建设工程施工阶段造价控制初探

建设工程施工阶段造价控制初探

陈刚

山东鑫城建设工程有限公司

摘要：建设项目实施阶段是项目建设全过程资金投入最大的阶段，也是货币资金向建设主体转化的最关键阶段。实施阶段的成本控制是指在保证工程质量和工期的前提下，运用科学的成本控制理论和方法，将工程成本控制在预定的控制目标之内。由于建筑实体的形成过程是不可逆转的，如果在这一阶段对工程造价没有有效的主动控制和预控，将造成不可挽回的经济损失。基于此，本文对建设项目施工阶段的成本控制进行了分析，包括施工阶段影响项目成本的主要因素分析、施工阶段成本控制的关键环节分析等。

关键词：建设工程；施工阶段；造价控制

引言

在任何项目施工结束时，应使用价格和利润来衡量项目。工程造价不仅关系到建设单位的经济利益，而且影响着工程造价市场的秩序。合理确定和控制工程造价是保证工程质量的主要因素。对于施工企业来说，如何以最低的成本获得最大的利润是项目成本控制的重点，而施工阶段的成本控制是施工企业成本控制的关键。
1施工阶段影响工程造价的主要因素分析

1.1工程招投标环节的影响

中标价格可以通过招标确定，合同价格以中标价格为基础确定。如果招标工作出错，中标价格就会扭曲，无法为成本控制提供准确可靠的依据，甚至导致成本失控。

1.2合同签订与管理环节的影响

合同价格的确定进一步细化了成本控制目标，合同条款的制定为成本控制提供了正确的依据和原则。合同签订后，根据合同条款，对施工阶段的设计变更、工程签证、工程计量、工程付款、工程索赔等进行严格的合同管理，确保成本控制目标的实现。因此，合同签订和管理的失控必然导致成本的失控。

1.3施工组织设计审查环节的影响

施工组织设计是确定工程投标价格和合同价格的重要依据之一。在施工过程中，合同价格的调整也应根据施工组织设计确定。施工组织设计的质量也直接影响到工程的质量和进度。因此，施工组织设计的不受控审查将对工程造价的控制产生非常不利的影响。

1.4材料管理环节的影响

一方面，材料价格是中标价与合同价的重要组成;另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。

1.5竣工结算审核的影响

结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。

2施工阶段优化造价控制的对策

2.1认真做好图纸会审工作

结合工程实际情况，认真分析研究招标文件，达到施工管理目的和运营管理目标，认真做好图纸会审工作。在图纸会审中，对于结构复杂、施工难度大的项目，要更加认真，从方便施工、加快工程进度、保证质量、减少资源消耗、增加工程收益等方面积极提出修改意见；对按定额收费的一些明显亏损的分项，在不影响质量的情况下，提出合理的替代措施，以获得建设单位和设计单位的认可。在工程招投标中，由于时间紧、任务重，难免出现缺项、少计算的情况。有时采用不平衡报价策略，这不可避免地与实际项目存在偏差。在仔细分析和研究招标文件后，找出遗漏项目、遗漏项目和主要利润点。

2.2优化施工组织设计

施工阶段是根据设计图纸将人力、原材料、半成品、机械设备和周转材料转化为工程实体的过程。不同的施工方案，工期不同，所需的机具也不同，成本也不同。因此，优化施工方案是有效控制工程造价的主要途径。在技术标的基础上，做好优化和细化工作，编制技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案，均衡安排各分项工程进度，根据平面流和主体交叉的作业原则，合理确定施工网络，确保工作面不空闲，工序作业不间断，土建、安装队伍协调有序。在布置中，应选择最适合本工程施工的施工机械，并尽可能在满足施工要求的同时考虑经济性。综合考虑班次费、进出场费和设备基本成本，严格控制进出场时间；合理调度周转物资，杜绝积压、闲置和浪费；现场应仔细布置，避免材料二次搬运和水电重复接线。考虑到高峰生产的需要，临时设备应一步到位。

2.3抓好进度结算

抓好进度结算。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送建设单位并收取进度款，建立健全分阶段内部编制结算书的制度，为完工后迅速准备齐全的资料打好基础。

2.4加强材料成本管理

严格执行施工规范，合理利用规范中的“允许误差”，在确保质量的同时，节省材料，降低工程成本。对商品混凝土“用量大而集中”的特点，完善采管体系，由材料员和施工员共同验收材料，实行每车“一人签单，一人复核”制，有效杜绝材料供应的“缺斤少两”。施工技术人员认真负责，积极配合测量、复核测量记录、控制误差，为节约材料提供理论依据。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70~80%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此：①要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购，杜绝“灰色收入”；②必须根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的用料计划。这不仅保证工期与作业的连续性，而且用好用活流动资金，降低存储成本，在资金周转困难时尤为重要；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运和储存损耗；④要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如钢材、商混凝土、木材等包死基数，以限额领料来落实；⑤对各种材料，坚持余料回收，废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。

2.5及时办理签证，提高索赔意识

由于工程工艺复杂或使用方、业主对装修标准、布局等方面经常变更，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多业主在变更时，不是在口头上就是会议上要求变更，往往很少发出书面通知，项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，逐项列表汇总，每隔15d送建设单位进行一次签认，并纳入当月工程款计收。对由于发包商的原因，造成工程延误及损失，项目部应作书面统计送交发包商确认，作为工程竣工工期核验依据，把双方可能引起争议的空间压减到最低。重视双方往来文件并及时予以书面回复，收集合法依据，为工程结算和索赔提供有效依据。利用业主、监理和我公司项目部同在同一个施工区内办公的有利条件，对工程施工中的变更单、签证单、双方联系单、会议纪要和报告等，尽量做到随时随地、在最短时间内会签。由于合同签订的相对不完整，以及工程的特殊性和业主管理模式等实际情况，公司和项目部经过认真研究，决定在进行工程量签证的同时，就工程单价也应分时分段进行谈判，并以会议纪要的形式经过双方签字认可。在整个工程施工期间，项目部对涉及业主管理部门发文及商务的内容及时上报索赔报告，对非我方原因的报告及时给予书面回复，为工程竣工结算谈判提供有力的条件。在实际操作中不能只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识，克服“服从甲方，不办签证”、“分包违约，没有追偿”等弊端。

2.6签定合理周密的分包和包清工合同

认真执行公司的“工程分包管理制度”和“工程结算管理办法”，加强工程的分包结算管理，大限度的控制工程成本，公司严格按照“内部招投标制度”选择分包队伍，并以“扩大包清工”的方式分包。分包结算严格按照合同约定和公司的管理制度，职能部门直接参与过程管理，加大审核力度，在项目部初步审核的基础上，再由公司职能部门最终核定，确保了公司利益。

严格分包费用审核。在合理周密的分包及包清工合同的基础上，严格审核分包及包清工结账单，从一线施工、材料部门到核算部门层层把关，杜绝开“人情工”、开“水分工”，减少项目不应有的开支，止住项目成本的“出血点”。

3结论

综上所述，控制工程造价是一项系统、涉及面广、综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视同时也需要企业各有关部门各负其责密切协作配合共同努力完成求得质量与价格、经济与技术的统一，为企业实现利润最大化。

参考文献

[1]黄永红. 建设工程造价控制现状及问题初探[J]. 中国房地产业, 2019(31):271.

[2]黄灿霞. 建筑工程造价超预算的原因及控制初探[J]. 建材与装饰, 2019(16):203-204.