提高招标采购工作效率的几点建议

提高招标采购工作效率的几点建议

程艳

身份证：412326198609084529

摘要：企业物资招标采购是指企业以招标方的身份，通过规范化手段，给予具备招标资质的企供应商们关键招标信息，在公平公正的原则下，促使供应商们之间有效竞争，以此选择出最信赖的供应商。物资管理是企业管理体系的重要组成部分，物资采购的好坏直接关系着企业生产经营利益的实现，对此企业需要通过招投标采购方式来解决物资管理，以此提高企业生存和发展实力。因此，本文对如何招标采购工作效率提出几点建议。

关键词：招标采购；工作效率；途径

导言：企业在加强物资管理招投标活动时，需要把握自身实际情况、把握行业情况，积极借鉴和学习国外先进的招投标管理经验，不断完善自身的招投标管理体系、评估系统，以此建立健全相应的机制、体系等，规范整个招投标流程、程序等，确保整个招投标活动规范化、合法化进行。另外，企业还需要制定精细化的物资管理策略，对物资采购、物资运输、物资使用等各个环节进行优化管控，以此降低自身的物资管理成本，确保物资招投标采购顺利进行。

1完善招投标管理系统，创新招投标模式

企业需要积极引进国外先进的招投标管理系统，积极借鉴企业优秀企业的招投标管理经验，以此制定出符合自身特色的招投标管理系统，且国家部门还需要统一行业规范、招投标管理标准等，并出台相应的制度、政策等，以此打造一个合理合法的招标市场。企业自身也需要深入把握物资管理现状问题，以此创建综合评价体系，完善物资供应综合评估系统，严格根据系统规定有效进行评估，以此确保招投标活动规范化进行。且国家相关部门还需要重视企业招投标管理活动，积极出台相关物资采购法，具体规范物资采购方法、物资类型等，便于企业根据相关规定创建专家信息数据库，及时为供应商提供完善、真实的物资需求信息，便于供应商积极参与各种竞标活动。

另外，企业还需要创新招标模式，立足于电子商务发展现状，积极应用电子招标交易模式，以网络为招投标平台，以此进行线上招投标，该模式可以促使招投标活动和市场充分结合，促使企业有效做好竞标前信息调查、竞标过程中评估、竞标和常态化监管，以此完善招投标管理评价体系。以上评价系统可以对整个招投标活动进行闭环管理，确保考核评价工作规范化进行，最终强化评价结果。通过电子招投标也可以及时公布相关市场信息，最终从源头上、全过程中管控整个招投标活动。

2加强技术规格书的审查

在实际工作中，投标人来自不同地区和行业，投标人资格条件作为投标人完成项目的最低合格标准，目前一般设置得都比较清晰、合理。但是有一种项目经常给评标和定标工作带来麻烦，就是附技术规格书的项目。技术规格书一般作为*号条款，要求投标人实质性响应，否则其投标会被否决。

技术规格书引起的问题主要集中在以下两个方面：一是技术规格书涉及投标人资格条件的部分要求和招标方案中投标人资格条件一致，不要有任何遗漏，用词要前后一致，避免产生歧义。二是技术规格书中不能出现特定的专利，否则就属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的情形。技术规格书中出现的特定专利很多时候都比较隐蔽或者专业性很强，评委在评标时很难界定，这不仅增加了评标工作难度，也可能增加中标候选人公示期的质疑和投诉。因此，项目单位和使用单位的技术人员在制定方案时要深入沟通、严格把关，招标中心在接收这类方案后，必要时应进行方案会审。

3应用大数据技术对投标人进行确认

现有的招标流程下，无论是由采购人审核投标人资格条件的政府采购项目，还是由专家审核投标人资格条件的其他招标项目，且无论是通过电子系统还是纸质文件，投标人在不同项目中均需制作提交同样的证明文件，重复劳动且效率较低。

通过大数据系统及时汇集工商、社保、税务信息，企业资格证书信息，人员资质信息，诚信信用信息，并进行数据更新，能客观、准确、全面地展示投标主体信息。在实现数据共享的情况下，评标系统能迅速将投标人信息与招标资质条件进行匹配，快速判断是否满足招标文件要求，将结果提供给采购人或评标专家，而采购人或专家只需要对异常情况审核确认即可。投标人无需反复制作资格证明文件等内容，仅需对发生变化的有关数据资料在指定网站进行更新、承诺。

不过，上述工作的实现，需要建设统一的、完善的招投标应用数据库，实现各行业监督部门之间的信息互通，方能形成真正意义的“大数据”。

4提高自身的物资采购风险防范能力

企业在物资采购的过程中会因为市场因素、自身因素而面临各种风险，该风险主要分为外部风险和内部风险，其中，外部风险对企业的经济损失较大，如材料质量问题，直接影响企业后期的整个生产经营活动；内部风险是指企业规划决策风险、合同风险、验收风险、存量风险、责任风险等。对此，企业需要重视风险因素对自身物资管理和招投标采购活动的不利影响，并综合分析整个活动中的各种风险问题，以此制定风险防范机制和对策，提高自身风险识别、防范能力。具体操作如下：第一，企业需要完善物资采购和管理秩序、流程、制度等。企业需要根据自身的物资需求制定采购计划、签订采购合同，并根据制度、规范对该活动进行管理，以此了解物资供应商资质、信誉等，且企业也可以制定保证金制度，便于在供应商无法履行合同义务时及时进行补救，以此降低自身的合同风险。第二，企业需要建立健全供应商管理体系，创建市场化竞争机制和信息化竞争平台，确保各企业、供应商规范化、透明化的开展各种物资、招投标活动，最终营造良好的市场招投标活动，有效遏制各种违法竞争行为。第三，企业还需要制定战略采购计划，和供应商保持良好的关系，长期合作，提高物资招投标采购的合理性、透明性，依靠行业规范、国家制度和政策稳定招投标活动。

5加强评标阶段管理

5.1评标委员会的组建

评标委员会是由项目单位代表、技术及商务专家组成。项目单位代表应对项目有详细的了解，熟悉项目的方案、技术规格书、图纸等，尤其是能解决专业性很强的技术性问题。关于专家组成员的抽取，目前专家库已经越来越完善，可以满足正常的评委抽取工作。但现阶段仍建议加强专家库的维护，专家库成员单位变动信息应同步更新，否则容易出现来自同一单位评委人数过多的现象。《招标投标法》规定，同一项目包评标中，来自同一法人单位的评标专家不得超过评标委员会总人数的1/3。这个规定是为了避免来自同一单位人数过多出现主导其他专家决策的情况。

5.2现场管理

招标中心对评标现场一直有严格的要求。除了实施全程监控，严格人员进出外，建议重点项目应有监督人员全程监督。一方面有利于规范开评标过程；另一方面在评标结束后，项目中标候选人公示期间如有质疑、投诉时，可以缩短处理时间，提高工作效率。

6结束语

采购应在遵循公开、公平、公正的原则下，提升产品、服务质量，降低采购成本，提高经济效益。为了更好地实现这个采购目的，在采购过程中必须依据招标采购原则，注重招标采购过程管理，不断完善招标采购细节，使招标采购方式充分发挥作用，实现招标采购的初衷。

参考文献

[1]张保洲,祁顺英,邓预均.人工智能对招标采购的影响及对策[J].招标采购管理,2021(11):18-19.

[2]余劲松,白旸,武雅桐.数字化转型下的招标采购需求计划管理探索[J].招标采购管理,2021(11):59-61.

[3]文江华.企业招标采购存在的风险及防范策略[J].工程技术研究,2021,6(22):261-262.DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2021.22.120.