我国高等教育的招生考试制度分析

我国高等教育的招生考试制度分析

王羽若菲

吉林市招生考试服务中心

【摘要】高教招考制度是我国重要的社会教育制度，对素质教育导向起到重要作用，高考制度建立后为国家选拔人才发挥积极作用，高考制度改革直接影响我国高教办学质量效益，关系到广大人民的切身利益。随着我国高教大众化推进，原来统考统招制度不能适应社会发展的需要，对高考制度改革受到社会的重视。研究概述我国高教招考制度模式特点，分析高考制度存在的问题，提出高考制度改革措施建议。

【关键词】高教招考制度；教育改革；管理对策

  随着社会经济的发展，人民对教育公平提出更高的要求。中国自古重视教育，建国后我国高考制度作为主要人才选拔制度，文革后高考制度恢复保证公民公平接受高等教育权利，在提高中小学教学质量及促进阶层流动等方面发挥积极作用。随着我国教育事业的发展，传统高考压抑学生个性创新思维的缺陷饱受诟病，现行高考制度内在矛盾逐渐凸显，高教招考制度改革影响我国教育公平的实现，加快高考制度改革非常迫切。近年来学界日渐重视高考制度改革问题，但目前我国高考改革方向不清晰，研究高考制度改革对促进社会教育公平，推动教育事业发展具有重大现实意义。

一、我国高教招考制度改革分析

  随着市场经济的不断发展，我国高教体制不断深化，高等教育大众化战略提出推进我国高教改革，招生考试制度是高教改革的难点，高考制度肩负为社会主义建设选拔人才的重任，对中学基础教育教学改革具有导向性作用，每次改革引发社会的广泛关注【1】。目前我国高教招考制度受精英教育阶段的影响，无法满足高校把握办学质量的要求，如何改革高教招考制度适应新时期发展是值得研究的课题。

   高教招考制度是我国教育制度的重要部分，是制约高校招生录取的系列行为规范集合，广义上指招生考试活动相关系列制度，高教招考制度分为组织高考与录取新生阶段，要严格考试组织管理制度【2】。近代以来我国高考制度发展经历1919-1949年形成期，1949-1965年确立期，1966-1976年废止期，1977-1997年调整期，1998年至今发展期阶段。现阶段我国实行统一考试为主，免试入学为补充的高考制度，具有权威性公平性，体现高校招生低成本高效率性等相对合理性。我国高考制度伴随历史社会变迁不断演进，市场经济体制下高教向现代化方向发展，高教大众化是必然趋势，高考制度必然随着高教现代化全方位改革。

二、现行高考制度存在的问题

  高考制度是中等教育向高教运行的枢纽，我国现行高考制度获得广泛的社会认同，随着高教大众化的发展，高教不同院校生源竞争激烈，统考统招制度暴露出系列弊端，加快高考制度改革有利于推动高教大众化进程，促进素质教育的发展【3】。当前我国高考制度满足国家对高级人才的需求，但新时期高考制度中仍存在公平效率矛盾突出，笔试成绩招生原则局限性明显，高考科目内容设置存在缺陷，考试管理违规操作频发等问题。

   公平是实现社会和谐的基础，必须保持公平效率统一平衡状态，高考制度中公平效率矛盾表现为统招形式掩盖地区差异造成入学机会不均等，高校自主选拔优秀生源阻碍弱势群体享受教育资源机会，高教大众化造成城乡教育机会悬殊；当前高教招生中成绩录取原则不利于考生潜能的充分展现，存在强化分数社会选拔功能加剧应试教育弊端，对人才选拔评价造成偏误导向；我国目前3+X科目设置改革始于1999年，方案初衷是推进高中素质教育开展，由于实际操作中偏差导致高考科目内容出现缺陷，表现为科目设置未充分体现高校招生自主权，综合试卷中拼盘现象严重，考试内容不能科学反映学生的实际水平。随着我国经济的发展，优质高教资源稀缺问题突出，市场经济转型期招生工作受到社会腐败行为侵扰，高考中违规操作现象时有发生。

三、我国高考制度改革对策 

教育是我国的立国之本，关系到人民的切身利益，高考是我国人才选拔的重要手段。国家中长期教育改革发展规划纲要提出扩大高教规模提高教学质量，加快高考制度改革才能带动社会优秀人才参与现代化建设。公平是现代民主社会追求的核心价值，高考达到政策公平才能充分发挥社会作用，现阶段我国高考制度改革面临诸多困境，完善我国高考制度要坚持考试形式统一与多样化结合，教育机制中公民参与，改善高考招生录取机会失衡现状。

1. 高考制度改革构思

高考制度改革基于多元智能，素质教育与社会公平理论，发达国家高教招考制度具有先进的经验，要借鉴发达国家高教招考制度模式，结合我国国情遵循渐近性，适应性与创新性原则。高考制度改革工作是涉及面广的庞杂体系，主要包括计划考试与录取制度方面，要坚持适应中学素质教育要求，有利于提高人才培养质量的原则。高考制度改革要重点优化内部结构功能，调整招生计划制度规制范围方式，规范高校招考流程管理，建立基于诚信体系的综合评价体系，优化考试模式坚持统一高考适度分类。

高考制度改革目标是满足群众追求接受高教的愿望，制定科学高效的人才考核体系，高教招考制度改革原则指导下，高考改革目标实现从统招模式向多元化模式转变，从政府主导型向高校自主招生转变，从统一招生向分类招生转变。我国高考制度改革经历多年发展积累很多经验，为把握高考制度改革时机，需要处理好高考制度与高校招生自主权的关系，制度改革与体制机制改革的关系，高考制度改革与中学教育教学的关系。我国现行高考制度具有社会分层功能，高教是重要的人力资本投资工具，如何进行资源分配影响社会的公平正义。高考制度改革要发挥价值引领方面的积极意义，促进社会分层与阶层合理流动。

2. 高考制度改革措施建议

高考制度改革实施要强化高校招生制度改革意识，建立全国统考为基础的多元考试制度，建立高校分类招生录取制度，完善高校招生考试信息公开监督制度。高校招生制度改革理念要树立教育评价观，转变高校等级观淡化应试心态，完善效率公平兼顾观念；建立多元考试制度要由政府主持向监督社会化考试转变，建立分类招生录取制度要求重点高校扩大招生自主权，普通本科院校稳步推进多元招生改革，专科院校逐步探索独立考试新方式。建立高招考试信息高考监督机制要健全高招监管制度，建立有关高招争议采掘制度，组建有关采掘组织，明确招考争议采掘范畴。

结语

  随着价值多元化发展，人们对高考制度提出改革要求。高考制度改革是不断解决问题的过程，处理好继承与创新的关系，才能针对性解决业已存在的问题。高考涉及到千万考生的命运，需要审视梳理改革历史现状，明确改革方向对策，为教育事业发展作出更大贡献。目前我国高考制度改革集中很多矛盾，我国高考制度改革是长期复杂的系统工程，高考制度改革要注重顶层设计，考虑学生的个性特点兴趣，通过社会学校与考生架设良好沟通桥梁。在方法选择上与我国政治经济等社会改革形成配合，改革方式上轻率行为会带来各方强烈不满，要充分考虑现有国情稳步推进。

参考文献

[1]张杨,佘丽. 我国残疾人高等教育普通招生考试支持政策分析[J]. 中国特殊教育,2022,(01):3-9.

[2]边丽,滕祥东. 比较视域下我国残疾人高等教育招生考试制度改革的思考[J]. 教育观察,2018,7(21):59-60.

[3]孙健. 美国研究生招生制度的特点及其对我国的启示[J]. 中国农业教育,2018,(04):68-72+95-96.