限额设计工程造价控制对策

限额设计工程造价控制对策

李志

贵州省建筑设计研究院有限责任公司 

摘要:限额设计为工程造价的重要步骤与实施手段，是控制工程造价不可或缺的重要方式。加强对限额设计的重视，充分发挥其价值能够有效提升工程投资回报率。鉴于此，本文就从限额设计对工程造价控制的作用入手展开研究，对工程造价控制存在的问题进行了简要分析，并提出了限额设计工程造价控制的策略，希望以为同行提供参考。

关键词:限额设计；工程造价；控制策略

工程造价即工程项目建设过程中各类预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。而限额设计则是以可行性研究报告为依据，结合市场状况、工程项目投资估算等情况，初步进行工程设计，并在此基础上对于工程设计的总概算额度进行明确，从而进行相应的施工图设计[1]。通常而言，工程项目建设具有周期长、材料消耗数量大等特点，故而在项目设计及建设过程中做好工程造价管理，以科学的计算方法、严格且符合实际情况的计价方式进行工程造价控制十分必要[2]。限额设计就是在此理念基础上发展而来的造价控制方式。将限额设计应用到项目工程造价控制中，对于高效使用及控制建设资金的意义重大。

1、限额设计的作用

1.1控制工程造价

    从限额设计的内涵来看，限额设计主要是根据上一阶段批准的投资来控制下一阶段的设计，其更注重对设计方案的比选，注重在满足工程项目安全、功能等需求的前提下管控工程造价，并有针对性的对设计方案进行分析、论证，从而获取最优设计方案，规避超预算、超概算等现象发生。

1.2控制设计质量

    限额设计不仅关注设计方案的资金投入，关注投资控制，同时更注重以实际情况为出发点来考量设计方案是否科学合理，实现在尽可能提升设计方案合理性的基础上，减少资金投入，做好造价控制的效果[3]。同时限额设计的应用对于设计单位及相关人员的专业能力也提出了较高的要求，需要相关设计人员克服“重技术、轻成本”的传统理念，为项目经济效益的提升提供有效保障，实现技术与经济的有效结合，实现限额设计在设计全阶段的渗透。

1.3提高投资效益

    实现建筑工程项目投资效益最大化离不开下述三方面的内容，一方面，在保证工程项目质量及功能需求的基础上，应尽可能的缩减建设投资。另一方面，在保证质量与功能的基础上，应尽可能的缩短工程施工周期。再者，还应关注工程本身的社会效益、投资效益及环境效益，力求将各项效益均实现最大化[4]。限额设计的引入则能够有效的增进设计单位与建设单位间的通力合作，从而在有效控制工程项目资金投入的同时，加强对施工周期及各项效益最大化的重视，对于工程项目投资效益的提升有积极作用。

2、工程造价控制存在的问题

2.1缺乏对前期造价控制的重视

工程项目造价控制应贯穿于项目建设的全过程，且在决策和设计阶段的造价控制能对项目经济效益带来最有效的提升。但就实际状况来看，很多建设单位通常将工程造价控制集中在施工阶段，但是却忽略了对项目前期造价的控制，导致实际造价控制中存在有多种问题。如部分设计人员未进行实地勘察，导致设计方案和实际状况存在较大出入，不得不在后续施工中进行施工方案修改，造成不必要的资金浪费；再者有的建设单位在进行造价预算时往往会出现预算过高现象，这也会造成一定的资金浪费，影响工程造价控制质量。

2.2缺乏对设计内容的把控

在项目设计阶段，为了保证建设项目的功能需求往往因为过度设计而增加投资。所谓“过度设计”是指因设计标准过高而导致设计方案超过正常使用需求标准。通常过度设计是因为使用的国家标准图集、标准与现场实际情况不符，或者是因为设计人员自身追求面面俱到造成的。过度设计一般出现在不影响结构安全和使用需求的设计内容，例如保温厚度、防水高度、地面混凝土垫层厚度、墙面天棚抹灰厚度等，由于该部分内容对于结构安全和使用需求没有影响往往处于监管的薄弱环节。因此过度设计不仅造成“浪费”投资，在施工阶段施工单位也容易偷工减料、不当得利。其次建设单位从自身使用情况出发，往往会提出较多功能需求。为了杜绝“三超”现象的发生，设计单位在意识到设计内容即将突破投资限制时应对建设单位及时提出分析意见，帮助建设单位对设计内容做好取舍，保证设计内容达到较好的投资效益。

2.3工程造价控制人员综合水平不高

    工程造价控制工作具有很强的专业性，其对于相关从业人员的要求较高，需要其具备扎实的理论基础及过硬的专业能力。但从当前工程造价控制人员的实际情况来看，很多工作人员的专业性、综合素质都有待提升，这也就导致具体操作时无法真正将工程造价控制落到实处，进而影响工程造价控制的整体质量，甚至会对建筑工程施工情况造成不利影响。

3、限额设计工程造价控制的对策

3.1加强设计人员的沟通观念，做好与建设单位的沟通交流

初步设计是根据批准的可行性研究报告或设计任务书而编制的初步设计文件，是从技术上和经济上，对建设项目进行系统全面规划和设计。设计概算作为初步设计文件重要组成部分是确定建设费用最高限额的重要依据。因此加强设计人员与建设单位的沟通交流，充分了解建设单位需求，避免自身设计理念与建设单位需求和现场实际情况产生差距是限额设计的基础，结合现场实际情况并充分考虑建设单位需求才能最大程度的确保设计概算的准确性，避免资金浪费，提高建设投资的利用率。

3.2增强设计人员的经济观念，做好与工程造价人员的密切联系

    在具体的工程项目开展中，应积极提升设计人员的经济观念，并且应在设计的各个阶段做好与工程造价人员的沟通联系，尤其是在设计前期更要做好对造价控制的重视，防止因设计人员和造价人员缺乏沟通而导致“设计人员只管画图，造价人员只管算钱”的现象发生。在初步设计阶段，设计人员就应加强对方案选择的重视，在批准的投资范围内进行施工图设计，严格控制设计概算和施工图预算，做好限额设计管理；同时设计人员及造价人员均应深入到施工现场进行勘察了解，根据施工现场设计情况进行施工图设计及造价确定，避免因后期反复修改设计方案而造成投资浪费。此外，造价人员还应发挥“经济参谋”的职责，从经济角度参与到设计阶段全过程的管理中，为设计人员提供相应的经济指标，并对相关技术方案进行准确测算与论证，从而确定最节省投资的方案，保证投资的合理性、准确性，达到工程投资限额设计的要求与目的，充分控制投资优化设计。

3.3重视相关人员技术培训，提升各方面人员的综合素质

    工程造价是一项综合性、专业性较强的工作，其对造价人员、工程技术人员的专业能力均有较高的要求。为此，相关单位必须要加强对造价人员、工程技术人员专业能力培训的重视，提升其专业能力及综合素养。此外，相关单位在招聘造价人员、技术人员时还应适当提高要求，重视对其专业能力的考核，以专业化人才为工程造价控制质量、工程项目施工质量提供保障。

结语

    总而言之，限额设计是工程造价的重要手段，在工程项目造价管理中有着不可或缺的作用，应将其贯穿于工程项目设计的整个过程之中，以保证工程造价及工程周期能够在限定范围内高效落实，尽可能地实现工程项目建设效益的最大化。

参考文献：

[1]付凯峰. 试析限额设计在工程造价控制中的重要作用[J]. 福建建材, 2022(8)，98-101.

[2]高增元. 从限额设计角度谈工程造价控制的实际应用价值分析[J]. 城市建筑, 2020, 17(26):187-188.

[3]李惠玲, 王婷, 石秋红. 基于价值工程的限额设计方法在铁路工程概算控制中的应用研究[J]. 工程造价管理, 2019(3):8-14.

[4]宋晓秋. 提升工民建造价管理工作有效性的过程中应当施行的措施[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(002):660.

[5]孙春玲, 马素素, 刘疆云,等. 限额设计在商务写字楼造价控制中的应用研究[J]. 价值工程, 2018, 37(30):26-30.