基于 GIS 的城乡规划管理信息化研究

基于 GIS 的城乡规划管理信息化研究

林楣1 ,张丙2

昭通市昭阳区自然资源局储备中心 昭通市昭阳区自然资源局1 云南 昭通 657000

昭通市昭阳区规划编制服务中心  昭通市昭阳区自然资源局2 云南 昭通 657000

摘要：数据是城乡统筹管理的基础。信息是城乡规划的动力。随着数据的频繁使用和数据技术的进步，我国的城乡规划管理工作面临着机遇与挑战。目前，中国城乡地区规划管理中还存在不少困难。这对城乡规划管理信息化发展水平形成严重阻碍。通过对当下存在的问题和GIS技术下城乡规划信息化管理的优点的研究分析，本文得出利用GIS技术实现信息资源共享是解决城乡规划管理问题的有效途径。

关键词：GIS；城乡规划；信息化

随着新型城镇化战略的提出，对于不同地区进行科学准确管理，提高城乡规划信息化水平成为了当务之急。而在实际的城乡规划建设中，GIS技术可以很好地处理信息共享与分析、决策问题。利用GIS技术建立一个统筹兼顾的管理平台将是未来城乡规划管理的发展方向。

一、GIS的基本概念

地理信息系统(GIS)是一种处理和计算地理空间中数据的技术。GIS技术采集、分析和统计相应的地理研究数据，以三维地图的形式表现所得的结果。除此之外，地理信息系统也是依靠现有的地理信息数据库，利用数据分析计算，为相关研究和决策提供不同状态下的地理空间数据信息的计算机系统。GIS还可在计算机的运算支持下，在统一的城乡规划数据平台中实现信息采集、信息处理和信息管理等相关工作，真正实现信息资源的共通共享。同时，GIS技术还具备多种功能，如模拟空间、地图绘制和预测等，可以解决多种规划管理难题。目前，在城乡规划建设中，GIS技术已成为政府进行具体决策、规划和管理工作的核心工具之一。

二、GIS在城乡规划管理工作中的必要性

（一）传统城乡规划管理中信息资源共享存在的问题

在实际的城乡工作中，种类繁多的信息资源往往涉及到多个行业和不同部门，在传统城乡规划管理工作中多个行业标准各不相同，不同部门系统工作内容各不互通，互相交流沟通存在壁垒，而这些都直接导致了城乡规划工作中的信息资源难以共享的困境，影响具体的工作沟通与交流，造成额外的资源浪费，人力支出和时间损耗。

当前，城乡规划管理中信息资源的开发利用需要不同领域的协同作战。基于GIS技术建立一个统一、权威的信息管理机构不但可以实现城乡规划中信息资源共享的有效决策，监督和管理，而且有利于未来的信息化建设发展，从而促进城乡工作向规范化、长效化方向发展。

（二）利用GIS技术解决城乡规划管理的优势及应用

由于经济快速发展，城乡规划管理工作开始逐渐复杂，工作量也大大攀升。由于工作数据大量增加、工作难题不断涌现，仅依靠传统的数据处理方式已经难以满足当下城乡规划工作的需求。一旦工作数据不能进行及时有效的处理，不仅会影响当前的城乡规划工作，而且对日后的数据使用也会产生消极的影响。并且利用GIS技术可以高效率处理大量的数据信息。真正解决当下和未来的双重麻烦。

在快速发展的现代化社会里，人民群众对城乡规划管理工作的要求也在不断提高，城乡规划管理既要完成基本工作要求，又要与和谐全面发展的资源、文化、社会、环境等诸多因素相结合。而传统城乡规划建设受人力、技术、时间等多方面制约，无法准确、快速地分析相关资料。与之相对应的，基于GIS技术的城乡规划管理却可以在短时间内有效搜集信息并对信息加以筛选，保证了数据的准确性和科学性， 极大地提升了城乡地区间的决策、规划和管理水平。

此外，GIS技术还可以利用大数据技术寻找公众的焦点问题。通过对现存数据的分析，GIS技术可以发现在已实施的城乡规划工作中存在的具体问题和焦点，城乡规划的相关部门可以选择其中的重点开展工作，及时有效的解决问题纠正错误，并指导未来的开发方案。这样既避免了资源浪费在城乡建设中，又使规划决策更加科学合理。

三、发展推广GIS在城乡规划领域应用的有效措施

（一）信息化设计规划

信息化建设的城乡建设管理，需要完备的软件系统和硬件设备作支撑，这也意味着在财力上需要很大的保障。以推进城乡信息化建设。调查显示，现在有不少城乡建设管理部门在开展信息化建设时没有专门的资金投入，导致城乡建设中基础设施建设相对滞后，信息化建设滞后，相关信息化技术落后，阻碍了城乡建设管理信息化建设的提升[1]。只有对城乡规划管理信息化的工作进行科学全面的统筹和布局，保障GIS技术的引入和相关基础设施的建设，才能保障城乡规划管理工作的科学化，高效化发展。

（二）确立信息化的城乡规划管理理念

城乡规划管理部门需要及时转变思想观念，逐步将落后的、传统的管理方式替换为信息技术和先进的管理方法，从根本上促进城乡规划管理工作的信息化建设。进一步提升城乡规划管理和决策的高效高质发展。此外，有关部门还要在两方面加大资金投入。一方面是实际操作的投入，以及培训技师的支出。另一方面则是更新老旧基础设施和支持信息化的现代设备引进，从两个角度上促进城乡规划管理的现代化建设和信息化发展

[2]。

（三）建立完善的城乡规划管理的信息化制度

完善的制度可以提高城乡规划管理的效率，规范日常工作流程， 尽可能地避免问题的产生，同时也对参与城乡建设的各利益方起到监督、约束和管理的作用，让工作人员更专注于城乡规划管理信息化建设的实际工作之中。一旦出现了信息丢失或损毁等问题，健全的问责机制也可以保障处理举措的公开公平公正，真正做到让人民满意，避免相关部门损失信誉和公信力。

只有健全相关制度，规范城乡规划管理，统一制定城乡建设信息化管理的规章制度和标准，并在实际工作过程中不断加以完善，才能使城乡建设管理信息化建设工作取得真正成效。城乡建设管理的决策者也要更重视长远的利益和整体的发展，加大信息化建设的投入力度，及时引用、学习和宣传先进的信息化技术，推动城乡规划管理和决策高效高质发展。

结语

利用GIS技术实现城乡规划管理的信息资源共享、决策、规划和管理是提高我国城乡规划信息化发展水平的关键。基于GIS技术建立的城乡数据平台兼顾效率和安全，大大提升信息资源的共享能力，增强城乡数据的准确应用能力和具体工作中的科学决策能力，进一步推动城乡地区的信息化和智慧城市的全面建设。

参考文献

[1]尤红霞. 三维地理信息技术在城乡规划管理中的应用与浅析[J]. 城乡建设, 2021(25):12-13.

[2]项晓薇. 基于大数据的钦州市规划管理信息系统应用研究[D].哈尔滨工业大学,2020.DOI: 10.27061/d.cnki.ghgdu.2020.006102.

[3]刘西秀. 基于GIS的城市规划设计方法及应用研究[J]. 地矿测绘, 2021, 4(4):39-40.

[4]冯浩. 基于GIS的城市"多规合一"信息平台建设研究[J]. 长春师范大学学报, 2021, 40(6):5.

[5]高爽. 基于GIS的工程建设项目信息管理系统设计与实现[J]. 测绘技术装备, 2022, 24(1):7.

[6]曹慧. 基于GIS技术在房产测绘管理及房产测绘信息系统应用的研讨[J]. 中国新技术新产品, 2022(13).

[7]少禄 张, 镇宇 冯, 承兵 宦. GIS系统在城乡规划中的应用及优化[J]. 地矿测绘, 2020, 3(3).