城市轨道交通公共管理探究

城市轨道交通公共管理探究

王晓松

合肥市轨道交通集团有限公司  安徽合肥 230000

摘要：城市轨道交通，本质上属于一种现代化的公共交通模式，主要是让列车或单车在预先设置好的专用轨道线路和固定导轨中正常运转，使其能够更好地承担城市的客运工作。同时，城市轨道交通具备固定的线路及轨道，并且有与之对应的交通运输车辆及服务装置。从广义的视角上来看，其主要是将轨道运输作为关键手段，具备中等以上的客载量及客运量，可以覆盖城市内部大部分区域的公共交通工具。城市轨道交通具体包括轻轨及地铁等交通运输方式，大力发展城市轨道交通，可以在遵循经济社会可持续发展基本原则的同时，进一步优化城市内部交通建设，为群众的日常出行带来极大便利。

关键词：城市轨道交通；公共管理；措施

1城市轨道交通管理概述

轨道交通，顾名思义是指以轨道运行的交通工具，需要特定的环境和区域来确保轨道交通工具的安全稳定运行，从而达到运载乘客和货物的目的。而在轨道交通运行中，为了提升轨道交通的通行质量和效率，要求交通部门提升轨道交通运行的安全管理，完善和优化应急管理体系，这也是轨道交通通行亟待解决的问题。而在实际的管理工作中，因为轨道交通设计的内容较多、体系庞大，这也导致轨道交通管理具有复杂性和多样性的特征，给管理工作带来了一定的难度和阻力。为了更好的提升城市轨道交通管理的科学性和有效性，相关的管理人员应不断学习先进的管理理念，提升自身的管理知识，并结合实际的轨道运行管理将各项工作和任务落到实处，真正解决轨道交通运行中存在的问题和风险，及时排除安全隐患，提升轨道交通应急管理的质量和效率，从而更好地维护人民群众的生命财产安全，促进社会经济的稳定发展。

2城市轨道交通建设的作用及意义

2.1建设城市轨道交通，可以更好地带动绿色GDP

由于城市轨道交通建设遵循节能减排及降低污染的基本原则，因此与我们国家构建生态文明、和谐社会的宗旨是一致的。城市轨道交通不仅可以更好地促进当地社会经济发展，可以在城市里打造出一种优质的生态环境：通常情况下，城市轨道交通大多都是利用电力驱动，并不会排放出其他污染源，属于一种典型的绿色交通工具。同时，城市轨道交通使用的直流电牵引动力技术，能够有效降低对宝贵土地资源的占用和对能源的消耗，带动绿色GDP的持续提升，构建出更加文明、和谐的社会环境。

2.2建设城市轨道交通，可以更好地推动城市化进程

近年来，随着技术的发展，城市轨道交通越来越成为城市交通的重要组成部分，成为城市居民交通乃至生活不可或缺的部分。大力建设城市轨道交通，做好城市轨道交通的管理和运行，不但能够有效改善城市交通状况，更好地推动城市化、现代化的发展进程，并且在缓解城市人口压力、治疗“大城市病”等方面也发挥着日益重要的作用。除此之外，城市轨道交通的建设，还能够促进周边土地的大幅度增值、带动相关产业发展，优化城市整体布局，全方位推动城市化进展。

2.3建设城市轨道交通，可以整体化提高城市竞争力

城市轨道交通的建设，能够有效推动城市内部经济的增长，促进相关产业的高速发展，并且还能在促进土地增值的同时，为城市化的发展进程起到关键的推动作用。城市轨道交通的高效建设，能够进一步连接不同的城市，使得不同城市之间的商业、经济、文化、体育等领域的交流力度不断提升，不仅可以优化城市整体产业结构，改善城市工业产业的基本布局，还能够最大程度上刺激就业。除此之外，通过城市轨道交通自身强大的物流量、客流量及资金流，能够提升交通运输网络的总体服务效率及服务质量，有效优化社会生产及社会消费的主要模式，提升城市自身的软实力，促进城市内部各类经济体的高速发展。

3优化城市轨道交通公共管理的主要措施

3.1理顺政府部门的公共管理职能

政府部门具有社会公共服务的基本职能，在城市轨道交通的建设过程中，必须充分发挥政府部门的指导、引导、管理和监督职能，确保城市轨道交通的施工建设整过程和建设方案、施工方案保持一致。政府部门要通过出台扶持政策等手段，从资金、人力、物资、环境等多方面为城市轨道交通的建设服务，确保轨道交通能够在短时间内达到预期的建设目标。同时，在城市轨道交通建设中，政府还要兼顾城市的整体利益，在通盘考虑城市各地区、各阶层、各行业利益的基础上全方位促进城市轨道交通的协调发展。除此之外，在城市轨道交通的公共管理中，政府部门还应当建立完善具备战术性、前瞻性的公共管理方案，在其中明确自身具备的引导职能，为城市轨道交通的健康发展保驾护航。

3.2理顺城市轨道交通的管理体制

在对城市轨道交通进行管理的过程中，相关政府部门要根据实际细化各个部门、各个企业的具体工作责任，建立起政府、企业和个人的联合综合管理模式，将管理巡查和日常养护有效结合起来，建立健全全新的城市轨道交通管理机制。进一步发挥出政府部门自身的管理职能，在强化路政管理的同时，有效维护城市轨道交通的路权。同时，还应当重点开展集中防治，避免在城市轨道交通中因公共管理力度不足而产生一些不良问题，从而保证城市轨道交通的安全水平能够不断提升，有效改善城市内部的交通环境。

3.3落实具体责任，严抓管理养护

在管理城市轨道交通的实际过程中，务必要遵循养护到位的原则。首先，政府部门应当明确主要管理责任，建立起具备现代化特征的管理模式及轨道交通养护模式，同时，财政部门和银行还应当适当加大资金的投入力度，确保城市轨道交通的养护资金百分百到位；其次，要积极针对城市轨道交通运行的实际情况展开评定，加大对城市轨道交通的日常养护力度及安全预防管理力度，保证各类极端天气、气象和地质灾害都不会对城市轨道交通的正常运转带来影响；最后，要积极探索符合实际情况的城市轨道交通公共管理新模式及新途径，在发挥政府部门实际作用的同时，充分调动起群众的积极性，使得群众能够积极参与到轨道交通的管理和维护中，推动城市轨道交通能够向着规范化、专业化的方向发展。

3.4合理优化资源配置

从城市轨道交通公共管理的角度看，在城市轨道交通的建设及发展进程中，不可避免地会出现安全风险评估、资金投入、资源利用、土地占用、人力、物力及财力等方方面面的问题，这就需要政府部门积极制定相应的实施方案，科学合理地对各类、资源进行高效配置，如适当引进竞争机制、优化城市轨道交通线路网规划、完善客运组织方案、坚持票价制定科学化等，进一步提升管理水平，确保城市轨道交通的稳定、安全、合理运行和发展。

4结语

城市轨道交通能够缓解城市内部交通压力，对城市经济的增长起到促进作用，但由于城市轨道交通投资巨大、加之公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题。因此，需要进一步提升对城市轨道交通系统的重视程度，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以服务人民群众出行为根本目标，科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，在构建生态文明社会的同时，更好地带动城市经济的提升。

参考文献

[1]马文毅.浅谈城市轨道交通工程环境振动控制及管理[J].铁路采购与物流2020，15（12）：38-39.

[2]王小飞.国内外城市轨道交通应急管理状况分析[J].现代城市轨道交通，2020（12）：118-123.