新形势下人防工程维护管理问题和措施研究

新形势下人防工程维护管理问题和措施研究

张建国

新疆维吾尔自治区人民防空指挥信息保障中心， 新疆 乌鲁木齐830002

摘要:伴随城市化进程不断加深、加快，人防工程的面积也在不断增加当中，在提高城市防护能力等方面起到非常关键的作用，但是也给与人防工程管理工作带来较多压力和考验。因此，本篇文章主要对新形势之下的人防工程维护管理问题展开深入分析，之后提出解决问题的方法与策略，希望能够在帮助人防工程提升维护管理水平等方面起到一些参考与帮助。

关键词:新形势；人防工程；维护管理；问题；措施；

    通过对人防工程展开认真的分析，发现其在城市地下空间开发利用等方面当中扮演主要的角色，同时在战争时期或者是灾害期间都可以为城市居民提供防空防灾应急避难场所，平时也可以为城市发展提供地下商业、地下过街道等等，在缓解城市交通压力、改善城市发展环境等方面都起到非常关键的作用，所以促进人防工程建设与城市地下开发利用更好融合的在一起是非常关键且重要的，也是城市化建设发展过程当中所提出来的要求。基于此，本问下面主要对新形势下人防工程维护管理问题以及措施展开深入的探讨。

1、人防工程管理的主要特点分析

    据了解，人防工程管理与人们的日常生活之间有紧密的联系于关系，所以其具有多个明显的特点。主要包括以下几个方面。

(1)人防工程使用与工程实用性大同小异

    人防工程将自己的作用全部发挥出来，不仅可以满足日常生活当中所提出来的要求，同时在战争时期，可以充当防御工程。在日常生活当中，人防工程可以进行相关改造，变为停车场或者是物品的储存场所。当战争发生时，人防工程还可以作为防御工程来有效使用，由此可以看出，人防工程与人们的日常生活之间有着紧密的联系，也是造福民众的有效方法。

(2)弹性设计

    当人防工程在建设过程当中，将“因地制宜”作为主要原则，以弹性设计方法为主导展开工程的设计，防止出现间断工作问题。同时，对施工人员的综合素养与工作能力等各方面都提出更多、更高的要求，所以此类工程几乎都是由国家与政府部门来负责建设。

(3)完善的防护系统

    在人防工程内部配备满足人们日常生活当中所需要的设备通风、日常供水、供电以及充足的食物，其中食品大多是非常方便的罐头食品，这类食品最明显的特点就是储存时间较长、 而且使用特别方便，无需频繁更换。另外，供电等设备大多都是具有单独性特点的电力系统。还有较为专业的工程队，按照战时专业性质要求，能够迅速对受难人们展开救助，保护人们的生命财产安全，由此可以看出，人防工程的建设时期，对各项技术以及相关工作人员提出较高要求，同时也为人们形成一个较为独立的小环境，保证内部各个设施资源更加充足，足够 可以维持一段时间群体的正常生活。

2、新形势之下人防工程维护管理当中所存在的问题分析

(1)人防工程管理权较为模糊

    如果人防工程维护管理主体不明确的话，那么就有可能会造成无法问责情况的发生。例如：在某住宅小区内部建设人防地下室，属于小区内部的配套设施，房地产开发商又将人防地下室建设成本加入到总成本当中去，购房者在进行楼房购买过程当中，就已经包括人防工程建设的成本。现如今小区人防工程管理的主要单位就是物业单位，有的人防工程是由物业公司展开相关的管理工作，而有些人防工程是由业主委员会来展开相关管理工作，因此，各方和相关工作人员对人防工程的管理展开争夺，甚至有些需要通过法律的途径来解决相关问题，导致人防工程维护处在无人监管的状态当中[1]。

(2)缺乏更为完善的人防工程维护管理制度

    经过认真分析和了解之后发现，有些政府部门并没有针对于本地区发展的实际情况以及特点进行分析，之后也未将其作为基础，制定人防工程维护管理制度，特别是对人防工程设计构造、人防工程的后期维护管理等多项工作，没有进行深入分析以及调查，更是缺乏具有规范性特点的标准，所以导致人防工程管理出现形式化情况，相关关注人员将自己关注的重点放在工程内部日常照明、消杀打扫等各个方面，久而久之，人防工程主体以及防护设备必然会出现某些问题或者是故障[2]。

3、新形势下人防工程维护管理问题的解决方法与策略

(1)加大维护工作的力度

首先，需要切实做好人防工程建设以及相关的维护管理工作，相关部门需要将自己的作用全部发挥出来，对审批审查流程不断优化于更新，将高质量的服务提供出来，并且对防空地下室建设以及易地建设加大质量控制的力度，进一步提高工程的总体质量，并且确保人防工程维护管理工作高质量的展开。同时，还需要对在建或者是已经建设完成的工程进行监督与检查，保证工程具有极高的质量以及工程使用的安全性[3]。
    其次，指挥系统与维护管理更好融合。相关部门还需要推进人防信息指挥系统更好建设、 更快的建设，制定出更加完善的人防机关以及维护管理指挥平台之间的通信手段，保证有线无线通信以及影像视频不会再受到时间与空间的影响和束缚。增加应急平台其他专业信息系统之间的互通与互联，以循序渐进的方式，形成更加完善的灾难救助协作体系与制度

[4]。
(2)不断完善管理方法与措施
    首先，将人文工程建设加入到城市规划建设过程当中去，展开统一性的规划，相关部门更需要紧紧跟随时代发展的脚步，按照“规划地上必须先规划地下、建设地上必须先建设地下”的原则，以主动、积极的态度帮助人防工程与城市规划建设更好发展以及共同进步，保证人防建设工程可以依法进行与展开。在城市规划制定过程当中，建设规划主管部门在正常的情况之下，需要与相关人防工程主管部门进行良好沟通与联系，之后在城市规划编制过程当中，建设计划行政部门还需与人防行政部门进行沟通，在城市控制性详细规划以及修建性详细性规划当中，将人防工程计划真正落实到实处[5]。
    其次，将人防建设加入到服务民生当中去。相关部门需对人防资源保护、服务人民的成功经验进行仔细分析，之后促进人防资源向着好的方向所发展和前进，使城市人防工程建设结果可以为大众提供更加高质量的服务，最终打造成为集商务、娱乐、休息为一体的空间，不断完善城市基础设施，提高城市地位与层次[6]。
结束语:

总之，人防工程的维护管理是非常关键且重要的工作，国家与政府部门需要加大宣传教育的力度，以引导的方式，进一步提高群众的人防工程维护管理的重视程度。不仅如此，在新形势的大背景之下，还需要加大对人防工程维护管理工作的力度，将其在战时所发挥的反恐、平时防灾的综合能力全部发挥出来，保障大众的生命财产安全，为国家更加稳定、健康的发展保驾护航。

参考文献：

[1]林静,李敬. 基于GIS技术的人防工程维护管理和战时疏散系统方案研究[J]. 工程与建设,2021,35(06):1179-1181.

[2]董文龙. 新形势下人防工程维护管理问题及对策[J]. 房地产世界,2022(06):155-157.

[3]王孟进,张亚栋,殷友兰,范俊余. 基于BIM的地铁人防工程维护管理技术探讨[J]. 地下空间与工程学报,2016,12(S1):325-330+342.

[4]顾江涛. 新形势下人防工程维护管理问题及对策[J]. 工程技术研究,2018(06):198-199.

[5]王宏. 对人防工程维护管理的相关研究[J]. 建材与装饰,2019(28):182-183.

[6]高舒. 南京市六合区人防工程维护管理现状调研报告[J]. 建材与装饰,2019(35):206-207.