国有企业纪委落实监督责任面临的问题及对策探究

国有企业纪委落实监督责任面临的问题及对策探究

邵长仲

枣矿集团八亿橡胶有限责任公司，山东 枣庄 277000

摘要：当下的国有企业在不断的革新过程中，这是当下经济发展的必然形势，国有企业为了顺应市场发展，就必须进行转型。而在转型过程中，其中的纪委职责非常重要，能够决定国企在转型过程中内部运转的稳定性，然而在当下的纪委工作过程中，并无法充分的发挥监督作用，难以落实监督职责，本文便分析了国有企业中的纪委在落实监督职责时面临的问题，并且提出了相应的解决对策，以期为国有企业建设高水平纪委队伍提供依据。

关键词：国有企业；纪委；监督责任

在当前的国有企业纪委工作中，有相当一部分纪委人员并不敢去履行监督职责，而且也不愿意主动的去履行监督职责，导致这一问题出现的主要原因是纪委制度存在较大的问题，难以为纪委人员匹配相应的权力，而且纪委组织也不完善，就难以顺利的开展纪委监督工作，当面临这些问题时，很难发挥有效的纪委监督作用，也就难以确保国企运行中的廉政风气。

1 国有企业纪委落实监督责任面临的问题

在国有企业的结构中，纪委主要起监督作用，而且要肃正企业内部风气，然而在实际的工作过程中，有相当一部分纪委并没有落实其监督责任，难以充分发挥纪委的监督作用，导致国企内部组织结构混乱，对于国企的转型以及未来的革新极为不利。

1.1 不敢履职

在国有企业的内部组织中有着严格的组织结构，而且其中的组织人员大都是一些老同事，纪委在进行监督工作时，对于比其职位高的领导而言，不敢去履行职责，因为害怕领导对其实行打击报复；对于和其职位同等或者是比其职位高的同事而言，则是害怕伤害和气，为了避免在今后的工作中出现同僚争斗的问题，也不敢去履行监督责任。在此情况下，纪委的职能形同虚设，没有真正的发挥出监督作用。导致这一情况出现的原因主要是纪委人员的思想认知存在问题，缺少责任感，难以意识到纪委职责的重要性，而且在工作过程中有着严重的好人思维，在工作时不敢坚持己见，更不愿意去承担责任，而且在发现纪律问题时，也不愿意去追究责任，就难以真正的落实责任制度。

1.2 没有履职意愿

在当下的国有企业纪委组织中，有相当一部分纪委人员根本没有主动去履行监督职责的意愿，在工作过程中只将纪委这一职位作为其个人的升职加分项，没有真正的将纪委责任落实到位，即便是需要纪委岗位负责的工作，但是如果对其升迁或者是待遇提升没有助力，就不会去处理这些工作。而且有着极为严重的拖沓现象，只在工作即将截止时才去开展工作，工作的进行根本无法发挥出实际监督效果。

导致这一问题出现的原因主要是纪委组织人员的责任机制存在问题，大部分国企中的纪委人员都是兼任的形式，在需要履行监督责任的同时还需要完成其本职工作，在此情况下纪委人员很难平衡好本职工作和纪委工作，可能放在纪委工作上的精力过多就会忽略其本职工作，而如果只将精力放在本职工作中，就难以确保纪委工作的有效开展。

1.3 缺少完善纪委组织

当下的国企组织大都是公司或者是集团的形式，然后设立子公司，形成一个系统的企业结构，在整个系统上层中设立纪委组织，负责整个组织结构的监督工作，但是在下层中却缺少专门的纪委组织，也没有专门的工作人员来担任纪委职务。在此情况下，国企内部没有健全的纪委组织，纪委人员参差不齐，没有明确的监督职责，也就难以顺利的开展纪委监督工作。

1.4 纪委人员自身作风存在问题

纪委人员的主要工作就是要增强企业内部的作风建设，但是有一部分国企中的纪委人员自身作风便存在着较大的问题，在此情况下，纪委人员在开展监督工作时便缺少有力的说服依据，其他工作人员并不会服从纪委人员的指挥。而且当纪委人员自身作风不正时，其所开展的各项作风建设工作未免会有不正之嫌。

2 国有企业纪委落实监督责任的对策

经过上文的分析，能够发现在国企的纪检监督工作中存在的比较严重的问题有纪委人员不敢履职、没有履职意愿、自身作风存在问题，并且纪委组织不完善的问题。这些问题严重影响了纪委监督职能的发挥，会阻碍国企建设清正廉明之风。为了帮助国企更好的落实纪委监督职责，在此针对以上提出的纪委问题分别建议相应处理策略。

2.1 明确纪委职责

首先，要确定纪委在国企中的具体位置。有许多纪委之所以难以有效的发挥出其监督职能的原因，便是其在工作过程中没有清晰定位，认为其个人职能大于企业管理职能，所以在工作时容易引发上级或者是同级以及下级的不满情绪，因此为了确保纪委工作的有效展开，纪委人员首先要认清其在国企组织中的定位。其次，要了解工作中的重点内容。如果是兼任纪委的工作人员，那么其在工作过程中要将精力聚集在其主要职位中，同时要关注纪委工作中的重点内容。最后，要增强纪委的监督职能，纪委人员在工作过程中要拥有责任意识，能够将工作方法及时创新，提高监督效率，只负责其应该管理的内容，主要进行监督工作，注重建设作风并且治理腐败问题，将其不需要负责纪委管理的职务交由相关责任部门来进行管理。

2.2 转变工作思路

在过去的纪委工作中有着一个非常落后的工作思维，就是纪委在工作时是单枪匹马的，企业中的其他部门大都是纪委的对立面，这样的工作思维大大增加了纪委的工作负担，而且也难以充分利用企业资源。所以纪委在工作时一定要创新工作思维，在工作过程中起到带头作用，主要负责建设企业内部的良好作风，解决其中可能存在的各种不当问题。纪检部门要和企业内部其他部门进行协调，起到带头作用，但是却不完全包办；起到监督作用，但是不能够替代相关部门履行工作职能；起到调节作用，但是不能够越过其应有的定位。尤其是在调查一些案件时，要充分的发挥协调作用，通过合力工作来解决腐败问题。在工作过程中，如果发现有工作机制不完善，要及时的将其补充。

2.3 建设完善纪委组织

纪委组织的建设是纪委职责发挥的必要条件，国企一定要在内部建设专门的纪委组织来负责其内部的监督工作，要设立专门的工作人员来担任纪委职务，并且要确保纪委人员的工作水平。在建设纪委组织时，必须要设立完善的考评制度，对任何进入纪委组织的人员进行能力考核，要考核其监督业务水平，而且要对纪委组织内部人员进行系统培训，在其工作过程中仍然要定期对其进行培训和考核，确保其培训完成并且通过考核之后才能够让其参与到纪检工作中。如此，能够更好的增强纪委组织内部纪律，使得其在工作过程中能够勇敢的去履行监督职责，并且确保监督效率。

2.4 建设高素质监督队伍

纪委人员的个人素养能够直接决定监督职能的作用发挥效果，在当下的国企纪委工作中经常出现由于纪委人员个人作风问题导致整个企业作风不正的现象，因为素质低下的纪委人员在工作过程中不仅不敢去履行监督职责，而且容易被利益诱惑，故意姑息违纪行为。所以，国企在建设纪委队伍时，一定要严格要求纪委人员自身素养，可以开展素质培训工作，通过讲座等形式增强并且巩固纪委人员自身素养和作风，同时也可以针对纪委人员开展心理测评，根据测评结果来考虑是否任用该纪委人员。通过以上种种手段，能够帮助国企建设高水平高素质的监督队伍，使其在工作过程中不仅能够充分发挥监督职责，而且能够保持忠诚。

3 结束语

通过本文的简要探讨，能够发现国有企业中的纪委作用是十分重要的，为了更好的发挥监督职能，国企必须要明确纪委在其中的职责，转变传统工作思路，各部门合力工作解决腐败问题，通过完善纪委组织结构，并且建设高素质监督队伍，提高国企纪委工作水平。

参考文献：

[1]张俊波.探讨国有企业纪委如何落实监督责任[J].法制与社会,2020(16):107-108.

[2]刘琦.探讨国有企业纪委如何落实监督责任[J].活力,2021(20):153-154.

[3]肖冰.论国企纪委履行监督责任的落实[J].现代国企研究,2019(04):205-221.