不动产权籍调查的难点及应对策略

不动产权籍调查的难点及应对策略

孙凯月

身份证号码：372330199012084661

摘要：随着我国经济社会的逐步发展和政府管理职能的变革，不动产权登记制度开始稳步实施，并建立起了配套的相关工作机制，形成了一套不动产权籍调查的体系。在不动产管理工作中，不动产权籍调查工作是其中的基础和重点，关系着不动产工作是否能够顺畅有序进行，同样也关系着房地产市场是否合理规范。可以说，做好不动产权籍调查工作，是保护人民不动产合法权益不受损失的重要举措。

关键词：不动产权籍调查;房地产登记;房地产发证;

不动产的管理都受到社会的广泛关注。加大对不动产的权籍调查是保护不动产资源的重要举措，同时也是维护社会和谐稳定的有效措施。文章通过分析当前不动产权籍调查中的难点问题，并有针对性地提出了解决策略，同时，针对不动产权籍调查中的注意事项进行了分析，以期为我国不动产管理工作有序有效进展提供参考。

1 不动产权籍调查的现状

1.1 不动产中房地产登记的数量庞大

近年来，随着我国市场经济的迅猛发展，我国的房地产业也迎来了春天。不动产登记业务与数据始终呈现双增长趋势。其中，房地产登记数据具有独特性，其管理需要结合房地产的历史数据和当前的形势进行统一的综合分析[1]。

1.2 不动产数据来源具有多样性

不动产数据具有其特殊性。因为不动产数据所涉及的相关数据的勘测、调查和相关的房产数据测量、评估等，其各自所属的部门不尽相同，因此造成了数据来源不统一。而这些部门各自的工作标准、记录方式、数据准确度等标准也并不相同，因此导致数据同一性差，多种数据汇总后的整合难度相对较大。同时，因为不动产数据涉及地籍历史关系等，还会造成数据无法有效整合和衔接，发挥不出应有的作用。

1.3 房地产登记数据不统一

此外，房地产登记数据不统一也是当前比较明显的现状之一。当前，我国不动产管理中土地的登记和发证的相关系统已经渐趋完善，并且实现了某种意义上的完全覆盖，也有行之有效的更新机制。但是要看到，目前房地产的登记和发证还大多只是针对城镇的商品房管理，容易忽视农村的房地产登记和发证工作的进行，因此造成农村房地产登记和发证工作管理不规范，工作效率低下，也间接造成了数据的不准确和不详实。

2 不动产权籍调查工作存在的难点

2.1 规范标准不统一

在不动产权籍调查工作中，因为其工作内容相对较复杂，其中涉及多种不同形式的清查内容，比如宗地、宗海、房屋等。而这一工作过程中，涉及不同的相关部门，而不同的部门之间还存在着规范标准不统一的现象，甚至部门环节部门间的差异性较大，这就造成在进行不动产登记时出现冲突，影响不动产权籍调查工作的顺利开展。同时，在不动产权籍调查登记的过程中，房屋地籍调查测绘也是其中的难点之一。虽然我国针对不动产权籍调查的同一性提出了相关的要求，实行了一体化的标准，但在具体操作过程中，因为各个环节所属的部门不同，难以实现数据标准的真正一体化，因此，给数据的整合和统一带来了不小的阻碍。

2.2 工作效率不高

在不动产权籍调查过程中，不同的测量公司使用的测量工具、应用的测量标准都存在一定的差别，因此极容易造成数据的统一性出现偏差，无法进行合理的整合，这就给不动产权籍调查工作带来了一定的阻碍，导致工作效率低下。

2.3 调查数据精确度有差异

从某种角度来说，不动产权籍调查中涉及的数据的精确度会在一定程度上影响到社会的和谐稳定。究其原因，是因为不动产权籍调查过程涉及的数据范围非常广，数据非常庞杂，并且数据牵涉的各方利益非常复杂，其精准度如果把控不好会给社会稳定带来一定的隐患。尤其是涉及农村宅基地和房屋权籍调查工作，牵涉的利益关系通常更为复杂，在实际过程中要明晰的权属问题更多，涉及的知识面也更广，对于工作人员的专业程度要求较高。比如，在调查工作中，外业不但需要掌握各种精密测量仪器的使用方法，还要掌握各种不动产权籍测绘方法和相关的行业标准。而内业则需要对各式图集图表掌握绘制标准和成果数据建库等，还要满足相关部门的标准要求。

3 优化不动产权籍调查工作的相关举措

3.1 加强不动产的数据整理工作

不动产权籍调查数据主要分为属性数据和空间数据，不动产的属性数据类似于不动产的基本信息，主要包括土地及房产的登记、户籍信息、调查信息等。空间数据则是指不动产的平面图数据。综合来说，不动产权籍调查工作主要是做好各类数据的整理、录入、整合等工作，这是不动产权籍调查的重点，也是不动产登记和发证环节的准备工作和基础。因此，必须加强不动产的数据整理工作，提升对此项工作的重视程度及科学化、精准化程度。尤其是针对不动产的空间数据整理时，要尽可能地借助先进的设备和仪器等，并且需要专业技术人员针对不动产的空间要素和地形进行基本的分析，并通过专业设备进行数据转化。在进行空间数据录入和整合时，要尽可能地确保空间数据的准确性和科学性，确保数据与不动产的地形图数据相吻合。另外，工作人员要提升工作的认真程度，针对每一项不动产数据，都要认真严格地进行整理和核对，尤其是要做好数据库数据的查缺补漏，避免出现数据遗漏。

3.2 加强属性数据与图片的对应性

近年来，随着经济社会的迅猛发展，房地产行业也迎来了发展的春天。尤其是最近几年，房地产登记数据呈逐步上涨趋势，庞大的数据体量导致数据的整合出现了不精确等弊端。如何确保房地产数据中属性数据与空间数据相吻合，这已经成为当前房地产数据管理工作中的重要内容。并且，房地产权籍调查工作中，数据不出现错漏，也是最基本的要求。因此，为了科学精准地完成不动产权籍调查工作的每一个环节，就要求对工作人员进行定期的培训，提升工作人员的工作的认真程度和重视程度，慎重对待每一项数字，确保所有数据的审核精准，真实可靠。特别是针对农村不动产数据调查时，因为其特殊性，更要提高重视程度，加大数据测绘的精准度，并且根据数据属性和图形信息等进行一一核对，确保数据详实准确完整[3]。

3.3 做好不动产权籍调查的信息化工作，提升科技化程度

近年来，网络化和信息化高速发展，各行各业都搭上了信息化和科技化的快车道，实现了管理模式的应用技术等的信息化。不动产权籍调查工作也应该积极探索信息化管理模式，提升智能化和信息化的应用力度。尤其是针对数据庞大的不动产权籍调查工作，数据的精准性和科学性需要依赖智能化和信息化技术实现，数据的整理、核对，不动产空间数据等的测绘也都依赖信息化技术来实现。因此，要加大不动产登记档案的信息化转化，将纸质档案文件通过一定的应用技术转化成电子文件，并建立电子数据库，将不动产各项数据充实到数据库中，完成对不动产数据的科学化、智能化管理和信息资料等的共享共用。此外，还要通过信息化技术，完成不同地区电子数据库的互联互通，搭建网上办事平台，通过网络实现不同区域之间的跨区域不动产登记和办理，推动不动产权籍调查工作的智能化和科技化，实现网络空间距离的真正缩短，提升不动产权籍调查的工作效率。

4 结束语

总之，当前在不动产权籍调查登记政策全面实施的背景下，在不动产权籍调查工作中，工作人员承担了巨大的工作量及工作压力。因此，在具体工作过程中，要严格遵守国家关于不动产权籍调查的相关法律法规和规章制度，按照既定的工作流程完成调查的各个环节，与相关部门加强配合，完成好不动产权籍调查工作。同时，工作人员要不断更新自己的专业知识和技能，端正工作态度，提升不动产权籍调查工作的严谨性和科学性。

参考文献

[1]吕悦，于志路，付海德，等.浅议MMS在农村不动产权籍调查关键步骤的应用[J].地理空间信息，2021,19(4):101-104+8.

[2]郝丽杰.不动产权籍调查的难点及应对策略[J].住宅与房地产，2021(4):17-18.