在建工地消防安全监管存在的问题及改进措施

在建工地消防安全监管存在的问题及改进措施

朱先昭

葛洲坝易普力新疆爆破工程有限公司   新疆乌鲁木齐市  830000

摘要：消防安全作为社会公共安全的组成部分，在保障人民群众生命财产安全方面发挥着重要作用。消防安全监管的核心是建立一套有效的消防安全信息记录、评价和综合管理机制，通过对依法履行职责，保障消防安全行为的褒奖以及对违反消防法规，存有火灾隐患等失信行为的记录、揭露、惩戒，依靠社会的力量形成对失信者的社会联防与惩戒，从而推动消防社会管理的多元化、社会化进程。

关键词：在建工地;消防安全监管

引言

随着我国社会经济的发展与人民生活水平的不断提高，各个公共场所的消防安全问题在社会发展中受到了广泛的关注。消防事故时有发生，这也提醒大家，在城市化进程加快的同时，要重视消防安全监管，推动大城市发展的同时也需要安全保障。

1、在建工地消防安全监管存在的主要问题

1.1监管能力不匹配

在建工地开展日常消防安全监督管理过程中，不具备开展消防安全监督管理业务能力，对单位消防安全责任内容、消防安全管理情况、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火应急疏散预案演练及消防档案建立等工作检查浮于表面，既发现不了问题，更无法指导改进。

1.2人员素质和消防监管要求矛盾突出

长期以来，消防部门“保姆式”“大包大揽式”的消防工作模式，使得行业部门在履行行业监管过程中有过度依赖消防部门的思想，甚至个别部门存在不想管、不愿管的思想认识。部分行业部门不掌握消防法律法规，不清楚本在建工地消防工作职责和火灾危险性，受防火监督专业性影响，不具备基本的消防业务技能，检查单位发现不了火灾隐患，更加无法指导、督促整改火灾隐患。遇到有关消防方面的检查或专项行动，也经常协调消防救援机构开展检查执法，主动开展消防安全管理工作积极性较差。对于在建工地范围内的消防安全管理工作尚未制定有效的规章制度，缺乏在建工地消防安全管理工作的自主性，不会自行开展有效的消防安全自查自纠工作。检查发现，在建工地负责的社会单位消防安全管理人员和员工消防安全素质不高，没有牢固树立消防安全自主管理意识，不能自觉规范和加强单位内部的消防安全管理，没有真正做到问题自查、隐患自改、责任自负。

1.3消防设施方面存在问题

我国对在建工地消防安全管理工作有具体的要求，根据我国《建设工程施工现场消防安全技术规范》的相关规定，施工单位应当在施工现场配备相应的灭火设备、供水系统以及应急照明等装置。然而很多施工单位为了解决建设成本，在施工现场并未配备消防设施，有的甚至都没有灭火设备，难以消除现场火灾隐患，还会造成更大的伤害。而有些施工单位按照要求为施工现场配备了相应的消防设备，但缺少日常维修与保养，导致现场消防设备存在管理不善、备件不足等问题，难以应对火灾事故。

2、在建工地消防安全监管改进措施

2.1建立完善的消防监督管理体系

只有完善消防巡查管理制度，才能推进消防部门职能改革和深化，提出统一的消防监督工作标准，提高监督检查工作的效率。针对在建工地的消防监督检查工作，工作人员首先应该明确工作标准，并参考相关消防管理法律法规制定监督管理制度，实现消防监督责任的落实，明确分配监督管理工作与任务，提升工作人员的责任意识与消防安全意识。只有将消防安全管理放在与自身经济利益同等重要的位置才能够提高消防监督管理工作的质量，保障建筑的消防安全。与普通建筑的消防监督工作相比，在建工地的消防监督检查工作难度更大一些，监督管理项目也更多。要想提高监督管理工作的效率，建筑内部还应该积极引进先进的管理设备与消防设备，加强消防设备维护工作，减少建筑消防隐患，不断提升工作人员的消防管理能力。比如，工作人员可以在消防监督管理工作中融入物联网技术，这样就能够完善火灾事故报警专线，并通过控制系统对消防现场进行实时监控。发生火灾时，系统能够触发应急机制，并通过智能化系统给出指令，使用自动喷淋的方式降低火灾的影响。同时，智能化系统还能够发出警报，提示工作人员。因此，消防工作人员应该完善消防设备定期检修以及维护工作，保障消防设备的有效性，这样才能够提高消防工作的效率。

2.2要督促落实消防安全责任清单

一是要制订检查计划，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空，同时全面实行“双随机、一公开”模式；二是要提升信用监管效能，采取“互联网＋监管”模式，将各部门履职过程中形成的执法结果信息进行关联整合，归集到相关单位主体名下，规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，并将之与“双随机、一公开”随机抽查的比例频次、被抽查概率挂钩；三是要规范监督检查，要按照消防安全责任清单，通过查阅资料、交流询问、实地检查等方式，核查单位落实消防安全职责情况，切忌蜻蜓点水走过场；四是要规范填写消防安全检查记录，对发现的问题隐患进行照相或录像，对问题隐患整改情况及整改后照片进行整理归档，使问题隐患形成闭环。

2.3提高在建工地消防管理水平

建立消防专干制度，明确消防专干人员、职责和要求。在建工地内由主管消防工作的综合业务部门负责人担任消防专干，制定本行业年度消防工作计划，明确各级消防安全责任人，建立管理制度，收集汇总消防工作情况、重大问题或重大火灾隐患整改情况，每季度向消防安全委员会办公室报告一次工作。消防救援部门定期组织消防专干开展理论和实操培训，提升消防监管业务能力水平。制定在建工地单位标准化管理手册，将消防安全工作与业务工作同部署、同检查、同落实。联合行业部门开展消防安全标准化创建工作，将“三自主两公开一承诺”、消防控制室管理、消防“明白人”培养、微型消防站建设纳入创建内容，分类打造“样板工程”，组织行业部门、社会单位召开现场会总结推广经验，采取“以点带面、整体推进”的方式，推动在建工地单位建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，推行风险隐患“自知、自查、自改”，鼓励所属公众聚集场所购买火灾公众责任保险，提高抵御火灾风险能力[1]。

2.4加强宣传，提升全民消防意识

人民群众消防安全意识淡薄是导致在建工地火灾事故的主要原因。因此，当前消防部门应当从实际情况出发，开展消防宣传教育和火灾紧急疏散演练，打造全方位、多形式的消防安全教育工作体系，使人民群众通过学习来提高消防安全意识和自救能力。打造以人为本、分层普及的消防教育工作体系。消防工作涉及各个行业、千家万户，具有极强的群众性和社会性。因此，消防宣传工作也应当走社会化发展道路，以人民群众的实际生活为基础，以维护人民群众生命财产安全为目的，打造全方位、立体式、多形式的消防宣传教育模式。首先，要善于捕捉社会消防热点，用事实说话，采用讲解典型消防案例的方法来开展消防安全知识、法律教育，并定期组织消防应急疏散演练，提高群众防火自救能力。其次，做到分层普及，提高消防教育的层次性和针对性，针对在建工地设计、施工人员和消防安全管理、负责人员的不同工作要求开展专业化培训[2]。

结束语

总之，在建工地具有较高的消防安全隐患，对此，消防工作人员应该重视其消防监督以及检查工作，通过强化消防安全源头管控、完善监督管理体系、加强消防设备维护、规范市场秩序等方法提高监督管理工作的有效性，保障人们的生命安全[3]。

参考文献：

[1]周江.消防安全信用监管面临的问题及解决措施[J].消防界(电子版),2021,8(04):94-96.DOI:10.16859/j.cnki.cn12-9204/tu.2021.04.033.

[2]支冬青.人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策[J].消防界(电子版),2021,8(03):84-85.DOI:10.16859/j.cnki.cn12-9204/tu.2021.03.035.

[3]李伟杰.在建工地消防安全监管存在的问题及改进措施[J].化学工程与装备,2021(12):298-299.DOI:10.19566/j.cnki.cn35-1285/tq.2021.12.128.