新形势下加强事业单位财务内控管理对策研究

新形势下加强事业单位财务内控管理对策研究

张颖

大邑县市场管理服务中心 四川省 611330

【摘要】处在当前新的发展形势下，做好事业单位管理工作，是促进事业单位高质量发展的保障力量，管理中财务内部控制管理是工作要点，在实践管理中相关管理人员要结合实际管理工作需要，构建完善的管理体系，保障财务内控管理工作高质量推进。本文就事业单位财务内控管理的重要性以及影响因素进行阐述，然后就财务内部控制管理的问题及管理的策略实施详细探究，通过加强财务内部控制管理的力度，保障各项管理活动高质量开展，就能有助于实现管理目标。

【关键词】事业单位；内控管理；新形势；影响因素

事业单位财务内控管理活动中，涉及到的管理内容比较广，为能做到最大程度管理控制目标，这就需要改变传统管理理念，优化内控管理方式，结合当前事业单位财务内控的需要，创新管控模式。通过优化的财务内控管理方式落实，就能保障财务内控管理活动高质量开展，最大程度提升管理工作顺利落实。

1.事业单位财务内控管理重要性和影响因素

1.1事业单位财务内控管理重要性

事业单位各项管理中，财务管理是比较关键的管理内容，为能有效提升管理质量，这就需要从内控方面加强管理力度。

1.1.1有效提高管理专业程度

财务内控管理有助于提高财务管理的专业化程度，通过构建标准化管理体系，规范财务内部控制活动，统一化管理规划，满足事业单位发展的需要，从而有助于提升财务内部控制管理效果。系统风险控制以及检测，避免了财务管理中存在的风险，按照内控管理的制度要求落实，从而有效提高管理专业化水平。

1.1.2保障会计信息真实有效

事业单位在财务内控管理方面加大力度，能大大提升会计信息真实有效性，发挥会计信息作用，从而有助于企业决策层正确决策。事业单位经营发展中需要运用公共资金，使用中就要保障资金完整，提高资金应用效率，所以在财务内控管理方面通过建立完善的监管机制，构建规范化活动程序等，保障内部会计信息完整有效，有助于最大化提升资金应用效率。

1.1.3促进单位健康发展

事业单位加强财务内控管理，有助于保障单位健康发展。内控管理是事业单位管理中采用的现代化管理手段，通过预防为主管理方式，结合完善的内部控制机制，管理程序等，有效预防单位工作失误以及违纪状况发生，保障事业单位各项管理工作高质量以及高效率开展。市场经济发展背景下，事业单位也在发展中面临着较大的挑战，通过完善内部控制管理体系，就能促进事业单位健康稳定发展，降低风险发生概率。

1.2事业单位财务内控影响因素

财务内控管理工作中受到诸多因素影响，通过明确相应影响因素，针对性制定管理方案，才能保障管理活动高质量推进，从以下内控影响因素进行分析。

1.2.1核算功能因素

事业单位在财务管理中，内控管理受到核算功能因素影响，核算功能拓宽对内控就会产生影响，原有会计制度中的要素在新会计制度下进一步拓宽，预算会计当中有预算支出以及预算收入等，这对业务往来以及会计核算功能就会产生较大的影响，如果在内控管理方面对此因素没有充分重视，这就必然会影响财务内控工作高质量开展。

1.2.2核算管理方式因素

事业单位财务内控管理活动中，受到核算管理方式因素影响也较鲜明，新会计制度中预算资金核算以及管理方式出现了变化，资金管理以及核算方式分步骤开展，预算资金核算方式造成提供的会计信息容易发生遗漏及失真，常常是采用分散管理模式，和新会计准则当中内容不同，核算方式进一步优化，在具体内控管理方面就要对此加强重视。

1.2.3成本监管因素

成本监管因素也是影响财务内控管理工作开展的因素之一，成本管理是内控管理要点，管控中管理对象为国资，增加成本管控，强化内部监管，将监管制度在实践管控中充分落实，才能有助于提高财务内控管理效果。

2.事业单位财务内控管理问题及策略实施

2.1事业单位财务内控管理问题

事业单位财务内控管理工作实施中，由于工作人员没有及时转变管理观念，在具体管理中存在着诸多问题，从以下几点进行阐述。

2.1.1内控管理重视度不足

事业单位财务内控管理中没有加强管控的力度，缺乏重视度，这就会影响具体管理工作。管理人员在事业单位财务内控管理中发挥重要作用，如果对此工作没有加强重视，必然会影响事业单位良好发展。内控管理人员对此工作创新的意识不强，没有认识到财务内控管理工作对事业单位的重要性，这就必然会影响内控管理活动高质量开展，不利于事业单位良好建设发展。事业单位设置相应内控管理部门，内部控制管理工作实施的重视度不高，这就必然会影响财务内控管理活动高质量落实。

2.1.2缺乏服务意识

事业单位财务内控管理质量有效提升，需要转变工作观念，才能有助于提高各项工作开展的质量，保障各项管理工作顺利开展，但从实际工作实施状况能发现，由于财务内控管理人员的服务意识不强，没有和当前新形势下工作要求相适应，工作积极性不高，从而造成了事业单位财务内控管理质量低下的问题。多数事业单位在管理工作中服务意识没有全面渗透到工作中，人员对内控管理知识了解不多，没有将管理控制的作用充分发挥出来，这就必然会影响事业单位良好发展。

2.1.3缺乏完善的内控管理机制

要想做好事业单位财务内控管理工作，达到规范化要求，这就需要有完善的管理机制作为支持，才能保障各项管理活动按照机制要求落实，最大程度提升内控管理工作开展的质量。但从实际管理控制工作开展的状况能发现，缺乏完善的内控管理机制是比较突出的问题，单位在建设内控管理机制时，没有树立大局观念，所以造成了财务内控管理工作效率低下，以及存在着混乱的现象。内控管理机制没有健全，会增加管理风险，影响事业单位健康发展。由于缺乏完善的内控管理机制，相应的程序和内容缺乏完善，专业水平低，制定的程序以及内容没有健全，制度的可操作性不强，内控风险识别控制能力低下，严重阻碍了事业单位财务工作高质量推进。

2.1.4内控管理制度执行力薄弱

提高事业单位财务内控管理质量，要在完善的管理制度支持下实施，并要注重提高制度落实执行效力，如此才能保障内控管理质量。而从具体制度落实执行力的状况能发现，各部门没有基于内控制度增强工作约束力，制度落实中没有明确责任，使得制度执行不到位。内控建设成立内控领导小组，而工作会议常常没有按期召开，相应培训工作也没有进行高效化开展，内容不相容岗位分离制度以及轮岗制度没有严格按照制度执行等，这些都会影响内部管理工作开展的效果，不利于实现财务内控管理目标。

2.1.5监管考核的不完善

现阶段的事业单位财务内控管理中，没有注重在内控监督考核环节加强质量控制，缺乏完善的监督以及考核机制作为支持，这就必然会影响内控管理工作开展的效率。内控监督考核体系没有结合实际状况进行完善构建，内控执行效果差，监管的力度比较薄弱，没有注重内控管理自评等，这些都会对财务内控管理质量效果产生诸多不利影响。

2.2管理策略实施

为能有效提升事业单位财务内控管理工作高质量以及高效率开展，这就需要在实践工作中积极完善相应的管理举措，保障各项管理活动顺利推进。

2.2.1加强财务内控管理重视度

事业单位各项工作开展，和财务工作有着紧密的联系，所以做好财务内控管理工作，才能有助于保障财务工作质量有效提升。所以事业单位领导层以及相应管理人员，就要充分加强内控管理意识，事业单位在新形势下做好内控管理工作，对此工作能形成正确以及深刻认识，明确内控管理工作方案，才能最大程度上提升各项管理活动顺利落实。管理工作中把内控管理理念和各类工作紧密结合起来，明确人员落实内控管理制度职责，领导层要发挥带头作用，加强财务内控管理宣传力度，扩大宣传面，让事业单位全员都能认识到财务内控管理工作的重要性，有助于在后续财务内控管理方面发挥积极作用，营造良好工作氛围。

2.2.2建立完善的内控管理机制

提高事业单位财务内控管理规范程度，需要有完善的管理制度作为支撑，所以管理层要对财务内控管理制度建设工作充分重视，结合事业单位财务内控管理需要，按照量体裁衣的原则，制定完善以及适用的管理机制，才能有助于提高制度应用的价值。事业单位在制定财务内控管理制度前，需要做好相应调查以及研究，经验分析论证之后才能落实，保障制度完善以及适用，高可操作性。通过财务内控管理机制制定在具体管理方面，能够规范各项财务工作流程，提高管理工作实施的规范性。为保障制度制定完善以及可操作，事业单位可聘请专业内控专家现场指导，结合事业单位财务内控管理的现状，针对性制定。有专家识别内控管理制度漏洞，结合单位状况以及业务流程等，积极引进类似性质职能单位经验，优化设计内控管理机制，从而保障各项制度在实践中都能发挥积极作用，提高内控管理效果。

2.2.3强化制度执行力

完善的内控管理机制制定是第一步，而落实制度，提高制度执行力，才是真正发挥内控管理制度作用的重要环节。所以在制度制定后，事业单位领导层对此要充分重视，先要做好制度落实的宣传工作，让每个工作人员都能对财务内控管理制度熟悉，了解各项制度制定的目的以及执行的程序，将细节执行的状况进行详细讲解，从而为后续制度落实打下基础。为能提高内控管理机制执行效果，这就需要注重将制度执行和绩效考核进行关联，以绩效考核以及评价方式提升内控制度存在感，各职能部门以及职员都能认识到按照财务内控制度流程执行工作的重要性，明确处理业务的流程，最大程度提升内控制度落实的效率和效力，如此才能有助于提高财务管理工作质量。

2.2.4提高风险防范意识

事业单位在财务内控管理工作中需要提高风险防范意识，最大程度上提升各项管理工作开展的效率。财务内控管理工作要从全员参与的基础上开展，发挥内控管理体系作用功能，联合单位各部门，以及加强对相应负责人开展定期培训工作，最大程度提升财务内控管理工作开展质量。事业单位需要结合岗位职责就岗位展开分析评价，将内控管理体系当中标准明确化，将责任落实到位，每个岗位人员都能对内控管理价值充分重视，促进人员积极参与到工作中去。为能有效提升财务内控管理质量和效率，做好相应风险防范工作比较重要，最大程度提升风险防范意识，激励以及督促人员按照要求履行好自身管理职责，增强风险防控的意识，并要能和工作人员职业道德建设相结合，提高人员风险防控意识，只有让职工树立主人翁精神，将自身的发展和是事业单位的发展紧密联系在一起，才能有助于调动工作人员的积极性，提高风险防范的效果。

2.2.5加强监管考核

事业单位财务内控管理工作开展中，为能最大程度提升管理监管工作开展的质量，这就需要从多角度进行思考，保障财务内控管理工作高质量推进。有效规范内控管理程序，明确监管工作的要点，通过设置完善的组织结构，各职能部门注重公开透明设置岗位，加强岗位间牵制，结合分离不相容原则，就各项经济事务财务人员以及经办人职责明确，细化分工，从而有助于提升各项工作开展的效率。部门间在内控管理体系当中要能形成制约以及相互检查状态，部门间构建畅通的沟通机制，提高内控管理工作开展效率。不仅要从监管方面加强重视，也要注重考核环节进行优化，通过绩效考核能有效调动工作人员工作积极性，促进内控管理工作顺利开展。绩效考核融入到内控管理工作当中去，细化内控管理内容，从而更好指导内控管理工作，有效提高职工参与度，增强业务监管力度，避免出现混岗现象。单位要能形成自上而下绩效考核机制，把内控管理以及绩效考核紧密结合，明确相应绩效考核指标，有效提高职工在内控管理中参与热情以及积极性，只有如此才能有助于实现高效管理目标。

2.2.6提高工作人员能力素质

为能提升财务内控管理工作质量，这就需要从提高内控人员业务能力方面加强重视，加强专门人才培养，最大程度提高人员业务素养以及能力，从道德素养，心理素养，业务素养等方面不断提升，加强内控人员风险评估能力，这些都能有助于在内控管理工作推进方面起到促进作用。通过内控管理人员自身素质提升，明确各项管理工作开展的要求，按照相应的制度落实管理举措，能够保障财务内控管理质量。

3.结语

总之，现阶段事业单位财务内控管理中面临着诸多挑战，为能有效提升各项管理工作顺利落实，这就需要从多角度进行考量，保障各项管理活动依照相应的方案流程执行，从而有助于提高各项管理工作开展效率。通过在实践管理中制定完善的制度，以及提高管理人员素质能力，能为实际工作开展起到积极作用，最大程度促进事业单位财务内控管理工作高效落实。

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