乡村振兴战略背景下农村职业教育的有效供给研究

乡村振兴战略背景下农村职业教育的有效供给研究

蒋新文

江华瑶族自治县职业中专学校  湖南 永州 425500

摘要：我国国土面积广大，乡村众多，乡村振兴工作也越来越受到重视。农村职业教育作为培养新型农民的主力军，在促进农村经济发展方面发挥着重要作用，同时也面临着认知观念陈旧、自身办学发展不足等现实困境问题。只有进一步创建农村职业教育协同发展机制、建立教育信息化体系、提升新时代农村职业人的创新创业能力，才能进一步加快乡村振兴的步伐。本文首先分析了农村职业教育发展的背景，其次探讨了影响农村职业教育有效供给的因素，最后就促进农村职业教育有效供给的路径进行研究，以供参考。

关键词：乡村振兴；农村职业教育；精准扶贫；教育帮扶

引言

随着国家乡村振兴战略的提出，我国农村职业教育有了新的使命和发展机遇。目前，农村职业教育已通过政府各项措施的支持，把农村职业教育直接服务“三农”的教育目标有效转化为主动服务全面推进共同富裕。但是，由于乡村振兴任务的长期性和艰巨性，农村职业教育供给在我国经济发展的进程中面临着供给内容不平衡、保障体系不完善和产教融合发展动力不足等问题，转型和发展举步维艰。因此，需要内外协同改革，提高供给能力，解决人力资本储备和积累问题，推进共同富裕的新目标。

1农村职业教育发展的背景分析

农村职业教育发展与乡村振兴战略息息相关，农村职业教育在推动乡村振兴战略的过程中扮演着重要角色。当下，我国农村教育水平还存在着非常明显的差异化现象，大多数农村居民的受教育程度偏低，在处理经济问题时缺乏崭新的思维方式和良好的思维能力，不利于农业产业化发展。因而，农村职业教育是乡村振兴中重要的一个环节。只有提高广大农民群众的整体知识水平，他们才能更好地发挥自身力量和建设乡村，更好地在乡村振兴中大展拳脚。另外，在农村经济中土地带来的经济收入占绝大部分，但是由于农村整体知识水平不是很高，这就导致了农民在耕种的时候没有结合科学的方法进行农作物培育，只是根据传统的方式在耕种，大大减少了农民的经济收入。由此可见，在这个背景下发展农村职业教育的任务越来越重，只有提高了农村职业教育，增强农民知识储备才能保证我国乡村振兴战略的全面落实，也才能为全面推进社会主义现代化建设打下坚实的基础。

2影响农村职业教育有效供给的因素

2.1政策体系不完备

政府虽然出台了大量关于农村职业教育的支持政策，但是始终都没有建立完整系统的政策体系。农村职业教育的各项支持政策重视专业技术、操作技能等生产技能的提升，但对于乡风文明、法律意识、经管技能等方面的政策支撑欠缺，难以适应乡村振兴新产业新业态新模式所需的内涵式发展。同时，各类政策往往停留在制定后的宣传、传达层面，缺乏规范性程序及操作性指引。在执行政策过程中，缺乏相关部门科学的指导和系统的执行流程示范，导致各项政策宽泛模糊，相关主体权、责、利不明，权威性不够，执行效果差。

2.2管理及运行机制不畅

在管理体制上，农村职业教育采用以政府为主导，多部门共同管理的方式。例如教育部门管理教育资源的分配，人力资源社会保障部门负责人力资源的分配与调换，农业和扶贫部门管理专项经费的使用及国家补助优惠政策的实施，表面看起来是“百花齐放一片春”，但在实际工作中，常常存在部门之间缺乏统筹规划，缺少沟通协调而导致的工作效率低等问题，同时由于缺乏有效的社会激励机制，农村职业教育在获取社会其他力量的扶持力度严重不足。

2.3相关人才储备不足

随着国家政策的长时间推进，而高校中对农村职业教育专业的设立还处于初级阶段，并没有将农村职业教育的相关内容的教学作为学生学习的重点，这也就导致了我国当下在乡村振兴中农村职业教育的发展会出现相关人才储备不足的问题。以本次调研市州多数农村为例，在国家开展全面建成小康社会和乡村振兴战略的实施中，当地政府积极响应国家号召，开展农村职业教育建设工作，为了保证农村职业教育中可以有相关的知识人才和技术性人才来到农村进行指导，便积极与当地高校开展交流合作。但是由于大部分高校都未将农村职业教育中的相关知识内容纳入教学，这便导致当地政策在引进人才的过程中出现了人才不足的现象，也导致在开展农村职业教育工作时出现了停滞不前的现象。因而，农村居民只能通过网络手段初步了解有关职业教育方面的相关内容，而没有办法真正意义上去深入了解，同时还由于缺乏专业人才进行指导，农村居民的学习积极性也都不是很高。

3促进农村职业教育有效供给的路径

3.1构建完善农村职业教育发展的相关政策

第一，相关部门要加强对农村职业教育相关知识的学习，在制定政策的过程中可以保证其正确性和科学性。从目前各地实际情况来看，只是系统地将乡村振兴战略中农村职业教育进行一个比较简单的政策制定，想要改变现状，就要结合相关的专业知识才能有效地提高我国农村职业教育水平。第二，政府在制定政策的过程中要充分结合当地农村的实际情况，每个地区的农村发展水平存在差异，统一的政策不一定适用于所有的农村职业教育工作。

3.2完善农村职业教育协同发展机制

第一，提高认识，转变理念。地方政府及管理部门要充分认识到农村职业教育在培养新型人才，推动城镇化建设进程，促进农村经济发展等方面的重要作用。同时通过媒体、网络、电视等手段加大社会宣传力度，提高农民大众群体对职业教育的正确认识，多展示职业教育发展取得的胜利成果。尤其是接受农村职业教育的学员在国家资助中免学费、给与生活补助、学习毕业后顺利走上工作岗位获得稳定收入，真正实现“脱贫一个人、就业一个岗、幸福一家人”的现实案例，形成农民群体层面的“羊群效应”提高职业教育的认可度。第二，加强校企合作，实施产教融合。积极协调社会龙头企业，支持鼓励大中型企业志愿对接服务农村职业教育工作。根据市场及技术需求将农村职业教育的专业设置与企业及产业发展需求相对接，以实践就业为导向，邀请企业专家走进课堂授课，指导技能实操、参与岗位培训等人才培养全过程，让学生掌握新技术真本领，实行培训就业对接的“定向式培养”、“订单式培养”，提供更扎实的岗位保障。第三，加强区域内整体规划与合作。在“强强”结合的基础上，加强“强区域”对“弱区域”的交流与帮扶。搭建全国职业院校扶贫协作大平台，加强东部地区职业教育对中西部地区职业教育的技术及人才的交流和合作，在广泛交流职业院校扶贫经验的基础上，共建共享教学、实验实训基地等资源。

3.3加强职业教育课程内容建设，培养多样化乡村振兴人才

依据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总体要求，根据各地农业现代化的发展现状，围绕农村的特色产业和龙头产业，因地制宜科学设置相应的职业教育课程内容。在与乡村振兴相关的专业领域，不断拓展课程内容，如电商直播营销手段、农村农产品销售、农村生态旅游资源开发利用、乡村观光旅游和健康养生、大数据物联网等内容，使学生在掌握一门专业技能的同时能够服务乡村多种产业发展，从而培养一专多能的乡村振兴人才。

结语

综上所述，随着我国社会主义现代化建设事业的不断发展，乡村振兴战略中农村职业教育也迎来了创新与发展。积极开展乡村振兴视阈下农村职业教育工作，可以有效促进我国整体经济水平的提升和文化建设的发展，为广大人民群众提供更好的发展机会和生活环境。

参考文献

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［2］马宽斌，黄丽丽.新中国成立70年农村职业教育研究回顾与思考［J］.成人教育，2021，41(12)：56-64.

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