浅谈建筑施工企业项目施工安全管理

浅谈建筑施工企业项目施工安全管理

陈成

（中国十七冶集团有限公司，安徽 马鞍山243000）

摘要：为了应对日益复杂化的建筑行业发展新形势，克服不断更新的建筑施工新材料、新设备、新工艺等带来的安全管理新难题，建设施工企业安全管理也需要与时俱进，解决新形势下企业发展高速与安全管理落后的矛盾，企业在实际生产计划中要想方设法降低生产过程中的安全事故发生概率，将安全生产工作真正重视起来，建立并形成有效的管理机制，全面提高安全生产水平，使安全隐患问题可以得到及时地发现和排除，从而保证建筑工程施工过程中安全平稳。为此，本文就围绕如何保证建筑施工安全生产以及如何进行有效安全管理工作展开讨论，以供参考。

关键词：安全施工；安全生产

引言：有效的建筑施工安全管理，有利于提高施工企业的生产效率，保证企业生产经营效益。因此，在实际中，建筑企业应给予安全管理足够的重视，定期开展穿透式安全管理检查，并对其中发现的安全管理问题进行深层次分析，找出问题的根源，然后采取具有针对性的可行措施给予应对处理，从而助力于企业高效实现安全生产目标，保证企业在建建筑施工项目的安全平稳。

一、建筑安全施工项目进行安全管理的重要性

首先，企业高效的安全管理效率，有利于增加企业经济和社会效益，提高自身核心竞争力。安全是生产活动开展的关键性前提条件，企业安全管理能力的提升，一方面可以使企业生产过程中出现的安全管理以及安全隐患问题得到及时解决，另一方面企业安全管理水平的提升也使得企业内部人员安全意识逐步得到增强，大大增强了安全事故预防能力，创设出和谐健康的社会环境，促进企业未来可持续性发展。企业良好的安全管理理念可以日积月累形成企业固有的安全生产文化，增强企业硬实力的同时也积淀了企业软实力。若高效的安全管理文化及安全管理理念深入人心，将会使企业安全管理工作的高效一直延续下去，并可以大大降低施工企业生产风险，有效地减少生产安全事故的发生，进而促使自身核心竞争力的提升。如果所有企业重视安全生产加强安全管理工作，有助于建筑施工行业优化生产方式，及时地淘汰落后的生产方式，在传统的生产和管理观念中脱离出来，进而使建筑行业安全事故发生率降低，企业不发生或少发生生产安全事故，有利于创建和谐健康的社会环境。

二、安全管理工作不到位导致事故的影响

（一）对企业正常生产经营影响巨大。

随着新安法的出台，确定了“两个至上”，要将人民与生命放在首位。近年来政府主管部门对企业安全生产监管力度日益加码，可以很明确地看出国家及政府对企业安全生产的高度重视。现在企业如发生安全生产事故不仅仅要承受事故带来的赔偿损失，随之而来的还有行政处罚甚至是刑事处罚。而且事故的影响对企业来说并不是一时的，一起安全事故记录可能伴随企业几年甚至一直到企业的消亡。建筑施工企业如果发生一起安全生产事故，轻则考核降级、增加信用不良记录、暂扣安全生产许可证，从而被限制投标或直接失去投标资格；重则可能被吊销安全生产许可证，不得进行任何形式的生产活动，直接将企业逼入绝境。

（二）对社会稳定造成一定影响

安全事故是影响国家经济发展社会稳定的重大问题，发生的每一起安全生产亡人事故就意味着一个家庭或几个家庭的支离破碎，一个安全生产事故往往会暴露一系列潜在社会问题，从而作为导火绳而导致群体性社会事件发生，造成一个地区社会的不稳定。2016年11月24日江西丰城冷却塔施工平台发生倒塌事故，造成73人死亡；该起事故牵出7家政府机关及企业单位和85名国家公务人员及企业相关责任人，对当地社会影响重大。2019年3月21日江苏响水天嘉宜公司发生爆炸事故，造成78人死亡。该起事故共对61名当地公职人员、44名企业和中介机构人员进行严肃问责或立案侦查或采取刑事强制措施，对当地影响深远。上述两起事故共造成一百余人的死亡，上百家美满家庭的破损，而事故的发生原因之一都是由于企业安全生产意识淡薄、安全管理混乱。

三、建筑施工企业提升安全管理效率的策略

（一）加大建筑施工企业安全管理体系、制度建设

企业要想安全发展、稳步发展，首先要建立一套符合本企业实际的安全管理制度与组织体系。企业及各建筑工程项目部要建立形成“横向到边，纵向到底”的组织体系，建立形成以一把手为首的安全生产委员会或领导小组。公司级要制定包含全员安全责任制、消防安全管理制度等内容全覆盖的各项安全管理制度，形成了有效的安全规章制度体系。分公司级及要根据各项安全管理制度来制定符合分公司实际的各安全管理办法，项目部级要以公司管理制度、分公司安全管理办法为基础，根据本工程特点建立各项安全管理实施细则，最终是要确保工程项目施工过程中各级管理人员可以有条不紊地落实其安全职责，各项安全管理措施也可以有效地落实到地。

（二）明确各级安全管理目标与指标

企业要将各级安全管理的目标指标量化，明确具体考核项目与考核标准，其实企业安全管理目标就是要保证施工安全、保证施工主要执行主体安全，即全体参与施工人员的安全。明晰各级安全管理目标，将目标与指标量化、具体化，有利于下级单位将安全管理目标分解消化。企业要与各职能部门以及下级单位签订安全管理目标责任书，各职能部门以及下级单位要根据签订的安全目标责任书中既定目标指标，制定《目标实现计划书》，并由企业各职能部门或下级单位制定本部门或本单位的《安全管理实施方案》，实施方案要包含：量化的安全管理目标、具体安全管理职责重要内容，要将过程中阶段性目标指标实现情况的检查方式方法进行明确，过程中一旦出现问题要及时进行纠正。建筑工程总包项目部也要与各分包单位签订安全责任状，将安全管理目标层层分解，必须将安全管理目标的责任落实到各个管理人员岗位职责中。

（三）严控高处作业预防高坠事故

房屋市政工程安全生产事故中一般事故占比最大，而一般事故中高处坠落事故占一半以上，建筑施工企业如果能在施工过程避免或减少高处坠落事故的发生，就能有效地降低事故发生率。企业要想做好预防高坠事故安全管理工作，首先，要加强高处临边作业安全管理。具体就是一要加大高处作业人员的安全教育培训以及安全技术交底工作，做好安全防护用品过程中监管工作。其次要加强对高处作业设备设施管理，严格履行进场前设备完好性安全检查，使用前多方联合安全验收工作。并在施工过程中每月对现场高处作业设备设施以及安全防护用品进行专项检查，确保高处作业设备完好及时消除设备隐患，杜绝带病作业现象。及时将报废或缺陷的安全防护用品进行更换，确保安全防护用品始终安全可靠。

（四）加强特种设备以及危大工程全过程安全管理

危大工程是建筑施工工程中最容易发生群死群伤的分部分项工程，特种设备安拆及使用也极容易发生群死群伤事故，建筑施工企业应当根据本单位实际，建立特种设备、危大工程安全管理办法，明确各职能部门特种设备及危大工程安全管理具体职责。企业要从特种设备安拆单位、危大工程专业承包单位的进场准入关开始抓起，保证特种设备的安拆单位、危大工程的承建单位正常履约。建筑施工企业还要重视危大工程方案编审批管理，专业承包单位编制的危大工程专项施工方案一定要严格按照本企业方案审核程序进行审核批准，保证危大工程专项施工方案的技术措施安全性以及各项安全保证措施具有可行性。在施工过程中企业需统计出在建项目危大工程施工时间表、特种设备使用统计表，并成立由技术部、安全部组成的联合检查小组对所承建的工程正在施工的危大工程、正在安装及使用的特种设备进行巡检，建立危大工程、特种设备巡检制度。

（五）严格管控建筑材料质量安全

建筑材料质量决定着建筑施工安全成效，因此在建筑施工阶段务必要严格管控原材料进场质量，将安全问题发生扼杀在根源。具体在采购过程当中应直接舍弃不符合国家及行业标准的材料，定期对所选定的建筑材料进行抽样检查，尤其是危大工程中使用到的材料，更需要保证其绝对的安全性。另外，还应加大对选购后的材料存放管理安全力度，可以在实际施工场地情况出发，将不同材料分区分类进行储存。对可燃材料、易燃材料必须设立专门库房进场存放，并且要远离生活区、办公区，设置足量消防器材，配备专职管理人员。对容易生锈的材料，如钢筋、脚手架钢管不得露天摆放，做要好防潮、防锈工作。

（六）落实过程中安全隐患排查工作

对于建筑施工项目的安全隐患排查，必须保证专职安全员每天进行全区域常态化巡查，总包项目部每周开展安全专项检查，每半月开展领导带班安全综合检查，每月开展建设单位项目负责人或监理单位总监带班安全检查，每季度开展总包企业负责人安全带班检查。并不断创新检查模式，可以由监理、施工单位和建设单位三方派遣人员组成一个专门的排查小组，使排查过程全面、高效、不留死角。建设单位是工程项目的主要发起人，因而在安全排查工作执行中，可以对监理和施工单位起到监督的作用，使安全排查工作全面详尽，不拖延。施工单位主要负责的是建筑工程施工所有内容，而施工过程中容易导致安全生产事故的发生，所以施工单位总负责人应亲自对安全生产检查工作进行严密部署，并定期亲自进行带班检查。另外，为确保安全隐患得到全方位的排查与预防，工程管理部门要积极主动组织安全隐患自查与自纠活动，并将发现到的安全问题详尽记录下来，便于采取有针对性的措施或调整防范方案。安全监督管理部门也要定期监督检查各职能部门安全职责履职情况。监理单位主要是对施工单位行为进行监督，因此需要深入到施工现场，按照施工安全操作规范标准进行监督和隐患检查，督促监督安全隐患整改工作高效完成。

结语及建议

综上所述，在社会日新月异的发展新形势下，建筑施工企业若想扩大自身在市场中的竞争优势，保证企业内部保持一个良好的管理工作水平，那么就需要立足于企业当前发展现状，给予安全管理足够的重视，并做好相关制度建立与落实，灵活调整、使用应对安全隐患的措施，这样才能保证自身生产过程安全性，增加自身经济效益。

参考文献：

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