“权力受到制约和监督”说课设计

“权力受到制约和监督”说课设计

何子皿

合肥市奥体小学 230601

摘要：从教学分析、教学策略、教学过程、教学反思四个方面，对“权力受到制约和监督”第一课时说课设计进行阐述，展示本节课整体设计过程，充分发挥教师主导以及学生主体作用，以活动为本课主要实施形式，切合学生的年龄和认知特点，提高课堂教学效率。

关键词：小学；道德与法治；权力制约；权力监督；说课

说课是指教师系统阐述课文内容、教学思路和教学过程，是一线教师必备能力之一。“权力受到制约和监督”的说课设计，主要探讨“以学生为主体”“以活动为实施形式”的教学方式与方法。笔者根据课程标准要求，通过查阅资料，将学生活动、社区教育资源融入教学说课设计。

1 教学分析

1.1教材分析

本册教材作为小学阶段法治教育专册，通过对国家基本制度、国家机构、权力运行等法律知识的初步介绍，重在突出宪法精神。本单元教学重点不是讲授规范严谨的法律知识，而是结合生活实际，以法律知识为载体，重在帮助学生初步认识国家机构，了解国家机构的职能及其运行，引导学生关心国家发展，积极参与公共事务，逐步形成国家认同感，树立法治意识和国家观念。

本单元共三课，以“了解国家机构”“认识人大代表”和“知道权力运行”构成逻辑主线。三课层层递进，螺旋上升，教学重在帮助学生认识国家机构，鼓励学生关心国家大事，积极参与社会生活，树立法治意识和国家观念，形成国家认同感。

依据《课程标准》和《青少年法治教育大纲》中高学段教学要求，本课安排了三个板块内容：权力行使有边界、权力运行受监督和权力违法必追责。本课为第一课时，旨在引导学生从生活出发，观察日常生活中可能会接触到的一些单位、部门，使学生了解我国国家机关必须在宪法和法律规定的范围内，依照法定程序行使权力，各部门各司其职，各负其责。

1.2学情分析

了解教材教学的前提，而把握学情则是教学的关键。经过前期学习，学生对我国国家机构有了初步了解，为了探知学生对国家机关职能的了解，设置了问卷调查，采用问卷星的形式，对六年级学生进行了前测，发现学生不能完全了解一些国家机构在实际生活中的运行情况，难以建构生活经验与知识内容的联系。其次，本课教材涉及知识领域离六年级学生真实生活有一定的距离，学生参与社会不够，既不熟悉，也不够关注，可以通过上网、阅读书籍、社会调查等媒介来了解。

六年级的小学生还是以感性认识为主要认知形式，需要通过具体的情境和典型生动的事例激发学生的交流欲望和探究意识。

1.3教学目标

教学目标是课程的灵魂。笔者从知识、能力、情感三维教学目标设立出发，设定本课教学目标。第一，了解一些比较熟悉的国家机关职能；第二知道国家机关的权力行使是有边界的；知道不同国家机关权力的行使是为更好服务于民。

1.4教学重点和难点

基于对学情和教材的把握，将“知道国家机关必须在法定范围内依法行使权力”设为教学重点，将“知道不同国家机关权力的行使是为更好服务于民”设为教学难点。

2 教学策略

教学有法，教无定法，贵在得法。结合六年级学生心理特征以及教学内容，自主学习策略、联系生活策略和项目学习策略作为本课教学的主要实施策略。期中项目学习策略的实施贯穿课前、课中以及课后，充分调动学生搜集资料、小组合作的积极性，旨在提高学生学习的主观能动性。

3 教学过程

紧扣文本是教学的根本，依据课程标准、青少年法治教育大纲，围绕着“认识国家机关权力行使有边界”这条内容线，及以法律知识两条主线，一条是双线并进，以五个板块呈现本课设计。

3.1复习导入，激发兴趣

利用希沃白板实现屏幕共享，通过“皖事通”app打开“长三角政务地图”。学生点击自己家附近的国家机关，实现师生互动，复习巩固前知，激发兴趣导入新课。

3.2 权力行使有边界

活动一：身边的行政机关。采用“项目式学习策略”，课前分组完成“走进行政部门，了解职能范围”任务单，课上汇报分享，学生了解不同部门的职能范围、办事流程和便民措施。为接下来的教学环节奠定理论基础。

小组汇报分享后，教师提出自学要求，以书为本，引导学生通过找关键词的方法，自主探寻权力的边界是什么？权力的边界由谁来规定？明白行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为，权力行使是有边界的。

3.3 各司其职，各负其责

创设和运用生活情境，可以帮助学生自然轻松地学习。创设“校园周边环境我追踪”的场景，安排学生课前将校园周边环境用照片的形式记录下来，让学生找一找校门口有哪些需要治理的地方。结合对行政机关的了解，找到相对应的部门进行整治并介绍理由。明确不同机关权力的边界。

重点引导，通过搜索网络，明确市场监管部门的主要职能。贩卖过期商品归市场监督管理部门，不归税务局，各司其职，各负其责。再提出几个案例引导学生解决。请学生给这些人当“政务引导员”，指引到相关部门解决问题。巩固对行政机关“各司其职、各负其责”的理解。

3.4 服务人民，便捷高效

通过观看“小明一家和政府机构的一天”的组图，第一张图片，小明的奶奶到菜市场买菜，如果遇到商家缺斤少两、售卖假冒伪劣产品，奶奶可以向市场监督管理部门求助。第二幅图，小明的爷爷到养老保险管理中心办理养老保险。第三张图，小明的爸爸通过法院网络拍卖车位的合法程序获得一个车位，到税务管理部门办理缴税业务。第四张图，小明的妈妈开了一家烘焙店，到卫生主管部门办理食品经营许可证。第五张图，小明的叔叔在市中心的拥堵路段开车，不慎与别的车辆发生碰撞，两位当事人找交管部门协调。第六张图，小明的姑姑想要去新西兰旅游，到行政服务中心的出入境管理中心办理护照。小明一家需要解决的问题，可以到行政服务中心集中解决，便捷高效。

我是12345接线员——模拟拨打热线场景，指引解决问题。

（1）地铁站深夜施工，产生噪音，影响休息。

（2）住宅楼下开设酒楼，后厨油烟直接对小区内排放。

（3）小区内遛狗，无牵引绳，多次惊吓他人，并咬伤路人。

3.5 课后延伸，自主学习

通过观看微课视频——权力的行使需要监督，思考：（1）对权力的监督表现在哪些方面？（2）国家机关怎样接受采取哪些形式接受监督？（3）中国公民可以通过哪些形式进行权力监督？

4 教学反思

本课设计基本理念为：一是以教材为本，丰富主题材料；二是“问题引领”，引导学生理解“权力行使有边界”；三是以活动为主要实施形式，凸显学生主体地位。将教材作为主要学习资源，适当补充材料。在教学中，注重补充材料的关联性与有效性。从课堂教学效果来看，让学生更有话说，更能达到教学目标。以问题为导向引导学生思考理解，给予学生思考和活动的空间。问题设置由浅入深、由表及里，通过“问题引领”，让学生知道并理解“权力行使有边界”。把静态的教材变为主动参与的各类活动来进行教学，学生活动是本次教学的主要实施形式，活动内容贴近六年级学生主体，活动形式服从内容。小组完成项目、“我是12345接线员”等活动深受学生喜欢，令人印象深刻。同时，搜集与整理资料的过程大大提高了学生发掘和利用各种资源的能力，提高了交流分享的能力。