城乡规划设计与管理研究

城乡规划设计与管理研究

张会敏

富源县后所镇国土和村镇规划建设服务中心

摘要：近些年来我国经济发展迅速，人们的生活质量和生活水平得到显著提高，所以对于城乡规划设计的要求也在逐渐提高。我国政府对城乡统筹建设提出了新要求，加强了对城乡规划设计的重视，成为我国当前时期发展的重要工作之一。因此，本文针对城乡规划设计与管理进行深入分析和探讨，供读者参考。

关键词：城乡规划设计；管理；研究

    乡镇规划设计最重要的目的是使城乡经济和社会经济达到一个新高度，对当前资源充分利用，明确合作方向、合作规模和合作性质，对城乡土地进行科学合理的安排和布局，同时还需要做好协调安排和综合部署工作，城乡规划设计和管理本身就是一项极其复杂的工程，在我国发展和运行过程当中有着极其重要的作用和影响。与其他发达国家相比，我国的城乡规划设计仍然存在诸多问题和不足，我国还有很多地区的发展较为落后，需要我国政府和相关工作人员对这些问题进行进一步的研究和探讨，并制定出符合我国发展道路和发展方向的侧略。

一、城乡规划设计与管理中存在的问题

（一）城乡规划设计缺乏前瞻性

    当前我国相关部门对于城乡没有明确的定位，而且对于城乡规划严重缺乏前瞻性和导向性，从而导致城乡规划设计不够系统，不够完善。除此之外，我国政府对于农村地区了解不够深入，没有明确农村地区在城乡规划设计过程当中的重要性，从而无法有效对相关资源进行科学合理的整合。在城乡规划设计过程中缺乏人文理念，所以导致在实际发展定位上与产业文化和区域竞争存在一定的偏差，且无法有效协调。城乡规划设计当中的第一步内容是进行规划研究工作，这也是城乡规划设计工作能够进一步推进的基础和前提[1]。在城乡规划研究过程中，需要充分发挥出各方面资源优势，充分分析当地的文化特色、资源特色和竞争力优势等。近些年我国经济发展迅速，城乡规划设计也更加注重城乡的经济发展，从而忽略了城乡文化和精神的发展，设计人员也缺乏对当地风土人情、历史文化和传统风格的了解，对城乡一体化的理解过于片面，将更多的资金和精力放在形式和外观上，缺忽略了城乡当中特色的发展，所以无法有效提高人们的幸福指数。

（二）城乡规划设计与管理没有完善的体系

     城乡规划设计工作需要将城乡内部的资源进行有效整合。城乡规划设计本应该属于政府部门进行管理，但是大部分政府为了减轻管理工作难度和工作压力，将职能下放到下一级的政府中，这就导致城乡规划设计一直处于封闭状态，只能从自身的利益出发，为自己争取更多的利益，但是却不利于城乡规划设计的统筹管理和发展[2]。而且每个地区都有不同的管理策略和审批程序，这也导致城乡规划设计工作无法进行有效调控，所以失去原本的作用和意义。

    大部分地区的政府在进行城乡规划设计工作时，都非常重视设计过程和施工过程，但是却忽略了监督和管理工作，缺乏完善的监察体制。还有很多政府当中没有相互监督体制，各部门都各自为政，严重缺乏沟通和交流，这就导致所有部门都只能了解到城乡规划的一部门，无法实现各部门之间信息资源共享，也无法对其他部门进行监督和管理。没有完善的行政纠错制度，所以大家都不愿意去纠正其他部门的错误。

    在很多地区政府部门忽略了城乡规划的重要性，尤其是一些发展落后且较为偏远的地区，这些地区缺乏城乡规划设计的积极性，大部分地区都采用应付政策[3]。除此之外，乡镇政府对于城乡规划设计没有设置较为完善的部门，也没有完善的监督管理机构和专业人员，所以管理水平较低，从而阻碍了城乡规划设计的发展。

二、城乡规划设计与管理措施

（一）转变思路

    我国从十一五以来，一直不断加深对新农村的优化和建设，想要提高农村人民的经济水平和生活质量，享受与城市相同的教育资源和其他条件，但是在城乡规划设计过程中，经常会出现诸多问题。在实际规划建设过程当中不能完全应用城市的规划设计思路来建设农村，但是可以吸取一些经验，但是需要根据每一个城乡结合点的实际情况来进行规划和设计，充分展现出农村的特色[4]。除此之外，在城乡规划设计工作开始之前，设计人员需要深入了解农村的实际情况，掌握农村文化了解农民的实际需求，避免出现在城乡规划设计当中只注重城镇生产和发展而忽略农业发展的情况，加上对农业的关注。应让城乡结合点逐渐形成良性的结合区，使农村多元化发展，使经济和人文得到有效融合。城乡规划设计还需要从整体上推动农村经济建设和文化建设，使生态协调一致，强化可持续发展策略，使城乡保持统一的发展目标和发展方向。在城乡规划设计过程中，需要改变传统的思想和规划思路，同时要提高社会公益事业在城乡发展当中的地位，树立科学合理的城乡规划设计理念，从而有效促进城乡发展。

（二）完善城乡规划设计管理体制

    我国城乡规划设计的发展与国外相比情况更加突出，也更加复杂，去国外不同的是我国城乡发展有属于自己的规律，我国属于社会主义国家，人文基础不同，社会意识和社会形态也存在差异，从而使改革更加复杂

[5]。在城乡规划设计过程中，设计人员需要根据当地的实际情况，充分创建出属于自己的特色，同时也要保留一定城乡原有的特色，只有这样才能够更加突出城乡设计的个性和特点。在城乡规划设计编制过程中，设计人员需要对当地的专家领导、政府组织、公众参与、决策科学以及部门合作等诸多情况进行详细了解，只有这样在实际规划设计过程当中才能够对城乡图地进行科学合理的规划，从而不断完善城乡空间设计和组合，对城乡基础设计进行合理安排。

（三）建立有效保障机制

    在城乡规划设计过程中，需要建立较为完善的规章制度，同时还需要运用相关法律武器来保障城市规工作能够顺利实施[6]。对城乡管理职能进行不断优化，将城乡土地进行统一管理和协调，这样才能够保证城市规划设计工作的顺利进行。在实际工作过程中，要充分应用法制管理策略，同时要强化自身的管理意识，明确城乡规划设计是城乡综合发展、资源有效调配的都重要举措之一。在城乡规划设计过程中，要严格遵循法律法规，根据相关规定对城乡规划设计工作的实施、审批和管理进行监督和评价。建立较为完善的管理制度和评估制度，对实际的实施情况也要进行科学的评价，建立巡查制度和责任制度，一旦出现问题可以及时找到相关责任人员。

结束语

总体而言，在城乡规划设计过程中，必须要将可持续发展策略有效落实，保证社会、经济、人口能够协调发展，同时社会效益和经济效益能够达到有机的统一。在城市规划设计当中存在诸多问题，如城乡规划设计缺乏前瞻性、城乡规划设计与管理没有完善的体系等，本文针对这些问题提出了一些可行性侧略，如可以转变传统的设计思路、完善城乡规划管理体制、建立有效保障机制等，同时对城市规划管理体制进行不断完善，促进我国城乡稳定发展。

参考文献：

[1]侯晓成. 新形势下城乡规划设计与管理要点研究[J]. 工程技术研究,2018(16):109-110.

[2]李玉辉. 城乡规划设计中存在问题与管理研究[J]. 现代装饰,2021,476(15):11.

[3]刘卓君,马颖颖,王磊. 房地产开发与管理专业中的城乡规划类课程教学改革研究[J]. 科技创新与生产力,2021(2):95-97.

[4]康佳鹏. 我国城乡规划管理体制改革研究的进展与展望研究[J]. 建筑工程技术与设计,2017(36):28.

[5]王海江. 我国城乡规划管理体制改革研究的进展与展望[J]. 建筑工程技术与设计,2016(9):35-35.

[6]邬兰. 土地规划管理与城乡规划实施的关系研究[J]. 建筑工程技术与设计,2017(18):100-100.