大数据背景下国土空间规划策略研究

   大数据背景下国土空间规划策略研究

张青

山东地博土地项目管理有限公司 山东 255000

摘要：随着社会的进步，各行各业呈现出良好的发展趋势。对于国土空间规划工作而言，是我国政策法规调整的重要参考依据，一直以来都受到社会各界的广大关注，而且受重视程度在持续上升。引入大数据技术后，相关单位及部门可以对所有数据的存储、收集、传输等制定更加科学的规范制度，建立国土空间规划数据库，并且可以有效提高数据的保密性。为了有效提高工作效率，充分发挥出资源的利用率，满足时代发展需求，有关部门人员一定要转变落后思想，积极应用大数据技术。

关键词：大数据；国土空间规划；策略

引言

给合理进行国土空间规划与设计能够促进经济发展和健康循环，同时能够加强土地利用程度和开发效果，对现代城市建设、乡村振兴发展、公共设施完善、能源开发利用等具有积极推动作用，有利于我国可持续发展战略的落实和完善。近几年以信息技术为支撑的大数据产业迅速崛起，国土空间规划与设计也不断引入新的方法和科技，在数据信息的支撑辅助下，经济结构与空间利用效果明显上升，有利于我国经济可持续发展目标的落实与推进，同时能够增强社会的繁荣稳定程度。

1.1大数据国土空间规划特征

与传统规划体系相比，大数据国土空间规划有着数据齐全、标准统一、时效性、共享性的特征，这也是国土空间规划体系中大数据技术应用价值的主要体现。首先，数据齐全特征为，系统自动识别与采集各类型的有源数据，如具备简单线性关系与特定运行规律的结构化数据、缺乏明确运行规律的非结构化以及半结构化数据，且数据格式不受限制，可以做到对视频、图片、文本和音频等各类格式数据的同步采集、处理。其次，数据标准统一特征为，基于系统关联规则，根据数据的关联属性进行归类整理，对数据进行预处理后导入数据库中，保证库内所存储数据信息的标准完全统一、具有极强的衔接性，便于后续工作开展。再次，数据时效性特征为，依托大数据的国土空间规划体系有着数据自动感知、实时采集处理的功能，基于程序运行准则自动捕获与上传信息数据，使用全新数据来覆盖历史数据，确保所存储数据信息可以真实反映各区域国土空间规划发展与利用现状，避免因数据内容滞后而造成规划决策错误。最后，共享性特征为，所构建各层级国土空间规划数据库和政府职能部门间的数据库保持紧密衔接关系，工作人员可以依托互联网将系统所采集信息数据发送至指定数据库，或是登陆账户认证后访问其他数据库，执行数据检索、查阅、文件异地下载等操作。

1.3数据信息完整度更高

随着经济发展和科技水平的提高，国土资源规划与设计面临的抉择与机会也越来越多，国土空间规划需要收集并分析大量的数据信息，数据真实性和完整度需要得到彻底保障。随着国土空间规划内容的建立和完善，数据信息的需求量也呈现出明显上升的态势，在这种条件下大数据科学技术需要发挥自身功能和优势，实现数据信息的准确获取和有效完善，推动我国土地资源规划与利用水平的上升，增强社会经济的繁荣稳定程度。

2大数据背景下国土空间规划策略

2.1利用大数据技术优化国土空间规划机制

目前，我国许多地区的国土空间规划部门未能全面正确的理解自身的职能作用和范围，经常出现责权划分不明确等现象，导致工作效率非常低，而且一旦出现问题，容易出现相互推卸责任等问题。究其原因，主要是因为缺乏健全的国土空间规划机制，不利于各部门之间的协调沟通，导致规划工作不完整。通过积极引入先进的大数据技术能够优化国土空间规划现有机制，使其更为完善，建立一套完善的规划体系，为后期工作的顺利开展打下良好基础。利用大数据技术有利于收集数据信息，从而让相关人员能够及时了解各项资源的利用状况，从而对日后发展趋势进行准确预测。GIS技术具有输入、存储、查询、运算、分析、表达空间信息的特点，将其应用于国土空间规划中，能够对各项数据进行存储和动态管理。同时，将该技术和土地规划绘制模型和分析算法有机结合，还能够实现专业数据的分析与整合，为规划活动提供科学参考建议。RS技术具有探测范围大、资料及时新颖、成图速度快、收集资料便利等有点，在国土空间规划的过程中，能够在远离目标，或是与目标不直接接触的情况下，对目标的性质进行全面有效的判定和测量。及时地将收集到的各个遥感图像上传，达到直观性和精准性的效果，这也是目前国土空间规划数据获取和更新的主要技术手段。此外，利用大数据技术可以了解各项宏观调控法则，从而科学管控国土空间，推动规划工作的有序展开。

2.2利用大数据技术提高群众的参与力度

在传统国土空间规划体系中，虽然建立起信息反馈机制，接受公众监督，然而，受到技术水平与信息处理能力限制，难以收集到足够的公众意见调查样本和提出建设性意见，公众实际参与度较低，没有发挥出预期的外部监管作用。具体来讲，则是“专家领衔”成为公众参与的主导，邀请社会各界一定数量的专家组成专家团队，在国土空间规划期间提供建设性意见，参与方案编制、评价方案可行性，海量公众意愿的收集、分析与反馈效果有限。大数据时代背景下，随着数据收集、处理能力的增强，为公众提供了多元化的国土空间规划参与渠道，公众通过电子政务网站与网络社交平台来探讨国土空间规划草案，由大数据平台采取关键词挖掘方式，替代人工完成公众意见收集、整理、居民生活幸福指数评估等工作，收集公众提出建设性意见，为国土空间规划方案的制定提供决策支持。

2.3利用大数据技术有效监管各项国土资源的使用情况

对于整个国家来说，国土资源非常重要，规划能力和资源利用效率直接关系到国家战略、社会经济、人民生活、生态环境等多个方面的发展状况。因此，一定要加强对国土空间规划工作的重视程度，并加大监管力度，使各部门的职能作用能够充分体现出来，尽量挖掘出国土资源的最大价值。利用传统的工作模式和方法很难做到有效监管各部门的职能发挥、服务水平、规划能力等。同时，在国土空间规划中各个部门和人员的综合实力有一定的差异，导致各地区的规划水平参差不齐，会对国土空间规划的统一发展造成影响。通过合理应用大数据技术展开监管能够解决这些问题。在实际工作中，可以使用卫星遥感技术、数字技术、监控技术、人工智能技术等建立健全国土空间监测和评估系统，扩大监控范围，对规划全过程进行实时监控，从而有效管控规划环节。另外，要加强和城建、规划、农业、林业、环保等部门的协作，促进全面监管和资源共享，进一步推动国土空间规划各项工作的顺利进行。比如，可以利用大数据技术构建完善的地质资源规划系统，从而快速、准确地查找地质方面的相关数据，帮助有关部门了解地质资源的开采和保护现状。这样能够第一时间发现那些存在违规建设现象，以便及时进行整改，确保资源的合理利用。

结语

综上所述，随着经济发展和科技水平的提高，国土空间规划与设计工作也面临更大机遇和挑战，在大数据科学技术的深入影响下，国土空间规划与设计的信息获取途径越来越多，信息准确度和及时性得到有效保障，土地资源开发利用水平也明显提升，为我国经济发展和现代城市的繁荣与稳定作出重大贡献，能够推动我国经济建设和环境保护工作的协调持续发展，为社会主义伟大事业注入生机与活力。

参考文献

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[3]旷辛.探析大数据背景下的国土空间规划[J].建材与装饰,2021(19):95-96.