水利工程管理及养护策略探析

水利工程管理及养护策略探析

张喆

郑州黄河河务局荥阳黄河河务局    河南郑州  450100  

摘要：现在的水利工程管理、养护相关工作仍然存在很多难以解决的问题，鉴于此，我们要始终坚持合理、科学、高效的原则，将每一项责任落实到位，积极调动工作人员的积极性和主动性，严格落实各项标准和制度，确保工程养护管理工作能够顺利开展，让水利工程为推动社会、经济的发展打下坚实基础。

关键词：水利工程管理；养护；策略

引言

水利工程管理及养护是工程质量得以保障的基础。目前，我国在水利工程管理及养护方面还存在很多问题，从积极健全监管机制，切实提升养护技术水平两方面着手，推动水利事业更好地发展。

1水利工程管理特点

1.1完善的水利工程监管机制

在监管工作实践中，科学完善的监管机制可让水利工程的整体质量得到保证，让水利工程监管水平得到切实提升，所以，必须积极完善水利工程监管机制。水利职能部门必须高度重视水利工程监管机制，结合国内水利工程实际状况，制定科学的监管机制，与此同时，还应完善监管奖罚机制，奖励表现突出的优秀监管工作人员，让监管工作人员的工作积极性得到切实提升，为科学落实水利工程监管工作提供必要的人才保障。

1.2各部门之间的通力配合

水利监管工作具有很强的系统性和全面性，在监管工作实践中，参与监管的各部门之间要通力合作，积极沟通，了解其他部门的工作性质和具体的要求，以保证水利工程监管工作更加高效地开展。同时，各部门还要意识到合作、监督的重要性，在工作实践中互相监督和帮助，切实推动水利事业更好地发展。

1.3管养分离的方法

以往水利监管方法不足之处渐渐显现，满足不了当前水利工程监管的要求。当前，在水利监管工作实践中应该实施管养分离方法，从监管部门调出部分水利工程养护工作人员成立工作小组，并与专业养护企业进行广泛合作。同时，在工作实践中积极引入市场竞争机制，用招标的方式选择资质深、价格优、信誉好的企业，让监管效率得到切实提升。与上级监管部门进行有效、积极沟通，全面、切实反映真实状况，申请配发通信工具、交通工具、养护工具，为养护工作提供方便，以让监管工作人员把更多的时间和精力用于监管工作实践中。

2水利工程管理与养护问题

2.1水利工程管理体制机制有待进一步健全

现有的水利工程管理体制机制是从传统模式转变而来，与现代水利发展的要求存在脱节，未系统全面地对现有机制做出相应改变，使得在精细化、现代化、科学化的发展要求下，现有管理机制制约了水利工程管理的进一步发展。目前我国水利工程管理尚无专门的法律法规依据，且内部管理职责划分不合理，水利工程行政管理和业务管理相背离，存在产权不明、职责不清、权责重叠等问题，产权制度和管理理念落后，缺乏活力，不适应当前社会的发展需求。

2.2水利工程基础设施建设有待提升

目前，我国较多的水利工程建设时间较久，由于建设时期技术手段落后，工程机械缺乏，工程建设标准水平较低。加之经过长年的运转，设备磨损状况较为严重，影响到水利工程运转的效率与质量，无法较好适应与满足目前社会发展的要求。由于基础设备的建设水准较低，导致工程运行效率和可靠性显著下降，在运行的过程中存在较多的安全风险。一旦出现安全事故，就会导致影响范围内的经济社会发展受到较大程度的影响，甚至对人民群众的生命财产安全带来风险。

3水利工程管理及养护对策

3.1深化水管体制改革

由于体制不顺，政府、水行政主管部门、水管单位之间的管理关系不顺，权责不明。内部运行机制不活，缺乏有效的激励、约束机制。人事、分配制度难以充分调动职工的积极性。对此应按照《水利工程管理体制改革实施意见》精神，全面梳理水利工程并进行分级管理，明确管理权限、产权归属。同时细化水行政主管部门、各相关部门和水利工程管理单位的权责，完善责任追究制度。

3.2实施管养分离

长期以来，水管单位管养一体，职责不清，机构臃肿，经费混用，导致有限的经费主要用于养人，维修养护经费严重不足，工程养护水平低。为提高维修养护水平，降低运行成本，使工程管理和维修养护适应市场经济的要求，要积极推行水利工程的管理和维修养护分离。对此可在水管单位内部实行管理和维修养护机构、人员、经费分离，对维修养护实行内部合同管理，维修养护部门实行企业化运作；将维修养护部门转变为企业，与水管单位分离，但仍以承担原单位的养护任务为主；同时将工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来，独立或联合组建专业化养护企业，水管单位通过招标方式择优确定维修养护企业。通过管养分离，使水利工程的维修养护尽快走上社会化、市场化和专业化的道路，切实提高水利工程管养水平。

3.3强化工程养护建设，努力实现工程管理的持续化

水利工程的建筑形式多是混凝土或是砖石，在管理养护此类工程时，必须要重点做好墙后填土、上下游护滩等部位的管理养护工作。假设发现有渗透或是裂缝存在，必须要马上采取相关补救方法，以免后期使用时出现工程损坏。另外，要经常对管道出入口进行检查，淤堵了要马上清理，以防发生漏水，在开关闸门时，必须要匀速，以防严重损坏各结构部件。放水时，流速要慢慢增加，不可以猛放。如果工程属于钢木结构，要确保连接部位满足紧固性要求，及时更换损坏的零部件，同时，在新换的零部件上，涂上一层防锈层，开关设备的时候，必须要进行定期检查。假设机械使用率高，还要进行试验，以免在实操时出现失灵。停水之后，应及时拆除小闸门和小型的启闭机，并将它们擦干净，然后妥善保管，尽量不要出现损坏、遗失。

3.4重点加强水利工程质量监管工作

重点加强水利工程质量监管工作，建议从几个方面着手。1）切实提升水利工程承建单位的施工质量意识，借助讲座、培训等形式开展此项工作。2）务必要明确并严格落实工程承建方的施工操作标准，在面对较为复杂的工程时，督促承建单位切实提升自己的技术水准，提高工程施工的精准程度。3）提高工程承建方的准入要求，在工程施工前期，深入、全面地考察工程承建方的资质、建设技术水准，保证承建单位具有较强的专业性，从建设之初，就做好质量管控工作，切实降低工程质量监管相关问题的发生概率。

3.5强化水利工程建设成本管控工作

水利工程监管工作实践中，要在工程质量得到保障的基础上，尽量减少工程建设成本，与此同时，将工程的社会、经济、生态等方面的效益充分发挥出来，在水利工程立项之初，要根据工程实际状况展开相关的评估工作，科学、有效地监管、控制水利工程成本，对于不恰当的成本设计应该及时改正，积极落实工程成本动态管理工作，将成本浪费降至最低。

结束语

新中国成立以来，通过几十年的水利基础设施建设，我国水利工程数量和规模不断扩大，基本建成较为完善的防洪、灌溉、城乡供水等工程体系，水利科学技术从引进到自主研发达到世界先进水平，建设管理体制机制逐步走向科学化现代化，工程建设质量稳步提升，取得了前所未有的辉煌成就。党的十八大以来，国家将水利摆在九大基础设施网络建设之首，着力推进重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设，水利基础设施建设进入新的历史时期，经济社会发展和人民群众美好生活向往对水利工程管理工作都提出了更高的要求。但是由于水利工程种类较多，规模差异大，实施的范围较广，工程运行不可控的因素较多，导致水利工程管理中还存在一些亟待解决的问题。

参考文献

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[2]赵萍.水利工程管理养护问题及应对措施探究[J].农业科技与信息,2021(18):117-118.

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