浅谈供电所电费回收问题

浅谈供电所电费回收问题

吴彬

红河建水供电局，云南 红河 654300

摘要：电费回收是抄核收的最后阶段，是供电企业经营效益的最后一部分，也是电力企业生产经营效益最重要的绩效。《电力法》三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费”决定了电力这一商品，在消费行为上存在着先消费后支付的特点，这将导致电费回收等潜在风险远远超过了其他普通物品。

关键词：电费；回收；现状；管控

1.基本概念

电费：指的是供电企业电力销售的总收入，包括的内容有目录电费和随电价加收的各种基金以附加费。指供电部门向用电客户按月收取的电能使用费用。这里的电费广义上还包括临时接电费、代征基金、两部制电费、过网费、高可靠性供电费、力调电费、违约金（含用电检查查处的偷漏电违约金）、预收电费等与电能供应有关的所有费用。

应收电费=电度（变电容量）×目录电价（基本电价）+力调电费；

1.不执行峰谷分时：

总电费=总电量×综合电价

基金及附加电费i=用电量×基金及附加单价i

电度电费=总电费－Σ基金及附加电费i

2.执行峰谷分时：

峰电度电费=峰电量×峰综合电价－Σ峰电量×基金及附加单价；

谷电度电费=谷电量×谷综合电价－Σ谷电量×基金及附加单价；

平电度电费=平电量×平综合电价－Σ平电量×基金及附加单价；

电度电费=峰电度电费+谷电度电费+平电度电费。

3.计算阶梯电价

对于执行阶梯电价的用户，根据计算出的电量，查找阶梯电价表，根据电量所在的电价区间获取用户的电价。

其中，电度是指客户电表每月记录所耗用的电能的数值；

目录电价，是指国家按不同行业、用电类别区分，强制规定的必须执行的单位电能的价格标准；

力调电费，是指按照客户在一段时间内(如一个月或年)所利用的有无功量来测算其平均功率因数，而相应缴纳的有关电费。

风险，在这里既是指企业风险，也是指未来的经济风险以及对企业正在完成的经营目标的冲击。国务院国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》依据经营及其产生的业务过程，规定国家中心公司经营主体包括战略风险、财政风险和市场风险以及运营风险和法律风险。

风险识别：是指对电费回收潜在的各类风险进行全面归集和全面分类的流程。

催费：即由供电公司以通知书、短信、电话或其他方法对逾期尚未交费的客户催缴电费。

2.电费回收存在的风险

2.1新增电费欠费风险的形成主要包括：

（1）因经营困难，客户不能按时支付电费的；

（2）客户失信，故意拖欠电费；

（3）特定行业、特定客户受宏观调控、产业调整影响；

（4）受供电价格政策调整影响的特定行业和客户；

（5）由于客户出现生产安全事故，导致无法正常生产经营秩序，从而影响电费的支付；

（6）外界干预电费回收；

（7）因自然灾害而无法收取的电费；

（8）其他情况可能导致的新增欠费。

2.2电费呆坏账风险的形成主要包括：

（1）企业的破产清算不足以清偿拖欠费用的；

（2）客户故意逃避电费债务；

（3）电费债务诉讼时效已届满；

（4）其他的原因也可能会导致电费呆坏账。

3.电费回收工作管控

3.1完善的电费回收管理制度，严格执行电费回收责任制

（1）建立由企业领导干部参加的电费回收管理小组，并配置专门骨干管理人员，定期召开电费例会，对电费回收工作统一协调进行，以增强问题和困难的解决效果。

（2）推进精益化电费回收管理，加强回收解款率和到账率以及预收比例等过程指标的统计分析和分析。建立预付费的台账管理，加强预付费的收取和支付审批，重点客户或大客户在开始用电时必须按要求缴纳一定比例的预付电费，预付电费须在供用电合同中明确约定；退预付电费，应按财务制度严格审批。

（3）定期进行营业普查活动，规范客户档案资料，在现场核对客户的用电状况，以保证现场资料和计费档案相符，为合理核算用电量电费打好了基础。

（4）定期开展客户走访活动或召开客户座谈会，及时了解、记录企业生产经营活动，重点关注客户面临的资金困难等影响电费回收的情况。

3.2抓好营销基础工作，从根源上把好电费的回收质量关

认真执行抄表例日管理制度，设置抄表日志，强化对抄表人员知识培训和职业道德教育，建立严明守纪的岗位作风，不得发生估抄、漏抄、误抄等情形。

抄核收各环节工作职能必须明确，从严规范电量电费的异常情况处置流程、退补电量电费的审核权限等，并严肃履行考核责任制。

合理理顺抄核收各环节工作的关系，以压缩各环节业务传送时限，提升工作效率，并避免由于业务传送时间延迟导致电费无法及时发行收费的现象。

及时掌握国家电价政策的变化，及时向客户告知电价变化，同时做好计量装置、电能表底度的抄录，为下一步电费核算提供数据；深入分析电价的浮动对客户以及应收电费的影响，预测存在的电费风险。

3.3建立多渠道交费方式，拓宽电费回收渠道

（1）建立社会化代收网点，积极开展通过移动合作营业厅的代收电费业务。

（2）在较大百货公司、商业街、较繁华的居民小区等设立了自动式交费终端，以满足客户消费购买或足不出户就地交费。

（3）积极推行手机交费、网络交费等新交费方式。受各地社会经济发展因素影响，部分偏远、落后地区的客户对新型交费方法不认可或持质疑态度，不利电费多渠道回收。供电公司应当充分运用报刊、电视和广播，加强宣传力度，让客户在主观意志上认可多样的交费方法，让客户充分体验到科学技术进步成果带来的便利与好处。

3.4加大政策宣传力度，为电费回收工作提供良好的社会环境

做好和政府部门之间的汇报、沟通，这样能得到政府部门的理解和支持，不替欠费公司说情，并通过与政府部门的协调帮助供电公司进行电费催收工作。

运用短信、互联网、新闻媒体、报纸、宣传单等多种形式，大力宣传电费电价相关政策和法律法规，以增强客户的交费意识。

积极拓宽交费渠道，大力推广新型交费的方法，指导客户应用和推广，为电费回收提供便捷条件。

3.5深入实施依法治企，提高依法维权能力

加强与客户、主管部门的沟通协调，及时向上级汇报电费回收情况，对未能及时缴纳电费的客户应按规定执行停电流程，避免更大的损失。

对客户投诉建立处理记录台账，降低电费纠纷；在用电检查过程中搜集充分证据，为电费补收、处罚提供依据。

供用电各方必须通过履行供用电合同，用法律方式使合同条款规范化，通过确定供用电各方的权力和权责，确定企业划分、计量核算方法、执行电价、交费时间和相应违约责任，才是供电公司依法进行电费回收工作的基础。与高风险客户达成的《抵押协议》，根据《合同法》要求，如果客户所欠债务尚没到履行的时间，且履行偿债能力已明显降低，既无法承担欠款的风险也无法进行其他的保证时，则可行使不安抗辩权，以达到规避风险的初步效果。

对破产企业，供电方为债权人，参与企业破产程序，通过“资产抵押电费”合同的法律效力，以追讨或挽回电费损失。

对于有能力但拒绝支付电费的客户，将坚决寻求法律手段追交电费。

4结束语

电费回收工作所面对的是数百万家庭，而且是一项系统的、繁重的工作，直接影响着供电企业的整体经营成果。要想实现100%的回收目标并不容易。这要求供电企业改变思想，拓宽业务思维，正确处理收费回收与优质服务的关系，得到客户的理解和支持，全面及时返还电费，为企业的正常生产经营提供基本保障。

参考文献：

[1]陈利文，谭维.浅谈供电所电费回收风险管控[J].机电信息，2015(33):2.

[2]邹远.浅谈电费回收风险的管控措施[J].建筑工程技术与设计，2017(16).

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