棉花质量检验体制改革研究

棉花质量检验体制改革研究

李勇

新疆昌吉州纤维检验所 新疆 831100

摘要：棉花产业的快速发展在很大程度上带动了我国经济的发展，同时也因为棉花产业的发展速度，对棉花质量监督和检验方式提出了更高的要求。而本文主要对棉花体制改革过程中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了棉花体制改革的建议，为接下来的棉花质量检验体制改革带来参考性依据。

关键词：棉花;质量检验；体制改革；研究建议

引言

棉花属于我国很重要的民生农产品，不但棉花农户维持生计和提高经济来源的农作物，还是我国非常大的出口创汇农作物，更重要的是我国军需生产资料的重要保证。自我国加入世界贸易组织（WTO）以来，也在很大程度上推动了我国纺织业的快速发展，而棉花是纺织业的重要内容，棉花的质量将会给纺织业的发展带来最直接的影响。因此，我们必须要加强棉花质量检验体制改革的研究，进一步保证棉花的质量。

一、棉花质量检验体制改革中存在的问题分析

（一）加工企业缺乏合理的规划布局

由于加工企业布局规划的不够合理，所以无法从根本上改变企能过剩的问题。布局的分布非常集中，而这种情况是很难推动企业程度呈规模化、集成化发展的，当然企业想要做大、做强也是有一定难度的。

（二）改革配套没有及时落实，影响企业发展

自棉花质量检验体制改革推行以来，我国为进一步推动棉花企业的发展，也为其出台了一系列的优惠和补贴政策，为给棉花产业的发展带来最大力度的支持。但是这些政策在实际的过程中并没有得到有效、及时的落实，所以在这种情况下，会影响到企业改革和收购加工的进度，同时也会由于成本、资金等多个方面的问题无法提高自身竞争力[1]。

（三）公证检验缺乏力度

在新时期下，棉花质量的检验都是在仪器设备下完成的，但是却会由于样品、重量结果等问题的存在失去公信力度，主要就体现在棉花毛重和回潮率的检测中， 很多企业会由于诚信体制不够健全，增加篡改数据、弄虚作假的现象出现。

（四）仪器公检数据和仪器证书问题

自我国棉花质量检验体制改革推行以来，虽然说，在相应制度体系的保障下，仪器化公检数据的相符率一直在提升，也让买卖双方交易有了新的结价依据，但是关于棉结、短纤维率、异性纤维等指标，并没有在公证书中有明显的体现，所以无法将证书的作用发挥出来。

（五）物流仓储问题

在改革的相关要求下，关于棉花储存是需要运送到指导仓库进行保管的，而这也是质检改革中很重要的一个环节。但是由于企业对棉花加工速度很快，导致供货场地存在不足，没有多余的仓库对现有的棉花进行存储，而这种情况对于企业来说，无疑又增加了成本投入。

二、棉花质量检验体制改革的思考和建议

（一）进一步加大政府部门的扶持力度，促进棉花生产

一般情况下，棉花当年的价格与最近两年的棉花生产是有直接关系的，在棉花价格的波动下，无论是棉花生产者、经营者还是消费者都会受到很大的影响。如果棉花价格过低，不但会影响到农户的经济利益，还会降低他们继续种植的积极性和自信，这无疑会影响到我国农业经济的发展。所以在面对这种情况，需要政府相关部门一定要稳定好棉花市场的价格，共同保护好生产、消费、经营三者之间的利益[2]。

例如，国家可以建立最低棉花的收购价格，同时市场监督管理部门也要重点关注棉花的价格，当发现棉花的收购价格低于成本的时候，需要在最低棉花收购保护价的基础上去收购棉花。

同时，国家相关部门还要及时发布关于棉花的一些政策信息，帮助棉农对国家政策准确了解，不但有利于棉花质量检验体制的改革，还能更好的保护棉农的经济效益，避免棉花由于价格波动大，给棉农积极性带来影响。

最后，政府相关部门还要给予棉农一些补贴，能够促进棉农种植棉花的积极性，因为生产才是体制改革的基础。

（二）大力发展棉花专业仓库

为了更好的实现棉花质量检验体制的改革，还需要通过大力发展棉花专业仓库来实现，在经过仪器化公正检验的棉花医护，企业可以自愿将其送到专业的棉花仓库中进行管理，当然所有权还是属于企业的。采用这样专业仓库的管理方式，能够对棉花发挥出监管的作用，更好的保证棉花的质量，避免检验以后的棉花被掉包等现象的出现。为了推动这一策略的落实，国家政策性的银行还需要发挥出自身低压贷款的功能和作用，不但能够提高企业对棉花质量检验的积极性，还能降低贷款风险，更重要的是实现了棉花质量检验体制改革。

就目前现状来看，国家相关部门可以根据企业送检量和仓库存储量来发放一些补贴的，采用这样的方式不但能增加棉花农业的收入，还能更好的稳定和促进棉花的生产。而且在棉花质量检验体制改革下，还能提高企业在和市场中的竞争力，扩大棉花检验的范围和力度。当然，从国家角度来分析，也能帮助国家有效地掌控棉花的质量，对国内外棉花市场更好的统筹[3]。

（三）加大监管力度，促进棉花公证检验的公信力

对于棉花质量检验体制改革工作来说，目前最主要的工作内容就是要进一步提高棉花公正检验数据的权威性和公信力。为此我们可以从以下两个方面来实现：

第一，采取有效措施提高新体制企业的监督和管理，一定要严厉打击一切关于棉花质检工作的欺骗行为，人弄虚作假、棉花回潮、送检样品与原品不符等。一经发现，要加大惩处力度，绝不姑息。同时还可以利用典型事件进行宣传，为其他企业敲响警钟，取消一切国家给与的优惠政策。

第二，要加强对纤维系统内部的质量控制体系、保障体系等的建设工作，要将棉花质量检验作为核心来制定相应的管理监督体系，更好的保证棉花检验工作的质量。

此外，还需要加强操作人员的素质教育和培训，提高他们的检验水平和能力，将人为因素影响检验结果的现象降到最低。最后，相关部门还要加强抽查考核力度，实施突击检查，在保证棉花公正检验证书公信力和权威性的同时，促进棉花质量检验体制改革的健康发展。

结束语

综上所述，棉花质量检验体制改革是很有必要的，同时也是值得肯定的。在具体的改革过程中需要加工企业对棉花体制布局进行合理调整和优化，实现我国棉花的区域性发展。同时还要加强设备、技术和人员等方面，加大资金投入力度，加强对企业员工的培训，引进先进的棉花检验方法，进一步实现和提高棉花质量检验体制的改革。

参考文献：

[1]武延龙.新检验体制下棉花检验技术与棉花流通研究[J].化纤与纺织技术, 2020, 49(11):3.

[2]黄东伟.顺应棉花质量检验体制改革构建棉花第三方物流管理体系[J].中国棉花加工, 2020(5):3.

[3]夏彬,徐捷,王泽武,等.棉花质量关键指标与检测技术方法研究[J].中国棉花加工, 2021(4):4.