安装施工企业项目造价管理常见重难点及实践对策

安装施工企业项目造价管理常见重难点及实践对策

 ,   ,陈爽

四川省工业设备安装集团有限公司成都 610000

摘要：随着新冠疫情对全世界经济带来的巨大冲击和市场竞争的不断加剧，施工企业开始面临严峻的挑战，要在当前的市场存活并发展，需要企业放弃粗放式的管理，推进精细化管理，提高项目盈利率，增强企业核心竞争力。本文从施工企业的角度针对项目施工各阶段造价管理的重难点展开研究分析，目的是推动施工企业造价管理水平的提升。

关键词：造价管理重难点；标前成本测算；不平衡报价；造价策划；经济签证；结算

对于A安装施工企业而言，造价工作流程主要分为以下几个节点：

标前评审（造价条款）→标前成本测算→投标报价策划→投标报价→造价策略交底→施工图预算→造价详细策划→二次经营（经济签证、材料认价、索赔等）及成本管理→产值统计及甲方报量→内部结算及成本锁定→结算编制及报送→结算审定→结算后评价。

一、投标报价阶段

投标报价阶段主要重难点是：标前成本测算、不平衡报价

1、标前成本测算是投标阶段，确定正式报价前，施工单位根据招标文件、工程现场情况、施工方案、企业成本数据等，综合考虑工期、企业管理、资金垫资、风险等后对该工程实施成本进行测算，最终投标报价将根据标前成本测算数据，再结合目标利润率，研判潜在竞争对手、考虑适当报价策略等后形成最终报价。标前成本测算也可以作为后期施工项目责任成本管控的重要数据。

1.1编制成员：除公司经营投标人员外，还需项目经理、技术负责人等项目团队的深度参与，不同的施工方案，措施费、现场管理费等有所区别，项目团队参与的生产资源询价也为后期招采提前做好准备。这样的测算成本更接近实际，减小风险。

1.2编制步骤：针对工程量清单招标的工程，应复核清单工程量，研判潜在的赢利点、亏损点、风险点，采用适合的不平衡报价技巧，同时对人工费、材料费、机械费、分包价格等结合市场询价、企业历史经验数据等进行价格分析形成工程直接成本，再结合施工方案测算措施费，最后根据企业管理水平及项目部经验，测算管理费等。

2、不平衡报价

相同的投标总价，不同的报价方式也会带来不同的项目利润。不平衡报价通常有以下几种：（1）在以工程量清单方式招标的项目中，对于招标图纸工程量与清单工程量有较大偏差或漏项时，当超出招标控制价总价的3%时，就可以向招标方提出质疑，否则可以采取不平衡报价的方法，对潜在工程量会增加/减少的，可以在招控单价允许的范围内报高价/低价。（2）可以合理套用定额人工费偏高的定额（如招标文件对此有限制，则不可使用本方法），这样可以同步提高规费及总价措施费。使用该方法需注意如采用四川2020定额，总价措施费取费基础由以前的“分部分项工程定额人工费+单价措施项目定额人工费”变更为“定额人工费+定额机械费”。（3）可以把施工前期的工程项目价格适当调高，有利于前期快速回款，降低资金成本。（4）对于工程量清单项目特征描述不清或与图纸不符的，可以有策略的报价为后期变更埋伏笔。（5）了解施工现场周边实际地质情况，与地勘报告进行比较，如有差异可对基坑开挖及回填等项目采取策略报价。

二、施工阶段

施工阶段的主要重难点是：造价策划、经济签证

1、造价策划

造价策划包含于商务策划，旨在解决项目开源创效方向。

1.1 编制时间及依据：一般在施工阶段完成施工图预算或清标后，根据造价交底并结合项目现场实际情况和过往类似项目经验进行编制。

1.2 编制内容：开源项明细、策划依据、策划金额、详细的签证计划步骤、计划实施时间、预期效果、责任人、实施状态及结果等。

1.3 编制要点：1）造价交底内容的落地，包括报价时利用的图纸漏洞、潜在的设计变更、招标文件及工程量清单的漏洞和差错、未来可利用赢利的线索，应明确应对措施；2）价格对比分析，中标价与市场价的对比分析，找出盈利增长点，例如：由于新冠疫情的影响，让部分材料价在近几年呈现前所未有的峰值，变化较为明显的为有色金属价，比如安装工程合同中明确可调材料有电线电缆的项目，对电线电缆价格影响最重的为铜价，根据上海有色网1#电解铜价格信息：2017-2019年铜价均在50000元/吨上下浮动，2020年3月23日，均价为36625元/吨，2020年10月16日，均价为51800元/吨，2021年10月18日，均价达到76030元/吨。在铜价的历史低谷期2020年3月，A项目以下订单方式锁铜价3个月，至正式送货时降低电线电缆采购成本19.2%，B项目以预付20%定金锁铜价直至年底，对比12月14日57000元/吨，降低电线电缆采购成本30.8%。预判材料价低谷期采用锁价等方式来增加利润。当材料价格持续上涨时，也可以通过与供应商在早期签订固定价合同的方式来锁价。

2、经济签证

经济签证直接关系到项目收入，在施工项目过程造价管理中尤为重要。

2.1 编制内容：事件发生的时间、地点、原因及相关依据包括施工图纸、变更单、指令单、规范等，特别注意留存音像资料。需列明涉及的工程量及其详细的计算式（必要时要列明人工工日、机械台班、材料消耗量等）、综合单价及总价。

2.2 编制原则：注意优先顺序。签总价优于签单价，签单价优于签工程量，签结果优于签事实。

2.3 编制要点：

签证的文字描述应准确、客观，涉及工程隐蔽的签证，应以隐蔽验收资料为依据，资料中应准确反映隐蔽部位的具体施工情况，有必要时附图说明，合同约定范围以外的签证，要注意附上甲方指定单或设计变更单等，要注明签证事由，以及现场验收的原始资料，对于项目特征的表述要准确、完整。

施工过程中，项目团队在签证事件发生时应及时编制资料，尽快报出获得签认，尽量规避在施工后期再补资料。

2.4编制思路：签证除来源于造价策划中前期针对投标策略及合同风险等计划好的外，在施工过程中，项目管理团队也需要及时发现盈利点。

例1：某办公楼空调安装工程，合同签订时风管采用玻璃钢风管，但投标时该项报价较低，缺乏利润，在施工前期，项目管理团队与业主及设计单位充分沟通玻璃钢风管缺点：玻璃钢风管容易起冷凝水且易漏风，长期使用后产生大量空洞滋生细菌，造成掉渣、塌陷，粉尘颗粒甚至随之吹到室内，对人体造成伤害，影响舒适度。最终设计变更为更易施工的镀锌风管，重新认价使此项获得了利润。

例2：某机场航站楼安装工程中，各安装专业的施工单位的管线支架为分开设计，最终部分区域吊顶后净高为1.8m，不满足《办公建筑设计规范》JGJ67-2019规定的办公室走道吊顶高度不低于2.2m的要求，且该区域后期须多家单位检修维护，施工不便且影响层高，经多方协商，最终变更为共用的综合支架，即方便施工，也提高利润。

三、结算阶段

  结算工作是项目后期最重要的任务，是项目从开始到完工的所有过程造价管理的经济化体现，过程造价管理越规范、越及时，后期结算工作越迅速，回款更快。

 1、结算的困难：在实际结算中，有出现结算报出不及时、办理滞后、效益不高等问题。究其原因主要有：结算能力薄弱、过程经济资料签认不及时、成本锁定不及时、资料收集保管不到位、结算办理不及时、等问题。

2、 解决结算困难思路：

2.1 提高结算工作的重视度，树立开工即结算开始的意识，把好结算编制质量关。在项目团队组建之时，可建立结算责任制度，下达具体的结算报出/完成时限、结算效益的奖惩制度，明确各岗位工作职责，摒弃管干不管算的传统观念，此外为提高结算编制质量还需要建立结算审查制度，审核人员可通过全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、造价指数审查法等等严格把关结算编制的质量，减少后期审减风险。

2.2提高项目管理团队对项目过程资料签认和规范保管的能力，结算中要提高收益，就需要有签认有效的资料支撑，包括：施工组织设计、专项施工方案、隐蔽资料、签证、索赔、来往信函等，过程资料编制越规范、签认越及时，无异于减轻结算阶段的负担。

2.3提高项目管理团队的结算编制能力，如出现结算人员不足或能力尚浅的情况，应及时寻求企业内外部资深造价专业的协助参与。使结算报出时间提前并提高结算质量，从而获得更高的结算收益。

2.4可定期邀请企业内外部造价专家分享结算经验，包含深入理解合同结算条款与结算政策、结算利润点挖掘与相关资料准备、结算具体编制技巧和依据。这有利于企业造价团队的培养，提高团队凝聚力，使得企业可持续健康发展。

四、结论

工程造价的管理贯穿整个施工项目的各个环节，如今的施工企业，要想在严峻的市场竞争中得以发展，须得放弃传统粗放式的管理模式，重视过程造价管理，完善相关造价管理制度，提高造价队伍的素质与综合能力，不断提升企业核心竞争力。

参考文献

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[3]吕正新.当前工程结算中存在的问题和审计对策[J].中小企业管理与科技，2009（3）

[4]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大学学报,，2014（3）