第三次全国国土调查基础资料利用要点分析

第三次全国国土调查基础资料利用要点分析

晏克智

贵州地矿测绘院有限公司，贵州省贵阳市 550000

摘要：现如今，我国经济迅猛发展，社会不断进步，第三次全国国土调查(以下简称“三调”)工作于2017年开展，旨在第二次全国国土调查成果的基础上，深度分析挖掘与统筹利用现有多源异构基础资料，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，形成细化、完善的全国土地利用现状基础数据库，进一步为生态文明建设、国土空间规划等相关国家性长足工作提供基础成果支撑。前期基础资料的收集归档与利用是“三调”调查任务的基础，需搜集原林业、草原、土地、规划、测绘等多部门的基础资料并整理以支撑后期工作开展，然而在“三调”工作开展过程中，原有基础资料的缺失和梳理分析不足，导致了“三调”工作开展的效率较低、成果质量欠佳等问题，影响了工作的有序推进以及成果应用的时效性。因此，在开展具体调查工作前期，收集、整理、分析及利用调查所涉及的基础资料，在整个“三调”工作中尤为重要。

关键词：“三调”;基础资料;数据格式

引言

“三调”是一项重大国情国力调查，也是国家制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据；是查实查清国土资源的重要手段。开展“三调”工作，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实的国土基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化国土资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

1“三调”的目的及内容

全国国土调查中，除第一次调查内容外，后两次的国土调查都要以前者为基础而开展，即要依靠已有数据成果而开展相应的调查工作，对存在问题的信息进行更正与补充，将土地数据进行完善化处理，以此来确保所形成的土地利用现状图在质量层面得到保障，对于后续的工作也会产生积极有效的影响。与传统的地形测量相比，国土调查更偏向于对不同土地资源的种类分布以及实际面积进行统计与整理，各部门在开展调查工作时，必须严格遵守执行“三调”工作的各种技术方案与技术规程，以此规避调查内容脱离其原本真实性。因此国家开展宏观调控，是实现我国自然资源可持续发展的重要保障。在“三调”工作中，为了确保国土资源信息调查工作具有可靠性与稳定性，相关部门需要制定较为完善的调查与统计制度，并以此为基础进行遥感监测的开展与应用，这样不但能够有效提高调查工作的高效性，在信息实时性方面也能够得到有效的保障。

2“三调”基础资料利用要点分析

2.1基础数据在“三调”初始数据库中的应用

在“三调”整个调查过程中必须充分利用已收集到的退耕还林、土地整治、增减挂钩、基本农田保护红线等基础数据；最终提取影像不能支撑判读地类与影像判读与比对数据判定不一致的疑问图斑进行外业举证。

2.2土地利用现状调查检查

检查包括内业检查和外业核查，内业检查是通过人机交互检查计算成果差错率，对内业检查成果质量进行评定。依据内业检查情况，提取所有还存在疑问的图斑有针对性地开展外业核查，外业核查采用“互联网＋”在线核查和外业实地核查。

内业检查须覆盖县辖区范围内全部图斑，利用遥感影像、举证照片和相关资料逐图斑检查图斑地类、空间位置、边界、范围和属性的真实性、准确性；对于需要拍照举证的图斑须对举证照片合理性进行检查，检查举证照片的拍摄位置、角度和照片内容是否符合要求；举证照片须满足图斑全景、局部近景和内部利用特征要求。照片不规范影响地类判定的，按举证不合格认定，须重拍或补拍举证照片。外业核查采用纸质图纸或外业移动调查设备、必要的测量工具和检查记录用表等到实地进行检查；外业核查以实地现状为准，对照检查调查成果上标绘内容与实地是否一致，检查的主要内容包括图斑地类、空间位置、边界、范围和属性及相关调查内容的正确性、线状图斑的走向等。依据检查情况，填写外业核查成果检查记录表，以此统计评定外业核查成果质量。

2.3地类图斑综合

“三调”的土地利用现状成果以地类图斑形式采用高精度的数据存储于数据库，更侧重于表达地理要素的空间位置准确性和地理要素的属性信息；而地图制图是一项注重信息传达和视觉表现的工作，因此，地图制图与数据库数据之间存在不可避免的差异，例如地类图斑节点过多、边线不够圆滑、图斑面积过小肉眼无法判别、狭长图斑无法表示等，这些都需要采用合并、删除、弯曲化简等方式进行处理 。贵州省“三调”地类图斑最小上图面积为建设用地100平方米、设施农用地200平方米、农用地400平方米，其他地类600平方米；线状地物图斑宽度小于1米不单独上图，需合理归并到相邻地类；所以地类图斑综合采用人工综合的方式进行，主要分为狭长地类图斑合并、图斑融合、图斑弯曲化简、住宅用地综合等步骤，人工综合是对软件无法完成的情况进行人工核查修改。

2.4基础资料坐标系转换

坐标系转换包括同一基准下不同坐标系统之间的转换和不同基准不同坐标系统之间的转换。

同一基准下坐标转换实质上是同一点的不同坐标形式之间的转换，利用确定的转换公式可以直接实现；当所有参数已知的情况下，不会损失数据的准确度。坐标基准转换指不同椭球基准面之间的坐标转换，由于它们之间没有确定的数学关系，需要一定数量已知2套坐标的公共点，通过转换模型公式计算转换参数，然后利用所求得的转换参数进行不同基准不同坐标系统数据间的转换。

“三调”调查技术规程要求成果使用1985国家高程基准和2000国家大地坐标系，所以基础资料坐标系转换的目标坐标系为2000国家大地坐标系。如收集到的“二调”数据为西安80坐标，为了统计对比“二调”与“三调”地类图斑之间的变化流量情况进行两套坐标系之间的转化。

2.5数据库成果检查

三调数据库建设以完整县级行政辖区为单位，依据国土调查成果文献，采用国家下发的统一建库软件，建立一体化的国土调查数据库。按照数据库质量检查规则，使用数据库质量检查软件，采用计算机自动比对和人机交互的方式开展数据库质量检查。根据质量检查结果，组织数据库质量整改。数据库检查包含完整性检查、图形数据检查、属性数据检查、文字成果质量检查和汇总成果检查等。

结语

该文对“三调”工作的主要任务和内容进行了详细介绍，在此基础上从涉及的行业领域、资料种类、数据格式和坐标系统方面分析并总结了“三调”基础资料多源异构的特点，进一步探讨“三调”基础资料利用在数据格式转换、坐标系统转换及关联性分析3方面的工作要点，旨在为今后的国土调查工作提供经验参考，主要结论如下:(1)目标格式的选取是数据格式转换工作的要点，直接关系基础资料利用率及作业效率；(2)坐标系转换过程中公共点的选取、转换模型的选择及转换参数的求解是基础资料坐标系转换工作的要点；(3)基础资料与成果数据对应关系定性分析，剔除无用数据与冗余信息，挖掘可直接利用或间接参考的有用信息，建立数据图层间及图层字段间的对应关系是“三调”基础数据关联性分析的要点工作。

参考文献

［1］中华人民共和国自然资源部.第三次全国国土调查技术规程，TD/T1055—2019［S］.

［2］刘韶军，吕春阳.第三次全国国土调查常见质量问题及控制方法探讨［J］.矿山测量，2020，48(2):83－86.

［3］杨超.浅析如何做好第三次全国国土调查工作［J］.居舍，2019(12):186.

［4］黄妙华.基于第三次全国国土调查的技术探究分析［J］.科技创新与应用，2019(13):153－154.

［5］柳春生，何华贵，张珊珊，等.浅谈广州市第三次全国国土调查［J］.城市勘测，2020(4):135－138.