景的狍、鹿、鹌鹑、细鳞鱼等特种动物。例如野生细鳞鱼的养殖，近些年经过不断地培育和实践，积累了丰富的养殖经验，已经可以成功进行人工养殖，经过人工养殖的细鳞鱼，肉质和野生的基本无异，可以为旅客提供更优质的旅游食品，带来可观的经济效益。

3国有林场林下经济发展存在的主要问题

国有林场林下产品虽得到了较快的发展，但是林下经济品牌还存在不足，产业融合的难度也比较大，难以满足目前市场的大量需求，难以形成具有特色、富有成效的产业聚集链。

3.1融合度不高，产业链比较缺乏。国有林场林下经济产业的发展目标是进行较强的产业融合，但是目前各分场的林下经济发展还比较分散，缺乏较强的产业联动融合，一方面，国有林场的发展重点还是以林业发展为主，林下经济体系还未成熟，发展规模还不够强大；另一方面，全场的林下经济规划不足，现有产品品种单一，形成的产业价值不够显著。

3.2产品缺乏品牌力，市场竞争不足。目前在异常激烈的市场经济环境之下，产品的品牌形象成为争夺市场的主要竞争力。目前国有林场的林下经济产业，缺乏具有市场竞争力的产业品牌，近些年种植的金莲花、树莓同质化比较严重，发展的林下经济大多数为农业或林业附属产品，很难形成独具特色的产业品牌；国有林场林下经济产品主要以种植为主，产品多为原材料，缺乏深加工，基本上无深加工产品，传统的农业种植模式明显跟不上市场的发展。

4发展对策

4.1加强组织领导。林场加强与政府、林草局沟通，要高度重视木本粮油和林下经济发展，将林下经济发展当做“二次创业”和产业转型发展的支柱产业，制定相关的引导政策和制度，细化各单位的责任分工，加强落实，确保各项政策和制度落到实处。发展改革和林业部门要会同有关部门，加强对木本粮油和林下经济发展的研究和指导，及时解决产业发展中遇到的新情况、新问题，各有关部门要按照职责分工，协调配合、加强沟通，形成共商共促的发展合力。

4.2加强产业链的融合。鼓励各类社会资本进山入林，通过整合、提高单位效益、提高精深加工、冷链贮运、营销能力等方式，培育一批林下经济龙头企业，提升产业市场主体技术引领能力，支持科技含量高、符合条件的企业申报高新技术企业。依托相关行业协会、龙头企业，组建全国木本粮油、林下经济产业联盟、重点区域联盟，形成优势产业集群。鼓励各市场主体采用区域资源整合运营的方式，开展合作、代管、多元开发。

4.3打造特色品牌，全面提升市场竞争力。一是对林下经济产品发展模式进行全面革新，充分发挥国有林场的良好形象，创新品牌定位，建立具有国有林场标识的统一品牌和模式，实现林下经济产品的真正品牌化发展。二是充分开拓市场，逐步建立线上线下的销售模式，为国有林场的林下经济产品打开销路。三是积极发挥国有林场品牌优势，以国有林场精神为依托，凸显品牌的独特优势，建立林下产品畅销体系。

4.4完善财政支持政策，建立政府引导，企业、专业合作组织和农民投入为主体的林下经济产业多元化投入机制。积极争取中央预算内投资支持良种基地(采穗园)、新造林下产品等工程建设项目，统筹省预算内投资支持项目建设。争取中央财政资金支持林下经济产品、林木良种的培育，同时通过省级林业资金予以积极支持。林场、分场要根据自身的财力状况和当地经济发展的实际，加强对林业的投资，并利用财政资金的杠杆效应，引导社会资本投入林业产业。积极申请符合条件的木本粮油和林下经济良种培育、优质丰产栽培、林机装备、循环利用、贮藏加工、质量检测等方面的关键技术研发，列为优先支持项目纳入省级科技计划，支持全产业链科技创新。

5结束语

随着我国经济发展进入新常态，林业经济也获得快 速发展，已经成为地方经济建设的重要产业，尤其在城 市化和工业化进程的双重影响下，林业发展不仅可以起 到美化环境和净化空气的作用，还可以保障地区生态环 境质量，具有显著的生态效益、社会效益和经济效益。 林下经济是国有林场发展的重要途径和关键举措，各单 位要根据自身实际情况，采取科学的措施和手段大力推 动林下经济发展，发挥林业的经济价值。

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